當前，外部環(huán)境的進(jìn)一步復雜化可能沖擊國際國內雙循環(huán)，總需求持續疲軟，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力和脆弱性更大，失業(yè)率上揚風(fēng)險依然較大，民營(yíng)企業(yè)困難很大。不少民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)上市公司由于高杠桿和股權高比例質(zhì)押出現了風(fēng)險。未來(lái)經(jīng)濟形勢處于變局之中，國企改革應當根據國家需要確定重點(diǎn)任務(wù)。

保就業(yè)民生，是國企改革的急迫任務(wù)。如何以混合所有制改革破解難題?以國有大型龍頭企業(yè)為主體重構產(chǎn)業(yè)鏈條，深化產(chǎn)權領(lǐng)域合作發(fā)展，加強大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新，是一個(gè)思路。

我國產(chǎn)業(yè)結構門(mén)類(lèi)齊全、體系完整，是全球規模最大的制造業(yè)體系，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)資產(chǎn)及市場(chǎng)體量大，業(yè)務(wù)鏈較長(cháng)，體系較完整，多處于資源上游，在國內產(chǎn)業(yè)和供給鏈的作用舉足輕重。而民企多處于下游，接近市場(chǎng)端。國有企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)鏈中的核心作用，在補鏈、穩鏈、強鏈方面擔當主力。

可以圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、重大投資項目，由國有企業(yè)領(lǐng)頭，加大與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)全方位合作，打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)，形成上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的局面，以加強要素保障，保證各類(lèi)商場(chǎng)、市場(chǎng)和生活服務(wù)業(yè)正常供給，打造具有戰略性和全局性的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮“國家隊”在實(shí)現產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化的作用，加快由二元經(jīng)濟結構向一體化協(xié)調發(fā)展轉變。同時(shí)，保障民生就業(yè)，解決燃眉之急。

前階段去杠桿過(guò)程中，各個(gè)地方政府采用并購方式解決，不少?lài)�企都參與了這場(chǎng)并購。下一步，著(zhù)力落實(shí)“工業(yè)強基工程”，加大關(guān)鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進(jìn)基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎和基礎裝備投入，著(zhù)力構建以國有骨干企業(yè)為核心，其他所有制企業(yè)為上下游、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統和世界級的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平整體提升，打造具有戰略性和全局性的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

同時(shí)，國有企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)鏈現代化，需要引入民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)、人才，通過(guò)數字化轉型，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎，提高產(chǎn)業(yè)水平，將自身打造成重要制造基地和產(chǎn)業(yè)鏈樞紐，民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng )新能力，有助于央企能夠加快實(shí)現從“工業(yè)革命”到“信息化革命”的產(chǎn)業(yè)升級。互聯(lián)網(wǎng)公司可以撬動(dòng)龐大的央企資本，進(jìn)入新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，更好地發(fā)揮其技術(shù)和創(chuàng )新能力。在中國聯(lián)通的混改中，引入的戰略投資者就包括騰訊、百度、京東、阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。除了緩解建網(wǎng)資金壓力、完善公司治理結構等原因外，通過(guò)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在業(yè)務(wù)層面形成戰略合作，有利于打造新的商業(yè)模式。

整體上看，如中國聯(lián)通在銷(xiāo)售渠道觸點(diǎn)方面，與騰訊、阿里、京東、百度等開(kāi)展線(xiàn)上合作，首創(chuàng )電信企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)低成本獲取用戶(hù)的融合營(yíng)銷(xiāo)新模式;在新零售體系方面，與阿里、京東和蘇寧在上海、廣東等地開(kāi)展新零售門(mén)店試點(diǎn)，日均客流量、發(fā)展量及商品銷(xiāo)量提升顯著(zhù)。

當然，推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節市場(chǎng)化改革與網(wǎng)運分離，完善支持非公有制經(jīng)濟進(jìn)入電力、油氣等領(lǐng)域的實(shí)施細則和具體辦法，大幅放寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)準入，向民企、向社會(huì )資本釋放更大發(fā)展空間，亦是一直在推進(jìn)中。

來(lái)源:第一財經(jīng)日報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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