對國企改革來(lái)說(shuō)，2020年是一個(gè)重要節點(diǎn)——隨著(zhù)《國企改革三年行動(dòng)方案》的下發(fā)，新一輪改革的號角已經(jīng)吹響。

2020年也是國企改革“雙百行動(dòng)”(2018年~2020年)的收官之年。作為全國國企改革“雙百企業(yè)”，中原環(huán)保的改革伴隨著(zhù)“雙百行動(dòng)”進(jìn)入快車(chē)道。

改革成果是顯而易見(jiàn)的：截至2020年9月底，中原環(huán)保資產(chǎn)總額146.02億元，凈資產(chǎn)67.32億元;公司成立以來(lái)，營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)7.5倍、凈利潤增長(cháng)9倍。

優(yōu)化股權結構與治理結構

中原環(huán)保成立于2007年，在污水處理和集中供熱兩大主業(yè)基礎上，圍繞“大公用、大環(huán)保、大生態(tài)”業(yè)務(wù)領(lǐng)域，科學(xué)布局全產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面打造行業(yè)典范，發(fā)展成為集研發(fā)、設計、咨詢(xún)、制造、投資、建設、運營(yíng)、管理于一體的生態(tài)環(huán)境綜合服務(wù)商。

作為一家國有控股上市公司，中原環(huán)保還是河南省唯一一家入圍國務(wù)院國資委國企改革“雙百行動(dòng)”的市級試點(diǎn)企業(yè)。

從公司上市的準入門(mén)檻角度來(lái)看，上市公司是發(fā)展相對較好的優(yōu)質(zhì)公司。根據官方數據，全國共有國資委系統控股的上市公司市值約20多萬(wàn)億，占所有上市公司總市值的比重超過(guò)了30%。這意味著(zhù)，國企改革的效果直接影響到經(jīng)濟穩定的“基本盤(pán)”。

在10月12日的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，國務(wù)院國資委產(chǎn)權管理局副局長(cháng)謝小兵說(shuō)，當前雖然很多國有企業(yè)上市了，但是有的股權結構還不夠優(yōu)化，國有股東持股比例比較高，仍有向社會(huì )資本釋放的空間。

中原環(huán)保是全國1024戶(hù)國有控股上市公司之一，被列入“雙百企業(yè)”后，獲得了一次重要改革契機。

優(yōu)化股權結構是提升上市公司治理體系和治理能力現代化的重要舉措，為此，中原環(huán)保引進(jìn)了河南資產(chǎn)管理有限公司(下稱(chēng)河南資產(chǎn))作為戰略投資者，持股比例4.95%，委派董事一名，參與公司治理和經(jīng)營(yíng)決策。目前中原環(huán)保的大股東是鄭州公用事業(yè)投資發(fā)展集團有限公司(下稱(chēng)公用集團)，河南資產(chǎn)成為公司的第二大股東。

據介紹，中原環(huán)保按照上市公司規范運作準則，建立權責明確的法人治理結構，形成了各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理體系。加上新委派的一名董事，目前公司董事會(huì )共9人，其中外部董事5人，有效發(fā)揮外部董事作用，全面提升運行效率和市場(chǎng)化、現代化經(jīng)營(yíng)水平。

中原環(huán)保同時(shí)在子公司層面開(kāi)展混合所有制改革，與優(yōu)質(zhì)非國有企業(yè)進(jìn)行戰略合作、股權融合，先后成立了9家體制新、機制活、競爭力強的合資公司，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)功能，實(shí)現國有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢互補、合作共贏(yíng)，增強市場(chǎng)競爭力和發(fā)展引領(lǐng)力。

新成立的混合所有制企業(yè)，業(yè)務(wù)涵蓋建筑垃圾處置及資源化利用、環(huán)保設備制造、光伏發(fā)電、市政建設、園林綠化、生態(tài)治理及技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域。

市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制：有博士獲20萬(wàn)元購房補貼

在國企改革的過(guò)程中，勞動(dòng)用工、干部人事、收入分配改革被稱(chēng)為“三項制度改革”，同時(shí)也被稱(chēng)為企業(yè)市場(chǎng)化機制改革的核心工程和牛鼻子項目。

實(shí)際上，中原環(huán)保的三項制度改革早在數年前就已基本完成。

中原環(huán)保相關(guān)負責人表示，中原環(huán)保經(jīng)營(yíng)層以下的三項制度改革已經(jīng)完成。“上市公司是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)公司，必須建立健全公司治理、內部控制、經(jīng)營(yíng)管理、激勵約束等各方面的機制”。

“我們每季度都有經(jīng)營(yíng)分析與考核，根據業(yè)績(jì)考核情況做出薪酬及干部職務(wù)調整。業(yè)績(jì)完成的不好，可能就要扣薪酬或降職。人員通過(guò)市場(chǎng)化招聘，實(shí)施360度全方位考核，根據考核結果調整崗位與薪酬，做到了‘員工能進(jìn)能出，薪酬能高能低，干部能上能下’。”該負責人說(shuō)。

在職業(yè)經(jīng)理人選聘方面，中原環(huán)保開(kāi)展了集團公司職業(yè)經(jīng)理人選聘，按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”的原則，面向全國公開(kāi)招聘兩名集團副總經(jīng)理，選優(yōu)配強干部隊伍。

