日前，國資委網(wǎng)站對部分網(wǎng)友提出的咨詢(xún)做出回應，現選擇關(guān)注度高、點(diǎn)擊量高的問(wèn)題進(jìn)行分享。

五個(gè)高熱度問(wèn)題：

1、今年開(kāi)始國企改革推出的三年行動(dòng)，是出于什么考慮呢?

2、請問(wèn)中央企業(yè)在戰略上、經(jīng)營(yíng)上會(huì )做怎樣的調整?

3、請問(wèn)“1+N”的體系和國企改革三年行動(dòng)有什么關(guān)系?

4、國有獨資公司增資后仍為國有控股企業(yè)是否需職工安置?

5、《企業(yè)績(jì)效評價(jià)標準2019》評價(jià)的是企業(yè)2018年的績(jì)效嗎?

問(wèn)題留言

國企改革已經(jīng)形成了“1+N”的政策體系，今年開(kāi)始國企改革又推出了三年行動(dòng)，是出于什么考慮?

國資委回復

黨中央、國務(wù)院高度重視國有企業(yè)改革。黨的十八大以來(lái)，黨中央作出戰略布局，加強頂層設計，出臺了國企改革“1+N”政策體系，為新時(shí)代國企改革搭建了“四梁八柱”。在各地區、各部門(mén)和中央企業(yè)、地方國有企業(yè)的共同努力下，我們持續深入地落實(shí)“1+N”政策體系，各相關(guān)方面都取得了明顯進(jìn)展，也取得了明顯成績(jì)，國有企業(yè)的競爭力包括質(zhì)量效益得到了明顯提升。但是我們也要清醒地認識到，目前改革不平衡、落實(shí)不到位的情況還是存在的，我們面臨的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有完全攻克，改革的任務(wù)依然繁重，同時(shí)國有企業(yè)改革也面臨著(zhù)新形勢、新任務(wù)、新要求。習近平總書(shū)記對國企改革作出了一系列新的重要指示，黨的十九屆四中全會(huì )對國企改革作出了新的重大部署�；�于兩個(gè)方面的考慮，黨中央、國務(wù)院決定實(shí)施國企改革三年行動(dòng)。

問(wèn)題留言

目前我國正在加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，請問(wèn)中央企業(yè)在戰略上、經(jīng)營(yíng)上會(huì )做怎樣的調整?目前有無(wú)進(jìn)展成效?

國資委回復

在目前這種新的發(fā)展格局下，中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟當中的骨干企業(yè)，應該更好地發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。我們最近也在編制“十四五”規劃，也正在研究這個(gè)問(wèn)題。在“十四五”期間，要著(zhù)力引領(lǐng)國有企業(yè)特別是中央企業(yè)在新發(fā)展階段繼續成為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的基礎支撐力量，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵核心力量，維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全穩定的重要保障力量，在形成國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，發(fā)揮更大的作用。重點(diǎn)有這么幾個(gè)方面：

一是要在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮保障作用，要著(zhù)力強化國有資本在維護國家安全和產(chǎn)業(yè)基礎的支撐能力，提升國防軍工、能源資源、糧食、戰略性網(wǎng)絡(luò )基礎設等領(lǐng)域的保障水平，夯實(shí)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展根基，維護國家戰略安全和人民幸福安康。著(zhù)力強化保障公益民生和普遍服務(wù)能力，引導國有企業(yè)加大民生的基礎設施投入力度，更多服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，這實(shí)際上也是為我們國內大循環(huán)打下一個(gè)好的基礎。

二是在優(yōu)化和穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈當中要發(fā)揮骨干作用，要著(zhù)力補齊產(chǎn)業(yè)鏈的短板環(huán)節、缺失環(huán)節，構建完整的國內生產(chǎn)供應體系，增強關(guān)鍵要素的供給能力、重點(diǎn)難點(diǎn)突破能力、應急物資保障能力，鞏固好產(chǎn)業(yè)鏈的完整性。要著(zhù)力落實(shí)“工業(yè)強基工程”，加大關(guān)鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進(jìn)基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎和基礎裝備投入，著(zhù)力構建以國有骨干企業(yè)為核心，其他所有制企業(yè)為上下游、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統和世界級的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平整體提升，打造具有戰略性和全局性的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

三是要在科技創(chuàng )新中發(fā)揮引領(lǐng)作用。發(fā)揮國資國企在新型舉國體制當中的重要作用，加大力度引導國有企業(yè)盡快攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快國家戰略科技力量和高水平研發(fā)的平臺建設，大力提升自主創(chuàng )新能力，打造創(chuàng )新型的龍頭企業(yè)和轉精特新的“隱形冠軍”企業(yè)。

