國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會(huì )主任郝鵬日前接受采訪(fǎng)時(shí)介紹，中央全面深化改革委員會(huì )第十四次會(huì )議審議通過(guò)的《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》不久將印發(fā)實(shí)施，國企改革的重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括完善中國特色現代企業(yè)制度、積極穩妥深化混合所有制改革、完善國有資產(chǎn)監管體制、充分釋放和激發(fā)基層改革活力等。

國企改革三年行動(dòng)方案印發(fā)后，未來(lái)三年國企改革的方向基本確定，混合所有制改革將是此次行動(dòng)方案的重點(diǎn)之一。增強國有企業(yè)活力，使國企成為真正的市場(chǎng)主體，是改革要達到的重要目標之一。面對日益復雜的國際環(huán)境和日趨激烈的市場(chǎng)競爭，如果國企再不能在體制機制方面實(shí)現突破，不能適應市場(chǎng)競爭需要，不能提升核心競爭力，將無(wú)法更好地承擔國民經(jīng)濟穩定器的責任，無(wú)法發(fā)揮中流砥柱的作用。

國企擁有的社會(huì )資源最多，享受的政策資源也最多，“掉隊”顯然是不應該的。一旦發(fā)現有“掉隊”的國企，應當毫不猶豫實(shí)施改革，使之適應市場(chǎng)變化和市場(chǎng)競爭需要，否則就應依據市場(chǎng)規律，讓其退出市場(chǎng)。近年來(lái)采取的一系列針對僵尸企業(yè)的處置措施，就是按照這樣的思路進(jìn)行的，收到了比較好的效果。

眼下宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境不佳，特別是外部經(jīng)濟環(huán)境十分復雜多變，不確定性很大，但卻是國企改革的最佳時(shí)期。

從經(jīng)濟穩定需要國企改革釋放更多紅利的角度看，現在是國企改革的最佳時(shí)期。單純從企業(yè)運行來(lái)說(shuō)，無(wú)論是國有企業(yè)還是其他所有制企業(yè)，目前日子都不太好過(guò)，運行的困難也很大。但如果將國企和其他所有制企業(yè)聯(lián)系在一起，把國企改革的大門(mén)對其他所有制企業(yè)、尤其是民營(yíng)企業(yè)開(kāi)得大一些、門(mén)檻低一些，可能就能形成良性互動(dòng)，就能將其他所有制企業(yè)的發(fā)展熱情充分調動(dòng)起來(lái)，并傳導到國有企業(yè)身上，形成強有力的互動(dòng)效應。

其他所有制企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)，不是沒(méi)有資本和經(jīng)濟實(shí)力，而是缺乏釋放資本實(shí)力的通道。通過(guò)國企改革，引入更多的其他所有制資本，能使其他所有制資本的熱情得到充分釋放，其他所有制企業(yè)的資本要素、資源要素能夠順利移植到國有企業(yè)身上，從而對國有企業(yè)解決遺留問(wèn)題、債務(wù)問(wèn)題等發(fā)揮重要作用，并釋放出巨大的改革紅利，促進(jìn)經(jīng)濟穩定有序發(fā)展。

從激發(fā)創(chuàng )新活力的角度看，現在也是國企改革的最佳時(shí)期。國企特別是央企具有強大的技術(shù)創(chuàng )新能力，有十分扎實(shí)的創(chuàng )新基礎，有實(shí)力強大的創(chuàng )新團隊，只是因為受制于傳統觀(guān)念，一些企業(yè)和研究機構、技術(shù)人員過(guò)于保守，缺乏將技術(shù)轉化成產(chǎn)品、將產(chǎn)品轉化成商品、讓商品轉化成利潤的能力，國有企業(yè)的創(chuàng )新能力沒(méi)能得到充分發(fā)揮。通過(guò)改革引進(jìn)更多其他所有制資本，強化市場(chǎng)觀(guān)念、資本理念和投資思路，國企的創(chuàng )新能力和創(chuàng )新熱情能夠得到充分發(fā)揮。

現在是國企改革的最佳時(shí)期，也是省級以下國有資產(chǎn)監管體制改革的最佳時(shí)期。可以考慮撤銷(xiāo)省級以下國有資產(chǎn)監管機構，組建國有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)公司，主要負責水、電、氣等公共設施、公共事業(yè)和國有投資平臺。經(jīng)營(yíng)性國有企業(yè)應退出國有體制，國有平臺公司也可以將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)拿出來(lái)，引進(jìn)其他所有制資本，以增強平臺公司經(jīng)營(yíng)能力和盈利能力，化解政府債務(wù)。水、電、氣等公共事業(yè)，可以在保留一定國有股權的情況下引入社會(huì )資本。

來(lái)源:北京青年報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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