在國企改革三年行動(dòng)的大背景下，國企的戰略性重組、產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合和專(zhuān)業(yè)化整合掀起新的高潮。從多家央企召開(kāi)的年中工作會(huì )議動(dòng)向看，接下來(lái)國企將以改革成效有力對沖經(jīng)濟下行壓力。

國企改革發(fā)展將邁向新臺階，國有資本布局將更加優(yōu)化、國有企業(yè)治理體系會(huì )更加完善、中國特色現代企業(yè)制度會(huì )更加成熟，國企在競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力方面也將大幅度提升。

重組整合步伐加快

積極推動(dòng)重組整合是今年國企改革的重點(diǎn)任務(wù)，增強國有企業(yè)活力，使國企成為真正的市場(chǎng)主體，是改革要達到的重要目標。

在9月2日召開(kāi)的國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì )上，身兼中國中化集團董事長(cháng)和中國化工集團董事長(cháng)的寧高寧透露，中國中化和中國化工兩家企業(yè)的合并正在進(jìn)行中。寧高寧表示，中國的化工品消費占全球消費量的40%以上，作為全球第一化工大國，還沒(méi)有一家真正的大型綜合性跨國化工企業(yè)，這個(gè)使命應該由中化集團來(lái)承擔。

為加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結構調整及戰略性重組，日前，北京市委市政府召開(kāi)市管企業(yè)合并重組大會(huì )，宣布北京市基礎設施投資有限公司和北京市軌道交通建設管理有限公司實(shí)施合并重組。此次合并重組的兩家公司在北京市軌道交通投資、建設、管理、運營(yíng)等領(lǐng)域占據著(zhù)十分重要的位置。

北京市國資委表示，作為“國內大循環(huán)”的重要支撐，軌道交通新基建亦成為投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。兩家公司的合并重組能夠加快軌交領(lǐng)域內部的資源整合和業(yè)務(wù)重構，為行業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機遇。

繼今年7月山東四大省屬?lài)�企官宣重組，掀開(kāi)山東國資在能源、交通領(lǐng)域的整合篇章后，日前，山東省屬企業(yè)在文旅、醫養領(lǐng)域的重組整合也揭開(kāi)序幕。8月25日，山東省屬企業(yè)文化旅游、醫養健康資產(chǎn)重組整合工作推進(jìn)會(huì )在濟南召開(kāi)，正式宣布山東省國欣文化旅游發(fā)展集團有限公司、山東國欣頤養健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司成立。此次重組涉及10戶(hù)山東省屬企業(yè)，意在打造具有世界眼光、國際標準、山東特色的國內一流文化旅游集團、具有較強競爭力的醫養健康領(lǐng)域龍頭企業(yè)。

國企混改深入推進(jìn)

隨著(zhù)近年國資國企改革不斷推向縱深，產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)已成為引入社會(huì )資本、推動(dòng)國企混改的重要操作平臺。

數據顯示，今年前7個(gè)月，北京產(chǎn)權交易所有限公司(北交所)共完成國有資產(chǎn)交易項目3090項，成交金額1862.23億元。其中，國企混改項目103項，成交金額393.52億元，同比分別增長(cháng)21.18%和47.34%。

國資委強調，要準確把握混合所有制改革的方向，因地施策、因業(yè)施策、因企施策，指導具備條件的企業(yè)“一企一策”制定混改方案，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，既要混資本，更要轉機制，通過(guò)深化混合所有制改革，使各類(lèi)市場(chǎng)主體取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

按照這一思路，天津津誠國有資本投資運營(yíng)有限公司、天津住宅集團與上海建工集團日前舉行了混改協(xié)議換約儀式�；旄暮�，天津住宅集團將與上海建工集團共享戰略資源，全面引入上市公司市場(chǎng)化管理機制，不斷完善現代企業(yè)制度，推動(dòng)區域資源整合和產(chǎn)業(yè)轉型升級。這是繼天津建工與上海綠地、天津鋼管與上海電氣、天津信托與上實(shí)集團成功聯(lián)姻后，津滬企業(yè)再度合作完成混改，實(shí)現企業(yè)強強聯(lián)手。

國有土地使用權作價(jià)出資(入股)，是國家為支持國有企業(yè)改革和發(fā)展，對改制國有企業(yè)涉及的劃撥土地使用權進(jìn)行資產(chǎn)處置的一種方式。8月底，沈陽(yáng)副食集團22宗劃撥土地全部完成權籍調查;首批符合條件的11宗土地使用權以作價(jià)出資(入股)的方式進(jìn)行有償使用，總面積為21.94萬(wàn)平方米，以土地使用權價(jià)格與劃撥土地使用權價(jià)格的差額8535.02萬(wàn)元轉增國家資(股)本金，沈陽(yáng)市首例國企土地使用權作價(jià)入股操作完成。此舉既減輕了企業(yè)負擔，又推動(dòng)了國有資產(chǎn)保值增值，為國企改制中的土地處置探索了新路子。

國家發(fā)改委副秘書(shū)長(cháng)趙辰昕表示，今年會(huì )制定推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整的意見(jiàn)，深入推進(jìn)已經(jīng)公布的四批210戶(hù)混合所有制改革試點(diǎn)。同時(shí)還會(huì )研究制定深化國企混改的實(shí)施意見(jiàn)，打造混改政策升級版，更好地指導國有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革。

瘦身健體提質(zhì)增效

“黨的十八大以來(lái)，國資委和中央企業(yè)認真貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署，先后完成19組36家企業(yè)重組，中央企業(yè)布局結構不斷優(yōu)化。重組企業(yè)競爭實(shí)力顯著(zhù)增強、協(xié)同效應充分發(fā)揮、質(zhì)量效益全面提升、重點(diǎn)改革任務(wù)不斷深化，規模實(shí)力、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)大幅增長(cháng)，技術(shù)創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升，重組整合工作取得積極成效。”國資委副主任、黨委委員翁杰明表示。

翁杰明強調，在新形勢下，央企重組工作要在培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)、落實(shí)供給側結構性改革、產(chǎn)業(yè)結構調整轉型升級、瘦身健體提質(zhì)增效等方面發(fā)揮更大作用。

8月4日，浙江省出臺《浙江省深化國有資本投資、運營(yíng)公司改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，圍繞“以管資本為主”深入推進(jìn)浙江省兩類(lèi)公司改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監督管理體制，優(yōu)化國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制，全面激發(fā)各層級國有企業(yè)活力，助力浙江省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和“兩個(gè)高水平”建設。

8月5日，廣西出臺了區塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應用的五年發(fā)展規劃，為國企改革與創(chuàng )新提供助力。規劃提出區塊鏈有利于推動(dòng)價(jià)值傳遞、促進(jìn)數據共享、提升協(xié)同效率、重塑可信體系，是未來(lái)發(fā)展數字經(jīng)濟不可或缺的關(guān)鍵技術(shù)之一，未來(lái)的目標之一便是加強基礎研究與成果轉化。

國資委黨委書(shū)記、主任郝鵬表示，《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》不久將印發(fā)實(shí)施，我國將以實(shí)施國企改革三年行動(dòng)方案為契機，再次吹響改革的沖鋒號。通過(guò)加快深化改革，讓企業(yè)機制活起來(lái)，讓布局結構優(yōu)起來(lái)，讓發(fā)展動(dòng)力強起來(lái)。

來(lái)源:中國商報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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