正月初七，陜建領(lǐng)到建設西安市公共衛生中心項目任務(wù)。第二天，陜建機施集團德順勞務(wù)公司工人張立超接到進(jìn)場(chǎng)施工電話(huà)后，二話(huà)沒(méi)說(shuō)就從臨潼家里火速趕到高陵項目工地。與此同時(shí)，陜建70余臺大型機械和100多名專(zhuān)業(yè)施工管理人員連夜進(jìn)場(chǎng)……只用了10天時(shí)間，陜建、中建西北公司便建成西安市公共衛生中心。

今年一季度，省屬企業(yè)聞令而動(dòng)、全力以赴、不講條件，主動(dòng)投身抗擊疫情一線(xiàn)，率先有序復工復產(chǎn)。二季度，省屬企業(yè)力保全年“目標不變、任務(wù)不減、標準不降”，主動(dòng)打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)，穩產(chǎn)業(yè)鏈保供應鏈，促上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小企業(yè)協(xié)同復工達產(chǎn)，主要經(jīng)濟指標呈現“V”形回升，趨穩向好態(tài)勢不斷鞏固。7月23日，全省國資系統負責人座談會(huì )上提到，上半年在我省疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展兩場(chǎng)戰役中，國有企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用凸顯，有力助推各類(lèi)市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)。

在疫情防控常態(tài)化前提下“目標不變、任務(wù)不減、標準不降”，底氣何來(lái)?

省國資委黨委書(shū)記鄒展業(yè)回答：“底氣在于改革。”近年來(lái)，省國資委在“改”字上出實(shí)招，通過(guò)壓減、處僵、治虧，出清低效無(wú)效資產(chǎn)及時(shí)“止血”;實(shí)施重組整合，推進(jìn)股改混改加以“補血”;持續深化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)體制改革強化“造血”。依靠改革激發(fā)企業(yè)市場(chǎng)活力、提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，對沖經(jīng)濟下行壓力，國企改革路徑清晰、亮點(diǎn)頻現。

不破不能立，有舍才有得。

國企要實(shí)現提質(zhì)增效，必須敢于有的放矢主動(dòng)做減法。去年，陜西重組物流集團，意在打造千億級物流平臺，扛起搞活陜西“流動(dòng)經(jīng)濟”的大旗。重組前首先要“止血”。

處僵治困，最大困難是人的安置。省物流集團董事長(cháng)鄭忠堂說(shuō)：“我們把處僵治困與‘三供一業(yè)’分離移交等‘硬骨頭’共同推進(jìn)。目前破產(chǎn)清算、關(guān)閉撤銷(xiāo)32戶(hù)僵尸企業(yè)，企業(yè)家屬區供熱、供電、供水和物業(yè)全部移交。此外，以職工利益為先，或競聘轉崗、業(yè)務(wù)培訓再上崗，或一次性發(fā)放補償，或按月發(fā)生活補助，保持了企業(yè)穩定。”

清理不良資產(chǎn)，讓陜煤嘗到了甜頭。陜煤早期經(jīng)歷擴張式發(fā)展，無(wú)發(fā)展前景的“小企業(yè)”大量產(chǎn)生。自2016年8月開(kāi)展“小企業(yè)”改革以來(lái)，從清理空殼公司、長(cháng)期歇業(yè)公司、扭虧無(wú)望公司，延伸到處置“僵尸企業(yè)”，把6大類(lèi)110個(gè)企業(yè)納入改革范圍，占企業(yè)總數的21%。陜煤企管部部長(cháng)杜平說(shuō)：“這一改革，讓陜煤盤(pán)活資產(chǎn)556億元，實(shí)施市場(chǎng)化債轉股454億元，降低整體負債率近10個(gè)百分點(diǎn)。”

混出活力，改出動(dòng)力。

2015年以前，陜建機股份生產(chǎn)用于高速公路建設的瀝青混凝土攤鋪機，多種原因造成其國內市場(chǎng)占有率不斷萎縮。“歇的時(shí)候比干的時(shí)候多。”部分年輕人因為收入低和看不到企業(yè)發(fā)展前景紛紛離職�；旄暮�，企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)幾乎沒(méi)閑過(guò)。2016年至2019年，陜建機股份營(yíng)業(yè)收入和歸母凈利潤復合增速分別為46.74%和203.4%。陜建機股份黨委書(shū)記、董事長(cháng)楊宏軍感慨：“股價(jià)從最低2元，到今年6月攀升至20元以上，不僅反映了資本市場(chǎng)對陜建機股份市場(chǎng)前景的認可，也反映出混改帶來(lái)脫胎換骨。”

