《習近平談治國理政》第三卷生動(dòng)記錄了黨的十九大以來(lái)習近平總書(shū)記在領(lǐng)導推進(jìn)新時(shí)代治國理政實(shí)踐中發(fā)表的一系列重要論述，豐富和發(fā)展了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。其中，習近平總書(shū)記關(guān)于國資國企改革發(fā)展的重要論述，充分肯定了國有企業(yè)在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的地位和作用，對做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提出了明確要求、指明了前進(jìn)方向。面對新發(fā)展階段的新形勢新問(wèn)題，面對我國社會(huì )主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求，國有企業(yè)必須增強機遇意識和風(fēng)險意識，堅定信心、勇于擔當，努力成為做好“六穩”“六保”工作的“壓艙石”，成為打造國際合作和競爭新優(yōu)勢、構建新發(fā)展格局的“助推器”，成為助推更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全發(fā)展的“主力軍”。

深刻認識國有企業(yè)的重要地位和作用

習近平總書(shū)記指出，國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻，功勛卓著(zhù)，功不可沒(méi)。我國實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，國有企業(yè)在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中地位重要、作用特殊。

經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支柱。沒(méi)有國有企業(yè)，就沒(méi)有國有經(jīng)濟。改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，我國國有企業(yè)資產(chǎn)總額、上繳稅費、增加值持續增加，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高。今年進(jìn)入世界500強的國有企業(yè)有92家，基礎設施建設、能源資源保障、國防軍工和戰略性新興產(chǎn)業(yè)大都主要集中在國有企業(yè)。廣西國企資產(chǎn)規模也在不斷壯大，經(jīng)營(yíng)實(shí)力逐漸增強，6戶(hù)國有企業(yè)進(jìn)入中國企業(yè)500強，廣西投資集團成為廣西首家進(jìn)入世界500強的本土國有企業(yè)，為全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了重要貢獻。

落實(shí)黨和國家重大決策部署的重要力量。國有企業(yè)不僅具有企業(yè)屬性，而且具有政治屬性，是我們黨執政興國的重要支柱和重要支撐，是黨領(lǐng)導的國家治理體系的重要組成部分。全國國有企業(yè)擁有4000多萬(wàn)在崗職工、近80萬(wàn)個(gè)黨組織、1000多萬(wàn)名黨員，廣西本級國有企業(yè)擁有20多萬(wàn)在崗職工、4000多個(gè)黨組織、7萬(wàn)多名黨員，是一支關(guān)鍵時(shí)刻聽(tīng)指揮、拉得出，危急關(guān)頭沖得上、打得贏(yíng)的國資國企隊伍，是落實(shí)黨和國家重大決策部署最可依靠、最可信賴(lài)的重要力量。

維護人民共同利益的重要保障。國有企業(yè)屬于全民所有，是黨領(lǐng)導人民實(shí)現共同富裕和美好生活的重要物質(zhì)基礎，始終堅持把經(jīng)濟效益和社會(huì )效益統一起來(lái)，把社會(huì )效益和社會(huì )責任放在更加突出的位置，在抗震救災、脫貧攻堅、資源保障、穩崗就業(yè)、鄉村振興等工作中發(fā)揮了主力軍和“頂梁柱”作用。在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，國有企業(yè)積極響應黨中央號召，堅持生命至上、人民利益至上，全力以赴保障生產(chǎn)生活和防疫物資供應，發(fā)揮了“定海神針”作用。

壯大綜合實(shí)力和競爭力的重要支撐。國有企業(yè)在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電等領(lǐng)域，取得了一批具有世界先進(jìn)水平的重大科技創(chuàng )新成果，成為體現國家綜合實(shí)力、提升我國在國際舞臺話(huà)語(yǔ)權的重要力量。近年來(lái)，廣西國資國企不斷加大科技創(chuàng )新力度，70多項科技成果獲國家科技進(jìn)步獎和廣西科技進(jìn)步獎、發(fā)明獎，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，一批創(chuàng )新成果實(shí)現轉化應用，多項技術(shù)和產(chǎn)品達到國際一流水平，為全區經(jīng)濟持續健康發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力支撐。