四是要繼續在高水平對外開(kāi)放中發(fā)揮主力軍作用。要積極推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，以重大基礎設施建設為骨架，以產(chǎn)業(yè)園區為平臺，聚焦重點(diǎn)深耕細作，強化國內發(fā)展與“一帶一路”建設的相互支撐，適應經(jīng)濟全球化大邏輯、大趨勢和新變化、新挑戰，發(fā)展全球伙伴關(guān)系，構建安全可控、多元多樣，優(yōu)質(zhì)高效、自主開(kāi)放的資源調度網(wǎng)絡(luò )，發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體優(yōu)勢，積極倡導和推動(dòng)多邊合作機制，以開(kāi)放的主動(dòng)贏(yíng)得發(fā)展的主動(dòng)和國際競爭的主動(dòng)，做好開(kāi)放型世界經(jīng)濟的建設者、貢獻者。

問(wèn)題留言

請問(wèn)“1+N”的體系和國企改革三年行動(dòng)有什么關(guān)系?下一步推動(dòng)改革的重點(diǎn)是什么?

國資委回復

國企改革三年行動(dòng)是今后三年對于黨中央、國務(wù)院“1+N”頂層設計、政策體系的落實(shí)，是具體施工圖。既然是施工圖，一定是有項目、有完成的時(shí)間節點(diǎn)，也就是我們說(shuō)的可衡量、可考核，一定要落實(shí)、一定要向社會(huì )各方有明確的交待。國企改革三年行動(dòng)聚焦八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：

一是要完善中國特色現代企業(yè)制度，堅持“兩個(gè)一以貫之”，形成科學(xué)有效的公司治理機制;

二是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整，聚焦主責主業(yè)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提升國有資本配置效率;

三是積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革，促進(jìn)各類(lèi)所有制企業(yè)取長(cháng)補短、共同發(fā)展;

四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，加大正向激勵力度，也由此提高效率;

五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制，著(zhù)力從監管理念、監管重點(diǎn)、監管方式、監管導向等多方位實(shí)現轉變，進(jìn)一步提高國資監管的系統性、針對性、有效性;

六是推動(dòng)國有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭，強化國有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境;

七是推動(dòng)一系列國企改革專(zhuān)項行動(dòng)落實(shí)落地;

八是加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導黨的建設，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

我們希望通過(guò)國有企業(yè)改革三年行動(dòng)，在形成更加成熟、更加定型的中國特色現代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監管體制上取得明顯成效;在推動(dòng)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整上取得明顯成效;在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，切實(shí)增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。我們經(jīng)常說(shuō)的一句話(huà)是一分部署、九分落實(shí)。國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全國性的動(dòng)員部署電視電話(huà)會(huì )議，領(lǐng)導小組辦公室也專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了針對中央企業(yè)和地方的會(huì )議，對相關(guān)工作進(jìn)行了具體安排。

問(wèn)題留言

請問(wèn)增資企業(yè)為國有獨資公司時(shí)，通過(guò)增資擴股后仍為國有控股公司，因增資企業(yè)在增資前后一直按照公司制管理，請問(wèn)是否適用《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國資委關(guān)于進(jìn)一步規范國有企業(yè)改制工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)[2005]60號)等改制文件?若此種情形適用上述改制文件，是否需要在增資前制定職工安置方案?

國資委回復

國有企業(yè)改制，應按照法律法規和改制相關(guān)政策文件規定開(kāi)展工作。根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》第三十九條、第四十一條有關(guān)規定，國有獨資公司改為國有資本控股公司屬于企業(yè)改制，涉及重新安置企業(yè)職工的，應當制定職工安置方案，并經(jīng)職工代表大會(huì )或職工大會(huì )審議通過(guò)。

問(wèn)題留言

有兩個(gè)問(wèn)題想要咨詢(xún)一下。第一個(gè)，請問(wèn)《企業(yè)績(jì)效評價(jià)標準2019》評價(jià)的是企業(yè)2018年的績(jì)效嗎?第二個(gè)，《企業(yè)績(jì)效評價(jià)標準2019》在2019年6月份就出了，請問(wèn)《企業(yè)績(jì)效評價(jià)2020》什么時(shí)候能出版呢?

國資委回復

《企業(yè)績(jì)效評價(jià)標準值(2019)》是根據《中央企業(yè)綜合績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法(國資委令第14號)等有關(guān)規定，運用2018年度全國國有企業(yè)有關(guān)財務(wù)數據、國家統計部門(mén)有關(guān)統計資料等，對國民經(jīng)濟各行業(yè)運行情況進(jìn)行分析，采用數理統計方法測算編制而成，可用于開(kāi)展2018年度企業(yè)績(jì)效評價(jià)工作。

《企業(yè)績(jì)效評價(jià)標準值(2020)》 已由經(jīng)濟科學(xué)出版社出版，目前在各大書(shū)店、電商平臺公開(kāi)發(fā)售。

來(lái)源:國務(wù)院國資委官網(wǎng)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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