用人機制是提升企業(yè)活力和效率的關(guān)鍵環(huán)節。“中原環(huán)保培養造就了一批后備人才，大膽啟用年輕人，有良性的上升渠道，打造年輕化、知識化、專(zhuān)業(yè)化的人才隊伍。最近我們剛任命一批干部，有的員工剛畢業(yè)三年半就被提拔為中層副職。”公司相關(guān)負責表示。

中原環(huán)保大力引進(jìn)和培養人才，2016年以來(lái)，累計招聘985、211重點(diǎn)院校碩士、博士100余人，充實(shí)到公司投資發(fā)展、技術(shù)研發(fā)、綜合管理等重要領(lǐng)域。

同時(shí)建立有競爭力和吸引力的薪酬體系，進(jìn)一步吸引優(yōu)秀高端人才加入，對引進(jìn)的符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的博士研究生稅前年薪不低于30萬(wàn)，購房補貼20萬(wàn)，入職前三年按每月5000元的標準發(fā)放生活補貼。

公司制定了有利于研發(fā)人員潛心研究和創(chuàng )新的考核評價(jià)制度，設立各類(lèi)研發(fā)獎項，對小發(fā)明到大創(chuàng )新給予相應的獎勵，充分激發(fā)研發(fā)人員創(chuàng )新創(chuàng )造精神。

重整解決同業(yè)競爭難題

中原環(huán)保成立之初，污水處理和集中供熱業(yè)務(wù)與彼時(shí)的兩大股東鄭州市熱力總公司(下稱(chēng)熱力公司)、鄭州市污水凈化有限公司(下稱(chēng)凈化公司)存在同業(yè)競爭。

2014年，在鄭州市政府的部署和支持下，中原環(huán)保啟動(dòng)重大資產(chǎn)重組，將下屬西區供熱出售給熱力公司，并公開(kāi)發(fā)行股份收購凈化公司運營(yíng)的污水處理廠(chǎng)，有效解決同業(yè)競爭問(wèn)題。

2016年8月，公用集團統一收購凈化公司、熱力公司持有的中原環(huán)保股份，直接控股中原環(huán)保，持股比例68.73%，并承諾，凈化公司在建中的鄭州新區污水處理廠(chǎng)和雙橋污水處理廠(chǎng)未來(lái)如果與中原環(huán)保構成同業(yè)競爭，待建設完工后，將采取措施徹底解決同業(yè)競爭問(wèn)題。

2019年4月24日，鄭州市政府批示，同意將凈化公司整體上市裝入中原環(huán)保，交易完成后，凈化公司將成為中原環(huán)保的全資子公司，徹底解決同業(yè)競爭問(wèn)題，該項工作正在推進(jìn)中。

成果豐碩：公司成立以來(lái)凈利潤增長(cháng)9倍

根據中原環(huán)保最新對外披露的財務(wù)數據，截至2020年9月底，中原環(huán)保資產(chǎn)總額146.02億元，凈資產(chǎn)67.32億元，2019年全年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入17.40億元，利潤總額5.29億，全年納稅總額3.12億元。

公司成立以來(lái)，總資產(chǎn)增長(cháng)24.7倍、凈資產(chǎn)增長(cháng)17.4倍、營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)7.5倍、凈利潤增長(cháng)9倍，累計派發(fā)現金分紅7.77億元，發(fā)展質(zhì)量和效益持續提升，實(shí)現了健康持續快速發(fā)展和國有資本快速增值。

除了業(yè)績(jì)的提高，通過(guò)一系列改革措施，公司治理結構更加完善，董事會(huì )建設不斷加強，構建了與市場(chǎng)化發(fā)展相適應的經(jīng)營(yíng)機制，有效提升了公司的活力和效率，公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域持續延伸，經(jīng)營(yíng)規模逐步擴大，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)不斷邁上新臺階。

目前，中原環(huán)保已在河南省10余個(gè)地市、山西省、貴州省等地設立了30余家分子公司開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現多區域發(fā)展布局。公司發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢，深耕生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域，累計中標水環(huán)境綜合治理項目8個(gè)，投資額超130億元，改善城市水環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設。

技術(shù)創(chuàng )新方面，中原環(huán)保堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，加強自主研發(fā)，在污水深度處理、污泥資源化利用、智能化水務(wù)、農村污水治理、建筑垃圾資源化利用、園林綠化等領(lǐng)域累計獲得專(zhuān)利、軟件著(zhù)作權等科技成果百余項。公司持續優(yōu)化升級污水深度處理、污泥資源化利用核心技術(shù)，獲得國家發(fā)明專(zhuān)利授權，達到行業(yè)領(lǐng)先水平，具有廣闊的市場(chǎng)應用前景，成為公司新的業(yè)務(wù)增長(cháng)點(diǎn)。

“改革永遠在路上”，國企改革也不是一蹴而就的。

中原環(huán)保相關(guān)負責人說(shuō)：“下一步，中原環(huán)保將堅持市場(chǎng)化改革方向，持續優(yōu)化公司治理結構，全面建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，推進(jìn)公司治理體系和治理能力現代化，致力于打造鄭州國企改革標桿企業(yè)，服務(wù)和支持鄭州國家中心城市建設。”

來(lái)源:河南商報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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