八成以上企業(yè)建立了董事會(huì )，半數以上實(shí)施了混改，100余戶(hù)企業(yè)開(kāi)展了股權、分紅權等不同形式的中長(cháng)期激勵……從2020年10月27日廣州舉行的國企改革“雙百行動(dòng)”現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )上了解到，行動(dòng)實(shí)施兩年多來(lái)，“雙百企業(yè)”聚焦治理機制、用人機制、激勵機制等關(guān)鍵環(huán)節動(dòng)真碰硬、精準發(fā)力，為企業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能、打開(kāi)新空間。

聚焦老難題，讓企業(yè)內部真正“活起來(lái)”

國企改革“雙百行動(dòng)”是國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室統一部署并組織開(kāi)展的綜合性國企改革示范行動(dòng)，目前有超過(guò)400戶(hù)央企所屬企業(yè)和地方國有骨干企業(yè)入圍“雙百企業(yè)”名單。

用人機制是提升企業(yè)活力、效率的關(guān)鍵環(huán)節。劍指國有企業(yè)工資分配中存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，打破部分企業(yè)存在的“大鍋飯”現象，“雙百企業(yè)”在行動(dòng)——

打破“官本位”，取消高管行政級別。北方華創(chuàng )科技集團股份有限公司總經(jīng)理陶海虹說(shuō)，2018年公司試點(diǎn)推行職業(yè)經(jīng)理人制度，8名高管通過(guò)選聘成為職業(yè)經(jīng)理人，2019年公司全部高管取消行政級別。

打破“鐵飯碗”，收入增減效益說(shuō)話(huà)。不少“雙百企業(yè)”經(jīng)理層率先實(shí)現了一崗一薪，破除了平均主義。截至2019年，“雙百企業(yè)”經(jīng)理層收入差距達到1.65倍，且差距呈現出逐年加大趨勢。

打破“終身制”，管理人員上或下，通過(guò)實(shí)績(jì)說(shuō)話(huà)。在中車(chē)株洲電力機車(chē)研究所有限公司，近兩年已有12人被強制退出經(jīng)理人序列。天翼電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理羅來(lái)峰說(shuō)，公司建立優(yōu)秀年輕人才培養通道，提任優(yōu)秀的年輕管理人員與技術(shù)專(zhuān)家38人。

據“雙百行動(dòng)”專(zhuān)項評估工作組統計，截至2019年，“雙百行動(dòng)”中管理人員退出比例達到9.3%，較改革前提升38.4%。

引入新機制，全面提升企業(yè)治理效能

面對當前復雜的國內外經(jīng)濟形勢，一批“雙百企業(yè)”審時(shí)度勢，大刀闊斧推進(jìn)員工持股、經(jīng)理層任期制和契約化管理等改革，建立起更加高效的現代企業(yè)制度，經(jīng)營(yíng)決策更有效率。

1958年誕生的“老院所”中國電器科學(xué)研究院股份有限公司，曾一度深陷“培育——發(fā)展——核心團隊流失、業(yè)務(wù)受到重創(chuàng )——再培育”的怪圈，甚至曾有兩任總經(jīng)理帶著(zhù)副總經(jīng)理等骨干人才離職。

如今這家企業(yè)不僅骨干人才不再大量流失，而且出現了人才回流。出現這一變化，關(guān)鍵在改革。

中國電研董事長(cháng)章曉斌說(shuō)，在實(shí)施員工持股改革中，公司打破股份分配與行政職務(wù)掛鉤的固有思想，突出對企業(yè)未來(lái)發(fā)展重要性和業(yè)績(jì)關(guān)聯(lián)度等因素，激勵優(yōu)先向科研、業(yè)務(wù)等“一線(xiàn)崗位”傾斜，科研業(yè)務(wù)骨干在全部持股人員中的比例接近90%。

一些“雙百企業(yè)”已全面實(shí)施任期制和契約化管理。陶海虹說(shuō)，北方華創(chuàng )的董事長(cháng)由控股股東進(jìn)行考核，簽訂任期和年度考核激勵契約書(shū)。同時(shí)，還制定了職業(yè)經(jīng)理人工作方案和激勵約束機制。董事長(cháng)和所有職業(yè)經(jīng)理人的績(jì)效薪酬占比達到70%，以“上有封頂、下不保底”的方式，體現績(jì)效薪酬是“掙出來(lái)”的導向。

治理機制是提升企業(yè)活力和效率的重要基礎。據國務(wù)院國資委副主任翁杰明介紹，目前已有近200家“雙百企業(yè)”在本級開(kāi)展了經(jīng)理層任期制和契約化管理，或者推行了職業(yè)經(jīng)理人制度，推動(dòng)公司治理制度化、規范化。

謀劃新突破，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革再深化

“雙百行動(dòng)”實(shí)施兩年多來(lái)，400余戶(hù)“雙百企業(yè)”主動(dòng)作為、綜合施策，在改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得了一系列重大進(jìn)展，改革紅利不斷釋放。

——留住了人才，聚攏了人心。章曉斌說(shuō)，一系列改革打造了企業(yè)與職工“共創(chuàng )共享共擔”的事業(yè)平臺，公司發(fā)展動(dòng)力得到顯著(zhù)激發(fā)。2019年中國電研營(yíng)收27.5億元，利潤總額2.77億元，利潤較2016年改革前的同口徑相比增長(cháng)298%，員工人均薪酬增長(cháng)45%，企業(yè)職工離職率從改革前的10.5%下降到5.7%。

——激發(fā)了活力，提升了效益。陶海虹表示，截至2019年，北方華創(chuàng )“十三五”時(shí)期營(yíng)業(yè)收入年復合增長(cháng)率為35.75%，利潤總額年復合增長(cháng)率為36.12%。

“雙百行動(dòng)”專(zhuān)項評估工作組的一項調查顯示，361家推行任期制和契約化管理的“雙百企業(yè)”在綜合成效、管理人員能上能下、收入能增能減等方面，全面優(yōu)于未推行相關(guān)改革的企業(yè)。

——推動(dòng)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“雙百行動(dòng)”實(shí)施后，參與改革的企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率超出中央企業(yè)平均水平50.7%，近三年復合增長(cháng)率達9.9%。

“我們也要清醒地看到，有些企業(yè)在混改后經(jīng)營(yíng)機制轉換還不到位，不少企業(yè)強化正向激勵的方式和手段過(guò)于單一。”翁杰明說(shuō)。

他表示，各央企和各地國資委要在國企改革三年行動(dòng)中，縱深推進(jìn)“雙百行動(dòng)”，在防止國有資產(chǎn)流失的前提下，要以更堅強的決心、更堅定的意志、更大的力度縱深推進(jìn)“雙百企業(yè)”綜合改革，率先完成改革重點(diǎn)任務(wù)，更好發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用。

來(lái)源:新華社

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革