2020年12月17日從市國資委獲悉，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室近日批復同意青島市和浙江杭州、湖北武漢、陜西西安開(kāi)展第二批區域性國資國企綜合改革試驗。我市將以國有企業(yè)家隊伍建設為特色和突破點(diǎn)開(kāi)展綜改試驗，探索全新的國有企業(yè)領(lǐng)導人管理模式、混合所有制企業(yè)多元股東治理模式等，讓國有企業(yè)加速成為真正的市場(chǎng)競爭主體，形成在全國可復制、可推廣的經(jīng)驗。

我市開(kāi)展以國有企業(yè)家隊伍建設為特色的區域性國資國企綜合改革試驗，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》的總抓手和特色亮點(diǎn)，通過(guò)激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)的內生動(dòng)力，搞活國有企業(yè)、搞活一座城。習近平總書(shū)記對國有企業(yè)家提出“對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的要求，我市綜改試驗將圍繞這20字要求，探索“堅持政治標準、依法規范治理、培育企業(yè)家精神、落實(shí)物質(zhì)利益原則、完善體制機制保障”國有企業(yè)家隊伍“五位一體”建設模式。

通過(guò)開(kāi)展綜改試驗，青島將力爭到2022年形成黨的領(lǐng)導堅強有力、市場(chǎng)化激勵科學(xué)有效、企業(yè)化微觀(guān)活力迸發(fā)、國有資本功能彰顯的國資國企改革新局面，用改革的突破性進(jìn)展激活國有企業(yè)發(fā)展潛能，進(jìn)一步提升國有企業(yè)綜合競爭力，打造一批資產(chǎn)規模超過(guò)500億—1000億的企業(yè)集團，努力培育一批中國500強企業(yè)集團，打造一批世界一流的國際化品牌大企業(yè)，在培育世界500強企業(yè)方面實(shí)現突破。

與其他三市“省為主導、市為載體、省市聯(lián)動(dòng)、協(xié)同深化”的體制機制不同，我市作為開(kāi)展綜改試驗唯一的計劃單列市，與第一批上海、深圳一樣，以市為單位組織開(kāi)展綜改試驗。青島申報以國有企業(yè)家隊伍建設為特色的國資國企綜改試驗，是我市推進(jìn)國有企業(yè)改革攻勢的一項重要任務(wù)。去年8月市委、市政府向國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室提報《關(guān)于申請開(kāi)展區域性國資國企綜合改革試驗的請示》后，得到了國務(wù)院國資委、省委省政府主要領(lǐng)導的批示和支持。

市國資委成立了綜改試驗申報工作小組，先后兩次赴上海、深圳、沈陽(yáng)三市進(jìn)行了學(xué)習調研，召開(kāi)了市屬企業(yè)負責人座談會(huì )，多次向國務(wù)院國資委改革辦匯報請示指導意見(jiàn)，改革辦對我市綜改試驗國有企業(yè)家隊伍建設的選題基本思路給予肯定，并提出方案起草指導意見(jiàn)。

目前，我市正在進(jìn)一步完善綜改試驗實(shí)施方案，按程序以市政府名義上報國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組審議，待批復后組織實(shí)施。

青島市獲批開(kāi)展國務(wù)院區域性國資國企綜合改革試驗

12月11日，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組辦公室批復同意青島市和浙江杭州、湖北武漢、陜西西安開(kāi)展第二批區域性國資國企綜合改革試驗。

我市開(kāi)展綜改試驗以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國企改革“1+N”政策體系和國企改革示范工程系列創(chuàng )新改革措施，緊密與國家重大區域戰略相匹配，與國企改革三年行動(dòng)方案相銜接，以國有企業(yè)家隊伍建設為特色，在體制機制層面創(chuàng )新落實(shí)習近平總書(shū)記對國企領(lǐng)導人員提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求，探索“堅持政治標準、依法規范治理、培育企業(yè)家精神、落實(shí)物質(zhì)利益原則、完善體制機制保障”獨具地方特色的國有企業(yè)家隊伍“五位一體”建設模式，全面激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)的內生動(dòng)力，以人為核心要素驅動(dòng)國有企業(yè)加速成為真正的市場(chǎng)競爭主體，爭取形成在全國可復制、可推廣的經(jīng)驗。

