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國資國企動(dòng)態(tài)
2020-09-22
省屬企業(yè)改革攻堅“倒計時(shí)”臨近,改革到了“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的關(guān)鍵時(shí)期。
2020年19日至20日,山東省國企改革領(lǐng)導小組組織的13戶(hù)省屬企業(yè)2020年度第一批國企改革述職問(wèn)詢(xún)在濟南展開(kāi)。這是繼去年首次述職問(wèn)詢(xún)之后,省屬企業(yè)掌門(mén)人再次“赴考”,“曬”出改革成績(jì)單,同時(shí)也現場(chǎng)直面省國企改革領(lǐng)導小組和專(zhuān)家的“辣味”問(wèn)詢(xún),問(wèn)詢(xún)圍繞混改、非主業(yè)退出、省委巡視、省審計廳審計等問(wèn)題,不留情面,直擊要害。
“曬”出改革成績(jì)單
“截至8月底,集團混合所有制企業(yè)23戶(hù),戶(hù)數占比48.94%,資產(chǎn)占比48.48%,比去年述職時(shí)分別提高了13.65和10.82個(gè)百分點(diǎn)。明年完成集團層面混改,完成航運主營(yíng)業(yè)務(wù)上市。”19日,首個(gè)述職的山東海洋掌門(mén)人包劍英“曬出”改革成績(jì)單。
述職問(wèn)詢(xún)現場(chǎng),各省屬企業(yè)黨委書(shū)記、董事長(cháng)匯報了去年述職問(wèn)詢(xún)以來(lái)本企業(yè)改革發(fā)展情況和去年述職問(wèn)詢(xún)整改情況。梳理發(fā)現,相比較去年的述職,多數省屬企業(yè)在混改、非主業(yè)出清、“僵尸企業(yè)”處置、資產(chǎn)證券化等方面都有了明顯進(jìn)展,并立下軍令狀,明確了改革的時(shí)間表、路線(xiàn)圖。
比如,山東黃金集團有限公司董事長(cháng)陳玉民表示,公司資產(chǎn)管理質(zhì)量明顯提升,1戶(hù)“僵尸企業(yè)”完成處置,剩余2戶(hù)完成清產(chǎn)核資、財務(wù)審計及資產(chǎn)評估工作,10月底前將全面完成出清目標。虧損企業(yè)同比減少7戶(hù)、減虧7億元(截至2019年底);資產(chǎn)證券化率達到59.66%;3戶(hù)非主業(yè)企業(yè)完成清理退出。
包劍英還透露,清理非主業(yè)企業(yè),今明兩年再退出8戶(hù)非主業(yè)企業(yè)。已按期完成2019年承諾任務(wù),2020年16項具體任務(wù)提前完成6項。集團一級層面混改確定了意向投資者,簽署了框架合作協(xié)議。修訂、新建7項三項制度改革配套制度,實(shí)現全員績(jì)效薪酬與業(yè)績(jì)考核掛鉤。16戶(hù)企業(yè)分別納入經(jīng)理層任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn),5戶(hù)企業(yè)實(shí)施了中長(cháng)期激勵。僵尸企業(yè)處置完畢。
華魯控股集團有限公司董事長(cháng)樊軍提出,將提前1年完成混改三年工作計劃,混改資產(chǎn)占比達到90%以上。年底前完成醫藥板塊整體上市。以醫藥主業(yè)資產(chǎn)整體上市為目標,集團已將持有的萬(wàn)博化工27%股權注入新華制藥,魯抗生物農藥43.64%股權9月份公開(kāi)掛牌,年底前注入上市公司,屆時(shí),醫藥板塊資產(chǎn)證券化率達到100%。集團醫藥化工主業(yè)資產(chǎn)證券化率達99%,整體資產(chǎn)證券化率達91%。
直面現場(chǎng)“辣味”問(wèn)詢(xún)
除了述職,回答問(wèn)詢(xún)是這次省屬企業(yè)掌門(mén)人“上考場(chǎng)”的另一重要環(huán)節。