股權激勵是陜西煤業(yè)新型能源科技股份有限公司混改的一大亮點(diǎn)。持股員工耿繼春說(shuō)：“公司召開(kāi)項目決策會(huì )時(shí)，即使討論的項目與我的工作無(wú)關(guān)，但只要我有空，也會(huì )到會(huì )議室聽(tīng)聽(tīng)。因為我是股東，自然關(guān)心企業(yè)的發(fā)展。如果對項目有看法，會(huì )后我還會(huì )通過(guò)相關(guān)部門(mén)負責人反映給公司。”

產(chǎn)業(yè)鏈重組破解陜西“氣荒”。家住西安市菊花園的吳瑞英說(shuō)：“以往冬季用氣高峰時(shí)，我愛(ài)人要一直用手扯著(zhù)氣閥，我才能做完一頓飯。去年冬天到今年春天都不覺(jué)得缺‘氣’。”曾經(jīng)一度困擾陜西的“氣荒”，“背景”卻是省內企業(yè)既有天然氣長(cháng)輸管網(wǎng)，又有儲量大、質(zhì)量高的氣源。延長(cháng)石油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部負責人說(shuō)：“氣源、長(cháng)輸管網(wǎng)分屬不同企業(yè)，很難做到協(xié)同發(fā)力。”2019年，在省國資委推動(dòng)下，延長(cháng)石油以增資擴股方式重組陜西燃氣。重組后，延長(cháng)石油和陜西燃氣長(cháng)輸管網(wǎng)多個(gè)資源點(diǎn)實(shí)現聯(lián)通供氣。冬季高峰用氣期間，延長(cháng)石油進(jìn)一步釋放產(chǎn)能、壓減自用氣。1月中旬，全省普降雨雪，氣量需求攀升。1月15日，陜西省天然氣長(cháng)輸管網(wǎng)日供氣量創(chuàng )歷史新高。與往年供氣緊張不同，去年冬季到今年春季，陜西天然氣供應充足平穩。

國企混改重組不僅是股權結構的改變，更重要的是要形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。

3月復工以來(lái)，陜投趙石畔煤電、清水川能源、渭河發(fā)電、麟北發(fā)電等多家火電企業(yè)及涼水井、園子溝、馮家塔等煤礦迅速“滿(mǎn)血復活”，產(chǎn)能節節攀升，源源不斷地將電能、煤炭輸送到生產(chǎn)、生活一線(xiàn)。上半年，陜投克服疫情影響，利潤總額和歸母凈利潤分別實(shí)現64.3%、81.8%的大幅增長(cháng)，交出漂亮的成績(jì)單。陜投經(jīng)營(yíng)管理部部長(cháng)梁軍軍說(shuō)：“我們沒(méi)有訣竅。陜投給每一位員工制定了崗位責任制，每個(gè)人完成自己的崗位責任，生產(chǎn)效率自然就有保證。”

2018年以來(lái)，北元化工圍繞“國企改革雙百行動(dòng)”加快改革步伐，出臺17項綜合改革計劃，并發(fā)出向改革要效益的動(dòng)員令。“改革，其實(shí)就是把賬算明白。干多少活兒拿多少錢(qián)，不干活兒不拿錢(qián)或離開(kāi)崗位。”北元化工黨委書(shū)記、董事長(cháng)劉國強對記者說(shuō)。他口中的改革，就是打破舊的分配模式，建立一個(gè)重效益、重貢獻、重考核的新的分配激勵機制。

近兩年，秦川機床連續虧損，瀕臨退市，根子上在于因循守舊、體制僵化、機制不活。今年，法士特與秦川機床協(xié)同發(fā)展后，將研發(fā)人員人均薪酬提高27%;對集團總部和秦川機床本部干部進(jìn)行優(yōu)化重組，63名干部擇優(yōu)上崗、11名干部競聘上崗、20余名干部離崗退養，中層以上干部減少53名，80余名以工代干人員充實(shí)到車(chē)間班組。集團公司不設一個(gè)空崗，不留一個(gè)閑人，人崗相適、人盡其才。舉措落地，紅利釋放。上半年，秦川機床產(chǎn)值同比增長(cháng)7%，營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)11%，歸母凈利潤同比大幅增長(cháng)，一舉扭轉了連續虧損的不利局面，讓股東看到希望、員工得到實(shí)惠、企業(yè)得到發(fā)展。

“關(guān)鍵時(shí)候顯真功。從上半年情況看，越是改革系統全面、深入徹底的企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受疫情影響就越小。”鄒展業(yè)說(shuō)，國企改革，開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，越往前越是深水區。下一步，省國資委將緊盯深層次體制機制問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)施一批基礎性、引領(lǐng)性、關(guān)鍵性改革舉措應對變局、開(kāi)拓新局，更好地支撐和服務(wù)我省經(jīng)濟發(fā)展大局。

來(lái)源:陜西日報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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