對于國企改革而言，資本市場(chǎng)無(wú)疑是提高改革效率的重要平臺。9月1日召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì )第十五次會(huì )議強調，要加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率的改革。

在業(yè)內人士看來(lái)，隨著(zhù)國企改革三年行動(dòng)方案獲得通過(guò)，國資國企改革將迎來(lái)新的發(fā)展局面，同時(shí)，國有資本布局優(yōu)化和結構調整、混合所有制改革等也有望迎來(lái)新突破。從過(guò)往國企改革的推進(jìn)情況來(lái)看，資本市場(chǎng)大有可為。

據同花順統計數據顯示，今年以來(lái)截至9月1日，剔除交易失敗案例，A股市場(chǎng)共發(fā)生421起國企并購重組。其中，106起已完成，315起正在進(jìn)行中。從企業(yè)性質(zhì)來(lái)看，有94起涉及央企國資控股公司、190起涉及省屬?lài)�資控股公司、129起涉及地市國資控股公司、8起涉及其他國有公司。而從同期全市場(chǎng)情況來(lái)看，發(fā)起的國企并購重組計劃共1397起，以此計算，年內A股市場(chǎng)發(fā)起的國企并購重組計劃占全市場(chǎng)的30.14%。

中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究部研究員劉興國表示，國有企業(yè)借助資本市場(chǎng)推進(jìn)并購重組，一方面可利用資本市場(chǎng)的價(jià)值發(fā)現機制合理確定并購重組價(jià)格，最大化避免由于高價(jià)買(mǎi)入或低價(jià)賣(mài)出資產(chǎn)而造成的國有資產(chǎn)損失;另一方面，以資本市場(chǎng)作為并購重組平臺，可以提高國有企業(yè)并購重組的透明度，加快并購重組進(jìn)程，降低并購重組的不確定性。

“整體上看，借力并購重組可以加快國有企業(yè)處置低效無(wú)效資產(chǎn)、完成僵尸企業(yè)清理退出的步伐，也可以加快國有資本在戰略新興產(chǎn)業(yè)、重大技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)域的布局。此外，還將助力國企更好地向關(guān)系國計民生的重點(diǎn)領(lǐng)域集中。”劉興國如是說(shuō)。

從年內上市國企推進(jìn)并購重組的行業(yè)類(lèi)別來(lái)看，按新證監會(huì )行業(yè)分類(lèi)，有183起歸屬于制造業(yè)，占比近半。從制造業(yè)細分行業(yè)來(lái)看，26起涉及化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，23起涉及專(zhuān)用設備制造業(yè)，22起涉及計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，20起涉及醫藥制造業(yè)等。

華興證券首席經(jīng)濟學(xué)家龐溟在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，國有企業(yè)通過(guò)積極參與和推進(jìn)并購重組來(lái)有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)主導作用，承擔了促進(jìn)科技引領(lǐng)實(shí)業(yè)、助力產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展、維護金融體系穩定、提升國家綜合國力和核心競爭力的重任。

龐溟認為，國有企業(yè)借力資本市場(chǎng)推進(jìn)并購重組，有望促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩定與安全，從而進(jìn)一步提高風(fēng)險應對能力，從容應對外部不確定性;有望充分發(fā)揮資金、規模、人才、政策、資源、行業(yè)產(chǎn)業(yè)影響力等優(yōu)勢，充分實(shí)現技術(shù)、知識、管理、數據等要素價(jià)值，同時(shí)轉變觀(guān)念思路、體制機制、公司治理、商業(yè)模式、發(fā)展方式，進(jìn)而推動(dòng)提高國民經(jīng)濟整體運行效率和運行質(zhì)量。

此前，國務(wù)院國資委主任郝鵬明確，下半年國資委將采取一系列措施，突出抓好提質(zhì)增效穩增長(cháng)、企業(yè)改革落實(shí)落地、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、國有資本布局優(yōu)化和結構調整以及重大風(fēng)險防范化解等方面的工作。同時(shí)，還將在更大范圍、更深層次、更高水平上與各類(lèi)企業(yè)合作，積極穩妥深化混改，支持鼓勵各類(lèi)企業(yè)參與國企改革，加強與各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行股權融合、戰略合作、資源整合。

在劉興國看來(lái)，無(wú)論是建設世界一流企業(yè)，還是落實(shí)科技強國戰略，都需要切實(shí)改善國有資產(chǎn)質(zhì)量、提升國有資本配置效率和國有企業(yè)競爭力，而這些目標的實(shí)現，可以借助資本市場(chǎng)并購重組來(lái)完成。預計隨著(zhù)國企改革三年行動(dòng)方案的發(fā)布，國有企業(yè)并購重組或迎“加速度”。

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