為加快推動(dòng)宜賓國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮國資國企在宜賓經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的骨干支撐作用，助推宜賓如期建成四川省經(jīng)濟副中心，加快建成成渝地區經(jīng)濟副中心。2020年以來(lái)，宜賓市委市政府通過(guò)深入調研、反復醞釀，決定實(shí)施新一輪國資國企改革重組，近日，正式印發(fā)《宜賓市屬?lài)�有企業(yè)改革重組實(shí)施方案》(宜委發(fā)〔2020〕12號)。本次改革重點(diǎn)突出三個(gè)方面：

一是響亮提出了改革目標。通過(guò)實(shí)施國企戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，更好發(fā)揮國有企業(yè)在優(yōu)化結構、暢通循環(huán)、穩定增長(cháng)方面的引領(lǐng)作用，統籌實(shí)施平臺賦能、資源賦能、政策賦能、人才賦能和品牌賦能。減少企業(yè)戶(hù)數，壓縮管理層級，做大企業(yè)規模，將納入統計口徑的38戶(hù)企業(yè)集團及下屬企業(yè)共80戶(hù)改組為15戶(hù)骨干企業(yè)集團及下屬企業(yè)共60戶(hù)(均不含五糧液、絲麗雅、天原子公司)，力爭3—5年打造1戶(hù)世界500強企業(yè)、2戶(hù)中國500強企業(yè)，保持1戶(hù)主體信用評級AAA平臺，新增3戶(hù)主體信用評級AA+平臺及5戶(hù)AA平臺。

二是分類(lèi)實(shí)施改革重組。一是將經(jīng)營(yíng)類(lèi)國有企業(yè)重組整合為13戶(hù)骨干企業(yè)集團，由市國資委履行出資人職責。市國資公司改組為宜發(fā)展集團，打造為宜賓最重要的國有資本投資運營(yíng)集團，突出投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本運營(yíng)三大核心功能，著(zhù)力成為宜賓要素資源聚合的平臺;新組建三江集團公司，定位為三江新區開(kāi)發(fā)建設和綜合運營(yíng)的主要載體，打造基礎設施建設、城市綜合運營(yíng)、新興產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)教融合發(fā)展四大業(yè)務(wù)體系，著(zhù)力成為川渝滇黔結合部和成渝地區雙城經(jīng)濟圈重要的城市綜合投資運營(yíng)商，并由公司出資組建綜保區投資運營(yíng)子公司，負責綜保區投資、建設、運營(yíng);同時(shí)，整合重塑11戶(hù)各具特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團，即：鞏固發(fā)展五糧液集團公司、天原集團公司、絲麗雅集團公司、市商業(yè)銀行;保留優(yōu)化市新興產(chǎn)業(yè)投資集團公司、市科教產(chǎn)業(yè)集團公司、蜀南文旅集團公司、市城建集團公司、四川酒茶集團公司;新組建市公用事業(yè)服務(wù)集團公司;積極穩妥開(kāi)展去“僵尸”“空殼”企業(yè)、壓縮企業(yè)層級，去除無(wú)效供給，關(guān)停并轉其他企業(yè)。二是將金融類(lèi)國有企業(yè)重組整合為1戶(hù)骨干企業(yè)集團。以長(cháng)江擔保公司為基礎，整合農業(yè)融資擔保公司、和正擔保公司，形成母子公司管控關(guān)系，重點(diǎn)解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。三是將文化類(lèi)國有企業(yè)重組整合為1戶(hù)骨干企業(yè)集團。以宜賓日報社印刷中心、市電影公司等公益型文化企業(yè)和市文化館、市圖書(shū)館等公益型文化資產(chǎn)為基礎，組建市文廣傳媒集團公司，建立管資產(chǎn)管事與管導向相結合的國有文化資產(chǎn)管理體制。

三是建立健全配套政策。一是以管資本為主推動(dòng)監管部門(mén)職能轉變。按照競爭性、功能性、公益性確定企業(yè)類(lèi)型，建立權責清單、授權放權清單，厘清政府、國資監管部門(mén)、企業(yè)的權責關(guān)系;二是深化投資體制改革。根據企業(yè)投資項目類(lèi)型，對行政指令類(lèi)項目和完全市場(chǎng)化項目實(shí)施分類(lèi)處置，建立“投融建償”閉環(huán)機制;三是優(yōu)化考核評價(jià)體系。圍繞戰略支撐、社會(huì )服務(wù)、資本運作等6大維度進(jìn)一步完善考核評價(jià)機制，競爭性企業(yè)重點(diǎn)考核經(jīng)濟效益，強化“兩降兩提”(降成本、降負債，提效益、提能力)，功能性企業(yè)重點(diǎn)考核落實(shí)市委市政府決策部署情況;公益性企業(yè)重點(diǎn)考核服務(wù)民生能力。

來(lái)源:四川省國資委

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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