準確把握我區國資國企發(fā)展面臨的挑戰和機遇

當前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國內外環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化。國際貿易不確定性增加，國際競爭日益激烈，單邊主義和保護主義上升，貿易摩擦升級，全球經(jīng)濟下行壓力增大，對出口導向或國際化比重較高的國有企業(yè)帶來(lái)巨大影響。根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，以習近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢，提出要推動(dòng)形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。構建新發(fā)展格局是面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境作出的必然選擇，是世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革時(shí)期我國應對各種危機和風(fēng)險挑戰的戰略選擇，是中長(cháng)期經(jīng)濟發(fā)展思路的重大轉變。在這樣的重大轉變、重大變革面前，我區國資國企發(fā)展既面臨嚴峻挑戰，也面臨有利機遇。

一方面，我區國資國企綜合實(shí)力和競爭能力不強。廣西國有企業(yè)發(fā)展還沒(méi)有擺脫粗放型方式，固定資產(chǎn)投資占比逐年上升，投資效率卻不斷下降;制造企業(yè)的核心基礎零部件(元器件)、先進(jìn)基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料以及高端制造裝備等關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，迫切需要擺脫技術(shù)依賴(lài)，在核心關(guān)鍵技術(shù)上取得突破;企業(yè)用工成本、原材料價(jià)格、土地價(jià)格大幅攀升，安全環(huán)保等約束日益嚴格，投融資平臺管理趨緊;等等。

另一方面，我區國有企業(yè)發(fā)展面臨許多新機遇。隨著(zhù)改革不斷深入，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，制度紅利進(jìn)一步釋放，企業(yè)運營(yíng)成本有望降低�；ヂ�(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，有利于促進(jìn)我區國有企業(yè)轉型升級，推動(dòng)形成一系列新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

扎實(shí)推動(dòng)廣西國有企業(yè)做強做優(yōu)做大

做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不僅是壯大國家綜合實(shí)力的內在要求，也是有效應對各種風(fēng)險挑戰的戰略舉措。國有企業(yè)要切實(shí)增強機遇意識和風(fēng)險意識，堅持向改革要活力、向創(chuàng )新要動(dòng)力，在“聚焦主業(yè)、深化改革、強化創(chuàng )新、加強管理”上下更大功夫，積極爭當全區經(jīng)濟發(fā)展的“排頭兵”。

完善中國特色現代國有企業(yè)制度。堅持“兩個(gè)一以貫之”，把黨的領(lǐng)導融入企業(yè)治理各環(huán)節。加強國有企業(yè)董事會(huì )建設、落實(shí)董事會(huì )職權，保障經(jīng)理層依法行權履職。大力推行管理體系和管理能力現代化，夯實(shí)中國特色現代國有企業(yè)制度建設基礎，加快形成各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。

推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整。圍繞服務(wù)國家和自治區重大戰略，深化供給側結構性改革，有效發(fā)揮國有經(jīng)濟在優(yōu)化結構、暢通循環(huán)、穩定增長(cháng)中的作用。推動(dòng)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，進(jìn)一步提升國有企業(yè)自主創(chuàng )新能力。清理退出不具備優(yōu)勢的非主業(yè)和低效無(wú)效資產(chǎn)，完成剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能、解決歷史遺留問(wèn)題。

積極穩妥深化國有企業(yè)混合所有制改革。分層分類(lèi)深化混合所有制改革，合理設計和調整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權結構，穩慎開(kāi)展混合所有制企業(yè)骨干員工持股，推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉換經(jīng)營(yíng)機制，促進(jìn)國有企業(yè)活力顯著(zhù)增強、國有資本效率顯著(zhù)提高、國資監管水平顯著(zhù)提升。

健全國有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。深化勞動(dòng)人事分配三項制度改革，強化國有企業(yè)市場(chǎng)主體地位，推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，全面推進(jìn)用工市場(chǎng)化，完善市場(chǎng)化薪酬分配機制，靈活開(kāi)展多種方式的中長(cháng)期激勵，真正實(shí)現管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減。

加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制。聚焦管資本和企業(yè)重要業(yè)務(wù)，深化國資監管機構職能轉變，優(yōu)化管資本的方式手段，有效發(fā)揮國有資本投資、運營(yíng)公司功能作用。統籌管資本要求改進(jìn)考核評價(jià)體系，健全協(xié)同高效的監督機制，進(jìn)一步增強監管的科學(xué)性有效性針對性，提升監管效能。

加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導和黨的建設。堅定不移把黨的政治建設擺在首位，持續深入推進(jìn)全面從嚴治黨。堅持國有企業(yè)黨建工作與改革發(fā)展工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強國有企業(yè)領(lǐng)導班子和人才隊伍建設，激勵企業(yè)領(lǐng)導人員擔當作為，以改革發(fā)展成果檢驗黨建工作成效。

來(lái)源:國資管理

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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