“國務(wù)院國資委監管的中央企業(yè),需改制的68家集團公司已于2017年全部完成改制,除極少數需清理整合的企業(yè),中央企業(yè)子企業(yè)全面完成改制。”2020年11月27日國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室副主任、國務(wù)院國資委副主任翁杰明表示,通過(guò)公司制改革,中央企業(yè)在強化市場(chǎng)主體地位等方面取得積極進(jìn)展。
翁杰明是當日在國有企業(yè)公司制改革情況媒體通氣會(huì )上作上述表示的。
國企改革三年行動(dòng)今年已正式啟動(dòng),其中明確提出要全面完成國有企業(yè)公司制改革。
“公司制改革是國有企業(yè)實(shí)現政企分開(kāi)、強化市場(chǎng)主體地位的重要舉措。”翁杰明表示,全民所有制企業(yè)作為國有企業(yè)的一種組織形態(tài),在特定歷史階段曾發(fā)揮了積極作用,但隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制不斷完善,其自身存在的一些體制機制問(wèn)題日益凸顯。他說(shuō),全面完成國企公司制改革,有利于從根本上解決全民所有制企業(yè)面臨的突出問(wèn)題,實(shí)現“一個(gè)打造、兩個(gè)完善”的改革目標:即打造真正的市場(chǎng)主體、完善法人治理結構和完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。
據翁杰明介紹,通過(guò)公司制改革,央企體制機制不斷完善,動(dòng)力活力有效激發(fā),并帶動(dòng)各項改革持續深化,企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益顯著(zhù)提升。
一是企業(yè)獨立市場(chǎng)主體地位進(jìn)一步鞏固強化。國資委以管資本為主加快推進(jìn)職能轉變,加大授權放權力度,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面賦予企業(yè)更多自主權,對全部中央企業(yè)年度投資計劃進(jìn)行備案管理,由中央企業(yè)集團自主決定充分競爭領(lǐng)域的子企業(yè)混改方案,自主決定公司發(fā)行短期債券等部分債券類(lèi)融資事項。支持投資、運營(yíng)公司探索實(shí)行更加靈活高效的工資總額管理方式。
二是中國特色現代企業(yè)制度建設不斷深化。目前,除2家事業(yè)單位之外,95家中央企業(yè)全部建立董事會(huì ),其中82家外部董事占多數。
三是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制加快轉換。目前,中央企業(yè)621戶(hù)子企業(yè)已選聘職業(yè)經(jīng)理人近5000人,119戶(hù)控股上市公司實(shí)施了股權激勵,集團總部部門(mén)數量平均壓縮超過(guò)17%,人員編制平均減少20%。
四是股權多元化等深層次改革有力推進(jìn)。積極有序推進(jìn)充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域混改,有效探索電力、民航、電信、軍工等重要領(lǐng)域混改,中央企業(yè)所屬子企業(yè)中混合所有制企業(yè)戶(hù)數占比超過(guò)70%。
國資委資料顯示,央企公司制改革完成以來(lái),規模實(shí)力明顯增強,質(zhì)量效益持續提升。2019年底,中央企業(yè)資產(chǎn)總額63.4萬(wàn)億元,比2017年增長(cháng)16.12%;實(shí)際上交稅費2.1萬(wàn)億元,占全國稅收收入的13.29%,比2017年增長(cháng)6.44%。2019年實(shí)現營(yíng)業(yè)總收入31.0萬(wàn)億元,比2017年增長(cháng)17.26%;實(shí)現凈利潤1.4萬(wàn)億元,比2017年增長(cháng)32.32%。
來(lái)源:新華社

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