近日，《宜賓市屬?lài)�有企業(yè)改革重組實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案)正式印發(fā)，啟動(dòng)實(shí)施新一輪國資國企改革重組，打響國企改革三年行動(dòng)啟程后四川市州國資國企行動(dòng)的“第一槍”。

38→15，響亮提出改革目標

“新一輪國企改革重組，主要圍繞扁平化管理、合并同類(lèi)項等舉措展開(kāi)，是宜賓市委市政府通過(guò)深入調研、反復醞釀的結果。”宜賓市國資委主任鄧文廣說(shuō)，此舉意在更充分發(fā)揮國資國企在宜賓經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的骨干支撐作用，助推宜賓如期建成四川省經(jīng)濟副中心，加快建成成渝地區經(jīng)濟副中心。

實(shí)施國企戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，宜賓將納入統計口徑的38戶(hù)企業(yè)集團及下屬企業(yè)共80戶(hù)改組為15戶(hù)骨干企業(yè)集團及下屬企業(yè)共60戶(hù)，管理層級壓縮至3級以?xún)取?/span>

減少企業(yè)戶(hù)數、壓縮管理層級的同時(shí)，宜賓新一輪國企改革重組還響亮提出了做大企業(yè)規模的改革目標：力爭3—5年打造1戶(hù)世界500強企業(yè)、2戶(hù)中國500強企業(yè)，保持1戶(hù)主體信用評級AAA平臺，新增3戶(hù)主體信用評級AA+平臺及5戶(hù)AA平臺。

一企一策，15戶(hù)名單敲定

從方案看， 15戶(hù)骨干企業(yè)集團名單已敲定。“新一輪改革重組將‘一企一策’分類(lèi)實(shí)施，主要分為經(jīng)營(yíng)類(lèi)、功能類(lèi)和公益類(lèi)三類(lèi)。”鄧文廣說(shuō)。

經(jīng)營(yíng)類(lèi)重組整合——

方案明確，宜賓市屬經(jīng)營(yíng)類(lèi)國有企業(yè)將重組整合為13戶(hù)骨干企業(yè)集團，由宜賓市國資委履行出資人職責。

其中，宜賓市國資公司改組為宜發(fā)展集團，旨在打造宜賓最重要的國有資本投資運營(yíng)集團，突出投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本運營(yíng)三大核心功能，著(zhù)力成為宜賓要素資源聚合的平臺。

新組建三江集團公司，定位為三江新區開(kāi)發(fā)建設和綜合運營(yíng)的主要載體，打造基礎設施建設、城市綜合運營(yíng)、新興產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)教融合發(fā)展四大業(yè)務(wù)體系，著(zhù)力成為川渝滇黔結合部和成渝地區雙城經(jīng)濟圈重要的城市綜合投資運營(yíng)商，并由公司出資組建綜保區投資運營(yíng)子公司，負責綜保區投資、建設、運營(yíng)。

同時(shí)，整合重塑11戶(hù)各具特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團，即：鞏固發(fā)展五糧液集團公司、天原集團公司、絲麗雅集團公司、市商業(yè)銀行;保留優(yōu)化市新興產(chǎn)業(yè)投資集團公司、市科教產(chǎn)業(yè)集團公司、蜀南文旅集團公司、市城建集團公司、四川酒茶集團公司;新組建市公用事業(yè)服務(wù)集團公司;積極穩妥開(kāi)展去“僵尸”“空殼”企業(yè)、壓縮企業(yè)層級，去除無(wú)效供給，關(guān)停并轉其他企業(yè)。

功能類(lèi)重組整合——

方案明確將金融類(lèi)國有企業(yè)重組整合為1戶(hù)骨干企業(yè)集團。以長(cháng)江擔保公司為基礎，整合農業(yè)融資擔保公司、和正擔保公司，形成母子公司管控關(guān)系，重點(diǎn)解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

公益類(lèi)重組整合——

方案明確將文化類(lèi)國有企業(yè)重組整合為1戶(hù)骨干企業(yè)集團。以宜賓日報社印刷中心、市電影公司等公益型文化企業(yè)和市文化館、市圖書(shū)館等公益型文化資產(chǎn)為基礎，組建市文廣傳媒集團公司，建立管資產(chǎn)管事與管導向相結合的國有文化資產(chǎn)管理體制。

分類(lèi)考核，建立健全配套政策

配套政策如何優(yōu)化，更好護航改革重組，進(jìn)而加快推動(dòng)宜賓國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?這也是方案重點(diǎn)考慮的內容。

分類(lèi)考核，一方面，將按照競爭性、功能性、公益性確定企業(yè)類(lèi)型，建立權責清單、授權放權清單，厘清政府、國資監管部門(mén)、企業(yè)的權責關(guān)系。

同時(shí)，將圍繞戰略支撐、社會(huì )服務(wù)、資本運作等6大維度進(jìn)一步完善考核評價(jià)機制，競爭性企業(yè)重點(diǎn)考核經(jīng)濟效益，強化“兩降兩提”(降成本、降負債，提效益、提能力);功能性企業(yè)重點(diǎn)考核落實(shí)市委市政府決策部署情況;公益性企業(yè)重點(diǎn)考核服務(wù)民生能力。

此外，深化投資體制改革，方案還明確將根據企業(yè)投資項目類(lèi)型，對行政指令類(lèi)項目和完全市場(chǎng)化項目實(shí)施分類(lèi)處置，建立“投融建償”閉環(huán)機制。

省國資委相關(guān)負責人也表示，目前四川正在抓緊制定出臺全省國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案和重點(diǎn)任務(wù)分工方案等，更大范圍、更深層次的改革行動(dòng)將在全省展開(kāi)。

來(lái)源:四川在線(xiàn)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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