國資國企來(lái)說(shuō)，2020年是意義非凡的一年。

“提升國資國企改革成效。”2020年《政府工作報告》明確提出了今年國資國企改革的總體目標。3年來(lái)，我區國資國企改革工作不斷跨越前進(jìn)，從最初的“推進(jìn)”，到次年的“加快”，再到今年的“提升”，令人真切感受到，國資國企改革務(wù)實(shí)篤行，縱深推進(jìn)，由“提速”向“提質(zhì)”轉變。

為推動(dòng)國資國企改革更上一層樓，自治區黨委改革辦會(huì )同自治區國資委認真梳理，深度挖掘，集成形成了一批改革典型經(jīng)驗清單在全區推廣，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)改革舉措在更大范圍落地見(jiàn)效。

以“混”促“改”，激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力

改革進(jìn)入深水區，如何不斷激發(fā)國資國企活力、增添前進(jìn)動(dòng)力?答案之一就是實(shí)行混合所有制改革。

廣西融桂物流集團有限公司是國務(wù)院“雙百企業(yè)”綜合改革試點(diǎn)企業(yè)之一，為盤(pán)活國有資產(chǎn)，主動(dòng)引入戰略投資者，與非公有制企業(yè)合作成立混合所有制公司——廣西融桂怡亞通供應鏈有限公司，整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、供應鏈管理平臺等優(yōu)勢資源。該集團先以部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入進(jìn)行試點(diǎn)，磨合順利后再將主要資產(chǎn)注入混改公司，并進(jìn)行股權結構優(yōu)化設置，做到相對控股。同時(shí)，按市場(chǎng)化商業(yè)模式構建7人戰略決策型董事會(huì )，最大程度調動(dòng)非公資本的積極性、擴大經(jīng)營(yíng)管理自主權。

通過(guò)混改，融桂集團從傳統食糖倉儲主業(yè)，向快消產(chǎn)品供應鏈、食糖供應鏈、海產(chǎn)品貿易及大宗食材“集采集配”等業(yè)務(wù)轉型升級，今年1-8月，公司實(shí)現營(yíng)業(yè)收入22.73億元，同比增長(cháng)54.34%;實(shí)現利潤總額1740.96萬(wàn)元，同比增長(cháng)340%。

上市公司如何混改?北部灣港股份有限公司采取的方式是強強聯(lián)合，通過(guò)股權多元化改革，成功向中遠海運集團、廣西投資集團、廣西宏桂集團定向增發(fā)股票，持股比例從81.02%降至63.06%，合資設立新通道國際集裝箱公司、防城港赤沙碼頭公司，在欽州、防城港等地共同建設運營(yíng)貨運碼頭�；旄暮笥謱�(shí)施股份回購，開(kāi)展限制性股票激勵計劃，為后續股權激勵和再融資奠定基礎，股權結構不斷優(yōu)化，公司整體資產(chǎn)規模、運營(yíng)效率和盈利能力進(jìn)一步提升，港口生產(chǎn)再創(chuàng )佳績(jì)，2019年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入47.92億元，同比增長(cháng)13.47%，實(shí)現利潤總額12.44億元，同比增長(cháng)46.32%。

完善激勵措施，推進(jìn)現代企業(yè)制度建立

國資國企改革就是要激活內部動(dòng)力，以破釜沉舟的勇氣，打破“大鍋飯”，加快推進(jìn)建立現代企業(yè)制度。

如何充分調動(dòng)國企員工積極性?廣西柳工機械股份有限公司在股權激勵改革方面探索出了成功經(jīng)驗。作為廣西第一家實(shí)施上市公司限制性股票激勵計劃的國有控股上市公司，分三期實(shí)施股票激勵計劃，2019年是計劃實(shí)施的第一期，共向約1700名核心骨干員工授予限制性股票。在實(shí)施股權激勵中，該公司綜合考慮業(yè)務(wù)發(fā)展戰略、崗位貢獻等因素，確定激勵對象和數量，技術(shù)專(zhuān)家、技能專(zhuān)家和職能專(zhuān)家的占比達50%。同時(shí)，明確股票解鎖條件，結合經(jīng)營(yíng)結構穩定性和經(jīng)營(yíng)規�？杀刃缘纫蛩�，選取同行業(yè)排名領(lǐng)先的6家A股上市公司作為對標企業(yè)，為期24個(gè)月的禁售期滿(mǎn)且符合業(yè)績(jì)解鎖條件的情況下，每期限制性股票激勵計劃以4∶3∶3的比例分三期解除限售。股權激勵以來(lái)，公司核心骨干員工保持穩定，關(guān)鍵人才流失率降至2.5%，企業(yè)凈資產(chǎn)收益率同比提高約25%，人均銷(xiāo)售收入和人均實(shí)現利潤穩步提升。

