2020年10月27日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室在廣州召開(kāi)國企改革“雙百行動(dòng)”現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )。

國務(wù)院國資委黨委委員、副主任翁杰明表示，“雙百企業(yè)”要按照國企改革三年行動(dòng)對“雙百行動(dòng)”的新部署、新要求，在更高的起點(diǎn)，以更高的要求推進(jìn)改革各項任務(wù)完成，全力以赴在國企改革三年行動(dòng)中勇立改革潮頭、爭當先鋒表率。

關(guān)于下一步縱深推進(jìn)“雙百行動(dòng)”，翁杰明透露了諸多政策信息。重點(diǎn)如下：

推動(dòng)“雙百企業(yè)”在今年年底前率先實(shí)現經(jīng)理層任期制和契約化管理;

加快健全容錯糾錯機制，賦予“雙百企業(yè)”更大的改革自主權;

用好用足現行的股權、分紅權、員工持股等激勵政策，建立起風(fēng)險共擔、利益共享的中長(cháng)期激勵機制;

支持“雙百企業(yè)”積極探索超額利潤分享、骨干員工跟投等激勵方式;

鼓勵探索對“雙百企業(yè)”實(shí)施更加市場(chǎng)化差異化管控模式，提高“雙百企業(yè)”經(jīng)營(yíng)決策效率。

半數以上“雙百企業(yè)”有序實(shí)施了混改

翁杰明表示，“雙百行動(dòng)”實(shí)施兩年多來(lái)，400余戶(hù)“雙百企業(yè)”主動(dòng)作為、綜合施策，在改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得了一系列重大進(jìn)展，積累了一大批經(jīng)驗成效。八成以上“雙百企業(yè)”建立了董事會(huì )，實(shí)現外部董事占多數，董事會(huì )職權進(jìn)一步落實(shí)。

半數以上“雙百企業(yè)”有序實(shí)施了混合所有制改革，有些已經(jīng)成功上市。近200戶(hù)“雙百企業(yè)”在本級開(kāi)展了經(jīng)理層任期制和契約化管理，或者推行了職業(yè)經(jīng)理人制度，覆蓋面遠高于其他國有企業(yè)。100余戶(hù)“雙百企業(yè)”開(kāi)展了股權、分紅權等不同方式的中長(cháng)期激勵。

目前，“雙百企業(yè)”全員勞動(dòng)生產(chǎn)率超出中央企業(yè)平均水平50.7%，近三年復合增長(cháng)率達9.9%。

會(huì )中，“雙百行動(dòng)”專(zhuān)項評估工作組發(fā)布的“雙百企業(yè)”三項制度改革有關(guān)進(jìn)展情況報告顯示，目前“雙百企業(yè)”中有80家上市公司，自納入“雙百行動(dòng)”綜合改革后，充分發(fā)揮上市公司的優(yōu)勢，全面推進(jìn)改革，取得積極成效，三項制度改革力度及效果整體優(yōu)于非上市公司，尤其是在綜合成效方面大幅優(yōu)于非上市公司(333家)，2019年，上市公司全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、人工成本利潤率分別是非上市公司的市公司的1.42倍、1.47倍。

報告還顯示，推行“雙百行動(dòng)”綜合改革，對“雙百企業(yè)”經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的促進(jìn)作用陸續顯現。2019年營(yíng)業(yè)收入、凈資產(chǎn)增長(cháng)率達到9.3%、11.4%，利潤總額正向增長(cháng)，實(shí)現以改革創(chuàng )新帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

積極探索超額利潤分享、骨干員工跟投等激勵方式

翁杰明表示，各中央企業(yè)、各地國資委和“雙百企業(yè)”要在內部分配上更多向科技人才、關(guān)鍵崗位核心人才等群體傾斜，使有限的激勵資源能夠“好鋼用在刀刃上”。要在逐一梳理評估的基礎上，用好用足現行的股權、分紅權、員工持股等激勵政策，建立起風(fēng)險共擔、利益共享的中長(cháng)期激勵機制。

要支持“雙百企業(yè)”積極探索超額利潤分享、骨干員工跟投等激勵方式，更多采用增量激勵，引導關(guān)鍵崗位核心人才為企業(yè)創(chuàng )造更多增量?jì)r(jià)值，形成激勵機制有效發(fā)揮作用的良性循環(huán)。

加快健全容錯糾錯機制賦予“雙百企業(yè)”更大的改革自主權

翁杰明指出，各中央企業(yè)和各地國資委要指導“雙百企業(yè)”繼續堅持問(wèn)題導向，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，有的放矢地謀劃和推進(jìn)改革。要加快健全容錯糾錯機制，賦予“雙百企業(yè)”更大的改革自主權，支持“雙百企業(yè)”以破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為著(zhù)力點(diǎn)和突破口，推動(dòng)更高水平、更深層次、更大力度的綜合性改革。

今年年底前率先實(shí)現經(jīng)理層任期制和契約化管理

翁杰明指出，各中央企業(yè)、各地國資委要指導推動(dòng)“雙百企業(yè)”在今年年底前率先實(shí)現經(jīng)理層任期制和契約化管理，具備條件的要加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。要大力引進(jìn)和培養高端人才，特別是科技人才，建立有利于科技人才潛心研究和創(chuàng )新的考核評價(jià)制度，通過(guò)多軌制職業(yè)通道給予事業(yè)平臺，激發(fā)科技人才創(chuàng )新創(chuàng )造精神。

要加快健全市場(chǎng)化用工制度，通過(guò)實(shí)施管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度，實(shí)現管理人員上下實(shí)績(jì)說(shuō)話(huà)、員工進(jìn)出能力說(shuō)話(huà)、收入增減效益說(shuō)話(huà)，使企業(yè)內部真正動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)。

鼓勵探索對“雙百企業(yè)”實(shí)施更加市場(chǎng)化差異化管控模式

翁杰明表示，各中央企業(yè)、各地國資委要指導推動(dòng)“雙百企業(yè)”加快實(shí)現董事會(huì )應建盡建、配齊配強，外部董事原則上占多數。要全面依法落實(shí)“雙百企業(yè)”董事會(huì )的各項權利，保障經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)自主權，堅持權利義務(wù)責任相統一，保障董事會(huì )和經(jīng)理層有效履職。要加快轉變監管理念和方式，絕不能在管控模式上搞“一刀切”，鼓勵探索對“雙百企業(yè)”實(shí)施更加市場(chǎng)化差異化管控模式，提高“雙百企業(yè)”經(jīng)營(yíng)決策效率。

根據專(zhuān)項或綜合評估結果動(dòng)態(tài)調整“雙百企業(yè)”名單

翁杰明表示，各中央企業(yè)和各地國資委要指導“雙百企業(yè)”在全面梳理評估之前改革方案和工作臺賬完成情況基礎上，認真對照三年行動(dòng)有關(guān)要求，結合本集團和本地區三年行動(dòng)實(shí)施方案中的具體任務(wù)，進(jìn)一步制定完善今后三年的改革方案和工作臺賬，12月底前報國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室備案。

已完成的改革任務(wù)，要進(jìn)一步鞏固提升效果;未完成的改革任務(wù)，要找準堵點(diǎn)，聚力攻堅;新確定的改革任務(wù)，要細化實(shí)化舉措，確�？珊饬�、可考核、可檢驗。領(lǐng)導小組辦公室將持續開(kāi)展專(zhuān)項或綜合評估，根據評估結果動(dòng)態(tài)調整“雙百企業(yè)”名單。

來(lái)源:中國證券報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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