“昨天的波羅的海指數是多少?”“國際國內發(fā)生的最慘烈的安全事故是什么?”“對尾礦庫的安全管理級別是怎么劃分的?環(huán)保指標是什么?”“這筆短期貸款的用途是什么?”現場(chǎng),省國企改革領(lǐng)導小組向每家企業(yè)主要負責人和班子成員發(fā)問(wèn),問(wèn)詢(xún)既包括上述企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的細節問(wèn)題,考驗負責人和班子成員的“業(yè)務(wù)底子”,也涉及巡視、巡察、審計、省國資委日常監管、績(jì)效評價(jià)等問(wèn)題,現場(chǎng)傳遞改革壓力。
面對改革攻堅中一些尖銳敏感問(wèn)題的提問(wèn),省屬企業(yè)負責人不回避,不護短,現場(chǎng)直面問(wèn)題,提出解決思路。
比如,關(guān)于混改,山東省土地發(fā)展集團有限公司董事長(cháng)展寶衛在表明混改決心的同時(shí),沒(méi)有回避部分企業(yè)混改存在的難度。他表示,集團公司為省管功能性國有資本投資運營(yíng)公司,土地資源要素是集團公司的核心資源,政策性是當前發(fā)展階段的主要特征,各地政府是集團當前的主要合作伙伴。這類(lèi)權屬企業(yè)具有政策性、資源性,從保障維護地方政府權益、服從服務(wù)于地方經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展、確保國有資產(chǎn)不流失角度考慮,定位為政策類(lèi)權屬企業(yè)。
“目前這類(lèi)權屬企業(yè)共47家,暫不適合作為混改對象。處于市場(chǎng)充分競爭行業(yè)、不涉及土地核心資源、業(yè)務(wù)不具有政策性的權屬公司共32家,定位為市場(chǎng)類(lèi)權屬企業(yè),鼓勵和支持推進(jìn)混改。不適宜混改的政策類(lèi)權屬公司數量占比較大,對集團公司整體混改率產(chǎn)生了一定影響。”展寶衛解釋說(shuō)。
“影響國有資本回報率的公司主要是資源科技集團及產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團,下一步我們將督促以上權屬公司積極推進(jìn)業(yè)務(wù)開(kāi)展進(jìn)度,爭取盡快實(shí)現投入資金回籠并實(shí)現收益,以提升國有資本回報率。”關(guān)于國有資本回報率與少數股東權益回報率差距大的問(wèn)題,展寶衛如是表態(tài)說(shuō)。
對歸母凈利潤低的質(zhì)疑,山東鋼鐵集團有限公司董事長(cháng)侯軍表示,今后要從投資源頭入手,嚴控新增投資,強化預算管理,提升歸母凈利潤水平。
第二批述職問(wèn)詢(xún)近期舉辦
據悉,這次參加問(wèn)詢(xún)的13戶(hù)省屬企業(yè)分別是山東海洋、華魯集團、山東黃金、山東港口、山東鐵投、山東土地、山東鋼鐵、水發(fā)集團、山東國投、山東機場(chǎng)、發(fā)展投資、山東特檢、山東重工。
省國企改革領(lǐng)導小組副組長(cháng)、副省長(cháng)凌文出席會(huì )議,并對述職企業(yè)主要負責人逐個(gè)進(jìn)行點(diǎn)評;中國上市公司協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )會(huì )長(cháng)宋志平等作為國企改革專(zhuān)家出席活動(dòng)。
凌文強調,要認清企業(yè)在服務(wù)全省“八大發(fā)展戰略”中的定位,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導作用,聚焦主責主業(yè),深化國企改革,創(chuàng )新轉型發(fā)展,不折不扣把國企“倒計時(shí)”改革各項任務(wù)落實(shí)到位,不斷增強國有經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
了解到,省國企改革領(lǐng)導小組還將于近期舉辦今年第二批國企改革述職問(wèn)詢(xún),實(shí)現省屬企業(yè)述職問(wèn)詢(xún)全覆蓋,并將督促指導、幫助支持述職企業(yè)加強對揭示問(wèn)題的整改落實(shí),確保述職問(wèn)詢(xún)取得實(shí)效。
來(lái)源:經(jīng)濟導報
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)