日前，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)發(fā)布。國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所企業(yè)研究室副主任李紅娟在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，“十四五”期間，國有資本的布局優(yōu)化將對服務(wù)國家戰略目標、更好適應和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設高標準市場(chǎng)經(jīng)濟體系、構建新發(fā)展格局具有更重要的意義。預計國有資本將在新興戰略性產(chǎn)業(yè)、基礎研發(fā)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉化應用等方面取得更大成就。

在全面深化改革方面，《建議》提出，深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，發(fā)揮國有經(jīng)濟戰略支撐作用。

中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究部研究員劉興國表示，國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的關(guān)鍵組成部分。隨著(zhù)我國經(jīng)濟已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，為進(jìn)一步推進(jìn)“十四五”期間國民經(jīng)濟的持續健康發(fā)展，很重要的方面就是要持續深化國資國企改革，以改革的動(dòng)力激發(fā)國有企業(yè)的內生發(fā)展活力。

優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構、推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大，一直是本輪深化國有企業(yè)改革的目標和方向。譬如《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》中明確指出，堅持以市場(chǎng)為導向、以企業(yè)為主體，有進(jìn)有退、有所為有所不為，優(yōu)化國有資本布局結構，增強國有經(jīng)濟整體功能和效率。

西南證券研究發(fā)展中心宏觀(guān)首席分析師葉凡稱(chēng)，整體上看，在“十三五”時(shí)期，隨著(zhù)國企改革頂層設計文件的出臺以及“1+N”政策體系的逐步搭建，國有資本布局結構確實(shí)更趨合理，國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力得以明顯增強，國有資產(chǎn)規模和國有企業(yè)的盈利能力明顯提高。

葉凡預計，“十四五”期間的國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰略性新興產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)退出“非主業(yè)非優(yōu)勢”領(lǐng)域。

11月2日召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì )第十六次會(huì )議除審議通過(guò)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整的意見(jiàn)》外，在部署推進(jìn)新發(fā)展階段下的國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整方面筆墨濃重。

具體來(lái)看，此次會(huì )議提出，要堅持問(wèn)題導向，針對當前國有經(jīng)濟布局結構存在的問(wèn)題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持有所為有所不為，聚焦戰略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，調整存量結構，優(yōu)化增量投向，更好地把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，堅決防止國有資產(chǎn)流失，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。

在劉興國看來(lái)，未來(lái)國有經(jīng)濟布局和結構調整的重點(diǎn)將在以下三個(gè)方面協(xié)同推進(jìn)：一是加快推進(jìn)具有戰略重要性領(lǐng)域國有資本的并購重組，快速做大做強戰略重要性領(lǐng)域國有企業(yè)，增強國有企業(yè)的國際競爭力;二是推動(dòng)國有資本進(jìn)行前瞻性的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化布局，強化對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的控制，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩定性、安全性;三是著(zhù)重布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)、數字經(jīng)濟，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

葉凡也表示，考慮到國有企業(yè)需要服務(wù)于“建設現代化經(jīng)濟體系”，先進(jìn)制造與技術(shù)服務(wù)、醫藥生物健康、新材料、新能源、數字創(chuàng )意等產(chǎn)業(yè)或將是國有資本的重點(diǎn)投向，并將進(jìn)一步推進(jìn)煤電鋼類(lèi)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)企業(yè)的重組整合。

國資委副主任翁杰明日前表示，國資委將結合“十四五”規劃的編制，進(jìn)一步推動(dòng)國有資本的布局優(yōu)化和結構調整。對于需要“進(jìn)”的領(lǐng)域，以做強做優(yōu)做精為明確的目標，支持相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行并購和專(zhuān)業(yè)化整合，充分發(fā)揮龍頭作用，配置相應的資源，提高效率和整體競爭力;在“退”的方面，對那些不具備競爭力的非主營(yíng)業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅決退出。

來(lái)源:國資管理

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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