青島市申報開(kāi)展綜改試驗的背景和過(guò)程

國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組部署開(kāi)展區域性國資國企綜合改革試驗，是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于國資國企改革的系列重要講話(huà)精神，進(jìn)一步全面深化新時(shí)代國資國企改革的重大舉措，是黨中央、國務(wù)院國企改革三年行動(dòng)方案重點(diǎn)部署開(kāi)展的國企改革重大專(zhuān)項工程之一。2019年國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室批復了首批上海、深圳、沈陽(yáng)三市開(kāi)展綜改試驗。

申報以國有企業(yè)家隊伍建設為特色的國資國企綜改試驗，是我市推進(jìn)國有企業(yè)改革攻勢的一項重要任務(wù)。去年8月市委、市政府向國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室提報《關(guān)于申請開(kāi)展區域性國資國企綜合改革試驗的請示》后，得到了國務(wù)院國資委、省委省政府主要領(lǐng)導的批示支持。今年11月，省國資委將支持青島開(kāi)展國資國企綜改試驗列入《山東省國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》，駐青央企、省企等國企也將共同適用綜改相關(guān)政策。

去年以來(lái)，市國資委成立了綜改試驗申報工作小組，先后兩次赴上海、深圳、沈陽(yáng)三市進(jìn)行了學(xué)習調研，召開(kāi)了市屬企業(yè)負責人座談會(huì )，多次向國務(wù)院國資委改革辦匯報請示指導意見(jiàn)，起草形成了《青島市開(kāi)展區域性國資國企綜合改革試驗實(shí)施方案(匯報稿)》。

2020年4月15日，國務(wù)院國資委改革辦地方組召開(kāi)青島市綜改試驗籌備工作專(zhuān)題匯報視頻會(huì )，對我市綜改試驗籌備工作和實(shí)施方案基本框架內容給予肯定，并對起草綜改試驗實(shí)施方案提出了要求。根據視頻會(huì )精神，市國資委對實(shí)施方案作進(jìn)一步完善，按程序提交市政府常務(wù)會(huì )、市委深改委會(huì )議審議。

2020年6月30日，市國資委對《實(shí)施方案(送審稿)》進(jìn)行了預申報，同時(shí)積極跟進(jìn)與國務(wù)院國資委改革辦匯報溝通。

2020年7月27日市委主要領(lǐng)導同志專(zhuān)程赴國務(wù)院國資委走訪(fǎng)匯報爭取支持，批示要求“扎實(shí)落實(shí)，深化改革，增強我市國有企業(yè)市場(chǎng)活力”。

2020年12月3日，為落實(shí)市委主要領(lǐng)導批示精神，市屬企業(yè)深化改革發(fā)展專(zhuān)題“一把手”專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)學(xué)研修班在北京研修期間，市國資委組織召開(kāi)綜改試驗實(shí)施方案專(zhuān)題研討會(huì )，會(huì )上國務(wù)院國資委改革辦充分肯定了我市綜改試驗總體框架和創(chuàng )新改革舉措。

2020年12月11日，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組下發(fā)關(guān)于開(kāi)展第二批區域性國資國企綜合改革試驗有關(guān)事項的通知，我市正式入圍第二批綜改試驗名單。

青島市開(kāi)展綜改試驗的必要性和重大意義

國有企業(yè)是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，是承載國家和地方重大戰略的主力軍，我市開(kāi)展以國有企業(yè)家隊伍建設為特色的區域性國資國企綜合改革試驗，是我市貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院國企改革三年行動(dòng)方案的總抓手和特色亮點(diǎn)。

通過(guò)激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)的內生動(dòng)力，搞活國有企業(yè)、搞活一座城，對更好發(fā)揮青島在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略中的輻射帶動(dòng)功能、發(fā)揮青島在上合示范區“一帶一路”國際合作新平臺中的戰略支點(diǎn)作用、體現優(yōu)秀國有企業(yè)家的使命擔當，具有深遠的影響和重大的意義。

我市作為此輪開(kāi)展綜改試驗唯一的計劃單列市，與第一批上海、深圳開(kāi)展綜改試驗的體制機制相同，以市為單位組織開(kāi)展綜改試驗，不同于其他三市“省為主導、市為載體、省市聯(lián)動(dòng)、協(xié)同深化”的體制機制。目前，我市正在進(jìn)一步完善綜改試驗實(shí)施方案，上報國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組審議批復后組織實(shí)施。

來(lái)源:青島日報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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