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國資國企動(dòng)態(tài)
2020-10-21
2020年以來(lái),在國企改革三年行動(dòng)方案的落地實(shí)施預期下,“推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整”進(jìn)一步助推地方國企重組整合提速。從實(shí)際情況看,稱(chēng)得上高潮迭起。
“國有企業(yè)通過(guò)重組整合以提高其產(chǎn)業(yè)集中度,是國有資本擴大規模、實(shí)現規模效益的必由之路。”國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所企業(yè)研究室副主任李紅娟在接受采訪(fǎng)時(shí)表示,國有資本的規模和價(jià)值無(wú)疑是巨大的,而并購重組作為存量資本調整的主要方式,可以說(shuō),無(wú)論是推進(jìn)企業(yè)戰略性重組或是專(zhuān)業(yè)化整合,均有利于優(yōu)化國有資本產(chǎn)業(yè)結構,做大國有資本總量,進(jìn)而提高國有資本回報率。
重組整合提速
山西省是今年推進(jìn)國企改革表現十分“搶眼”的省份之一。據了解,自4月份山西省成立華遠國際陸港集團,到9月底成立晉能控股集團止,山西省采取更名重組、整合新設、聯(lián)合重組、吸收合并、分立設立、調整充實(shí)等方式,集中實(shí)施了14大板塊的改革重組,并將省屬企業(yè)數量從28家調整至23家,煤炭企業(yè)從7家集團調整為1家煤企、1家能源集團。從規模上看,涉改資產(chǎn)2.6萬(wàn)億元,占省屬企業(yè)資產(chǎn)總額的79%;涉改一級企業(yè)20戶(hù),占改革前省屬企業(yè)戶(hù)數的71%。
在推進(jìn)省屬企業(yè)整合方面,山東省的表現同樣高度“吸睛”。比如,繼7月13日山東省宣布山東能源集團與兗礦集團、山東高速集團與齊魯交通集團聯(lián)合重組后,7月15日,山東省再次宣布,繼續開(kāi)展5戶(hù)省屬一級企業(yè)重組整合,涉及國泰租賃有限公司、上海齊魯實(shí)業(yè)(集團)有限公司、深圳市東華實(shí)業(yè)(集團)有限公司、齊魯股權交易中心有限公司以及山東省鹽業(yè)集團有限公司等5戶(hù)企業(yè)。
此外,從更加局部的市屬企業(yè)角度來(lái)看,北京、武漢等地今年以來(lái)亦先后披露多起市屬?lài)?a href=http://www.yzwinwin.com/tourong/ target=_blank class=infotextkey>并購重組案例。
李紅娟表示,目前,國資國企改革已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展轉型時(shí)期,而伴隨著(zhù)加快推進(jìn)以管資本為主的國資監管體制改革,推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國計民生、前瞻性戰略新興產(chǎn)業(yè)集中,深挖國有企業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)潛力等多重任務(wù)疊加,地方國企對于自身轉型升級與深化改革的訴求進(jìn)一步交織。在此背景下,今年以來(lái)地方國企通過(guò)出讓股權、戰略性兼并重組及專(zhuān)業(yè)化整合等手段,促使國有資本從過(guò)剩產(chǎn)能和無(wú)效資產(chǎn)中退出,集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰略新興產(chǎn)業(yè)。
改革發(fā)力點(diǎn)清晰
盡管國企改革三年行動(dòng)方案暫未全文發(fā)布,但從國資委披露的有關(guān)情況來(lái)看,推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整,仍是其中的重點(diǎn)內容。
國務(wù)院國資委副主任翁杰明在10月12日國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上再次強調,在把握實(shí)事求是的原則下,只要兼并重組能夠提升企業(yè)的競爭力,能夠避免企業(yè)之間的無(wú)序競爭,能夠比較好地提升產(chǎn)業(yè)集中度,提升企業(yè)國際競爭力,國資委都會(huì )支持國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)兼并重組。當然,也同樣支持中央企業(yè)和中央企業(yè)之間兼并重組,支持中央企業(yè)和地方國有企業(yè)兼并重組。
在西南證券研究發(fā)展中心宏觀(guān)首席分析師葉凡看來(lái),國有企業(yè)通過(guò)戰略性重組、專(zhuān)業(yè)化整合、剝離非主責主業(yè)等方式推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整,不僅是國企三年改革行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)之一,也是進(jìn)一步提升國有經(jīng)濟活力、控制力和抗風(fēng)險能力的重要舉措,更是服務(wù)于國家“十四五”建設的總體戰略規劃。
在業(yè)內人士看來(lái),結合今年以來(lái)中央多次重申“要推動(dòng)形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”,新時(shí)期“升級版”的國企改革在推動(dòng)經(jīng)濟“雙循環(huán)”方面,也將提供強大助力。
“對于新時(shí)期的國有企業(yè)改革來(lái)說(shuō),推進(jìn)企業(yè)兼并重組,優(yōu)勢企業(yè)集團或核心資產(chǎn)整體上市,推進(jìn)混合所有制改革,進(jìn)一步調整和優(yōu)化國有資本布局等,將是改革的主要發(fā)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”在李紅娟看來(lái),聚焦優(yōu)化和調整國有資本布局、加快國資監管體制改革、深化混合所有制改革、推動(dòng)央地國企協(xié)同創(chuàng )新、以專(zhuān)項工程和科技創(chuàng )新引領(lǐng)國企高質(zhì)量改革發(fā)展,將推動(dòng)國企改革綜合提效。
來(lái)源:證券日報
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)