國企改革三年行動(dòng)的思路越來(lái)越清晰。

2020年9月27日晚間，中國政府網(wǎng)官方消息，當天，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組第四次會(huì )議及全國國有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話(huà)會(huì )議在北京召開(kāi)。

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組組長(cháng)劉鶴在上述會(huì )議上要求，國有企業(yè)改革三年行動(dòng)是未來(lái)三年落實(shí)國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。

會(huì )議要求，要通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)，在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監管體制、推動(dòng)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整、提高國有企業(yè)活力和效率等方面取得明顯成效。

按照頂層的要求，未來(lái)國企應在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用，例如，國有企業(yè)要對民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動(dòng)作用和重要影響力。根據不同行業(yè)集中度要求，推動(dòng)形成比較好的市場(chǎng)結構。國企民企要相互配合，推進(jìn)兼并重組和戰略性組合。中央企業(yè)要堅決壓縮管理層級，防控好各類(lèi)風(fēng)險。

對于壓縮管理層級的要求，在上述會(huì )議召開(kāi)之前，已有多家央企開(kāi)始推進(jìn)。

從中國華能集團有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)中國華能)獲悉，截至目前，該集團公司總部部門(mén)數量已精簡(jiǎn)32%;處室數量精簡(jiǎn)45%;編制定員精簡(jiǎn)43%;精簡(jiǎn)審批備案事項超過(guò)25%;發(fā)文、會(huì )議、檢查分別減少60%、64%和57%。

再以國家能源投資集團有限責任公司(國家能源集團)為例，2020年3月開(kāi)始持續推進(jìn)總部改革。最新數據統計顯示，部門(mén)已從37個(gè)精簡(jiǎn)為19個(gè)，減少了近一半;總部人員從835人精簡(jiǎn)為486人，減少了42%;新總部研究生及以上學(xué)歷占到了66%。

除去提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平的要求，上述會(huì )議還要求，未來(lái)國有企業(yè)應成為有核心競爭力的市場(chǎng)主體。國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟功能，創(chuàng )造市場(chǎng)價(jià)值，落實(shí)董事會(huì )職權，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，積極穩妥深化混合所有制改革。要在創(chuàng )新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng )新決定命運，硬實(shí)力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng )新為突破口，進(jìn)行大膽充分的激勵，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉化應用等方面有更大作為。

同時(shí)，要在保障社會(huì )民生和應對重大挑戰等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動(dòng)國有資本在提供公共服務(wù)、應急能力建設和公益性等關(guān)系國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，做好制度安排。對國有企業(yè)承擔公益類(lèi)業(yè)務(wù)，要進(jìn)行分類(lèi)核算和分類(lèi)考核。建立健全符合國際慣例的補貼體系。并在維護國家經(jīng)濟安全方面發(fā)揮基礎性作用。要堅持有進(jìn)有退、有所為有所不為，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀(guān)風(fēng)險的托底作用。

下一步，相關(guān)部門(mén)將建立責任制并落實(shí)方案，持續推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)的落實(shí)。

來(lái)源:經(jīng)濟觀(guān)察報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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