在激勵方式上，廣西國宏智鴻環(huán)�？萍技瘓F有限公司采取了另一種方式——員工持股。該公司選取崗位評價(jià)綜合得分前20%的員工以及公司高管參與員工持股，入股以貨幣出資，在確定員工持股股本總數的基礎上，不設出資額下限，進(jìn)行差異化激勵，滿(mǎn)足不同實(shí)力員工需求。該國有控股混合所有制企業(yè)推行員工持股試點(diǎn)以來(lái)，企業(yè)員工流失率從原來(lái)的12%下降到2%，新吸引技術(shù)人才23人，中高級工程師占企業(yè)員工36%，新增專(zhuān)利及科研成果30項，總資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、利潤總額均翻倍增長(cháng)。

急功近利是很多國有企業(yè)的通病。為推動(dòng)企業(yè)負責人按照市場(chǎng)規律長(cháng)遠謀劃企業(yè)發(fā)展，廣西玉柴物流集團2016年開(kāi)始推行三年任期激勵改革試點(diǎn)，年度考核目標、經(jīng)營(yíng)班子薪酬激勵由一年一定調整為三年一定，績(jì)效年薪20%進(jìn)行延期支付，年度只兌現年度增量激勵50%，另50%于任期結束后支付，增量激勵實(shí)施三年任期總結算，實(shí)現企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和綜合實(shí)力持續提升。改革后，該集團營(yíng)業(yè)規模從2016年的16億元增加到2019年的40億元，經(jīng)營(yíng)凈利潤從虧損1500萬(wàn)元到盈利2400萬(wàn)元，員工人均工資增幅高達42%。

創(chuàng )新機制，選人用人市場(chǎng)說(shuō)了算

人力資本是企業(yè)最具活力的資本，激活人力資本是國資國企改革的重頭戲。

選人用人如何走市場(chǎng)化道路?廣西路橋工程集團有限公司進(jìn)行了積極探索創(chuàng )新。該公司在全面落實(shí)董事會(huì )中長(cháng)期發(fā)展決策權的基礎上，推行外部董事制度，降低內部董事比例，使經(jīng)營(yíng)層獲得更多經(jīng)營(yíng)自主權。同時(shí)，開(kāi)展國有科技型企業(yè)分紅激勵，實(shí)施市場(chǎng)化選人和人員社會(huì )化管理，推進(jìn)職業(yè)雙通道建設，對重要技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行中長(cháng)期激勵，激發(fā)員工的主動(dòng)性、積極性和科技創(chuàng )新能力。選人用人機制改革后，該公司營(yíng)業(yè)收入從2017年的125.1億元增加到2019年的230.2億元，增長(cháng)84%;利潤總額從2017年的5.8億元增加到2019年的12.52億元，增長(cháng)116%，多項自主研發(fā)科研成果達到國際領(lǐng)先水平，綜合實(shí)力位居全國省級路橋施工企業(yè)前列。

職業(yè)經(jīng)理人是國企改革的熱門(mén)詞。為優(yōu)化管理層人員結構，北部灣銀行開(kāi)展國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人改革試點(diǎn)，面向全國選聘兩名職業(yè)經(jīng)理人嵌入經(jīng)營(yíng)層班子，提名兩名原區管企業(yè)副職的副行長(cháng)轉任市場(chǎng)化職業(yè)經(jīng)理人，簽訂聘用合同、績(jì)效合約，實(shí)施契約化考核和差異化薪酬，對當年績(jì)效薪酬的50%實(shí)行延期支付，在今后3年等額兌現。改革后，該行構建了“職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減”的市場(chǎng)化選人用人機制，激發(fā)了經(jīng)營(yíng)活力，國有資產(chǎn)實(shí)現保值增值，近3年來(lái)資產(chǎn)總額年均復合增長(cháng)20.36%，營(yíng)業(yè)收入年均復合增長(cháng)32.80%。

奮楫揚帆行致遠，初心不改創(chuàng )新篇。當前，國資國企改革進(jìn)入“求實(shí)效”的關(guān)鍵歷史階段，自治區將進(jìn)一步加大改革力度，推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，積極穩妥深化混合所有制改革，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制，加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導和黨的建設，加快形成更加成熟更加定型的中國特色現代國有企業(yè)制度，切實(shí)增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，為全區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的支撐。

來(lái)源:廣西日報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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