近年來(lái)，云南省國資委及省屬企業(yè)堅決貫徹落實(shí)中央改革決策部署和云南省委、省政府工作要求，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，按照《云南省深化國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案(2018-2020年)》確定的目標任務(wù)，統籌謀劃、重點(diǎn)突破，在國企改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得了明顯成效，國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了強有力的支撐。

國有經(jīng)濟運行質(zhì)量大幅躍升

截至2020年11月末，與2015年相比，云南省屬企業(yè)資產(chǎn)總額從9700億元增加到26051億元，年均增速為11%;凈資產(chǎn)從2625億元增加到7849億元，年均增速為15%;利潤總額從-93億元增加到124億元;利稅總額從61億元增加到238億元，年均增速為24%。省屬企業(yè)對全省GDP的貢獻率達到10%，為云南“十三五”經(jīng)濟總量五年提升5位(23位上升到18位)做出了重大貢獻。2019年，建投集團、云投集團、能投集團3戶(hù)企業(yè)營(yíng)收突破千億元，營(yíng)收超百億元的共11家，營(yíng)業(yè)利潤在10億元以上的達7家，上榜中國企業(yè)500強的企業(yè)數量連續多年保持7家。

國企改革取得重大突破

打造“1+1+X”云南國企改革發(fā)展新模式，實(shí)施《云南省深化國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案(2018-2020年)》，股權管理公司、金控集團兩個(gè)“1”順利組建，聚焦主責主業(yè)的若干產(chǎn)業(yè)集團的“X”基本形成。積極穩妥深化混合所有制改革，在全國率先出臺《省屬參股企業(yè)股權管理暫行辦法》，實(shí)現對參股股權“三位一體”有效監管。目前，云南省屬企業(yè)混改面達到61.69%，云南白藥的混改被譽(yù)為國民共進(jìn)的“白藥模式”，冶金集團的混改被譽(yù)為“央地合作的典范”。持續完善法人治理結構，制定出臺黨委會(huì )前置研究討論事項清單、《省屬企業(yè)公司章程指引》，印發(fā)省屬企業(yè)董事會(huì )換屆操作指南、規范化建設工作指南，一企一策健全完善貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，實(shí)現外部董事占多數的工作格局，推動(dòng)董事會(huì )依法規范高效運行。三項制度改革取得積極進(jìn)展，試點(diǎn)企業(yè)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減成為常態(tài)，國有控股上市公司股權激勵、國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵、國有控股混合所有制企業(yè)骨干員工持股等中長(cháng)期激勵政策不斷落實(shí)。云天化股份限制性股權激勵試點(diǎn)被國務(wù)院、國資委作為經(jīng)驗推廣。

國有經(jīng)濟布局和結構更加優(yōu)化

云南省委、省政府采取“逐戶(hù)過(guò)堂”的方式，研究出臺《省屬企業(yè)改革發(fā)展思路》，“一企一策”明確27戶(hù)省屬企業(yè)功能定位、主營(yíng)業(yè)務(wù)、發(fā)展目標和改革發(fā)展措施。國有資產(chǎn)重組扎實(shí)推進(jìn)，“云南白藥”完成對母公司白藥控股的吸收合并實(shí)現整體上市，被稱(chēng)為全國混改探索的“突破性樣本”;中鋁集團重組冶金集團、中銅集團;云投資管混改開(kāi)啟省內國有金融企業(yè)轉型發(fā)展新篇章。云投集團、交投集團、建投集團、航產(chǎn)投集團4戶(hù)國有資本投資公司改革試點(diǎn)穩步推進(jìn);重組設立貴金屬集團;三戶(hù)建筑企業(yè)整合重組成為建投集團，建投集團完成整合重組水投公司，集團主業(yè)進(jìn)一步集中;金控集團、貴金屬集團、康旅集團、戎合控股股權注入云投集團，使其綜合性投資公司的地位進(jìn)一步鞏固;煤炭產(chǎn)業(yè)集中整合基本完成，穩步推動(dòng)電力、化工等產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)重組。

國企發(fā)展協(xié)調性持續增強

企業(yè)總部“去機關(guān)化”不斷走深走實(shí)，出臺《省屬企業(yè)中層管理人員選拔管理工作辦法(試行)》，目前云南省屬企業(yè)總部?jì)仍O部門(mén)壓降19%;中層干部職數壓降14%，省屬企業(yè)三級以?xún)日急冗_80.31%。全面完成廠(chǎng)辦大集體改革和剝離企業(yè)辦消防和市政移交工作，云南國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交總體進(jìn)度94%，剝離辦教育機構、醫療機構、社區管理機構、市政設施工作進(jìn)度均為100%;全省實(shí)行退休人員社會(huì )化管理工作進(jìn)度96%。

“長(cháng)牙、帶電”監管機制更加健全

出臺進(jìn)一步加強和改進(jìn)國有資產(chǎn)監督管理的若干意見(jiàn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核暫行辦法、商務(wù)接待管理辦法、權力和責任清單、津補貼規范、規范履職待遇和業(yè)務(wù)支出等一系列文件，扎牢制度的“籠子”。聚焦“依法監管、從嚴監管、精準監管、數字監管、主動(dòng)監管”，運用交叉式、推磨式、蹲點(diǎn)式監督方法，實(shí)現云南省屬企業(yè)日常監督全覆蓋、審計監督常態(tài)化。深入推進(jìn)企業(yè)黨委巡察工作。實(shí)行投資項目負面清單管理，全面加強企業(yè)對外擔保、借款、投資監管。充分發(fā)揮外部董事作用，強化外部董事監督職能。在全國率先出臺《省屬參股企業(yè)股權管理暫行辦法》，建設“數字國資”在線(xiàn)監管系統，建立債務(wù)風(fēng)險“紅橙黃綠”監測預警體系，以信息化手段實(shí)現精準監管、數字監管。

國家重大部署落實(shí)有力

在“一帶一路”建設特別是南亞?wèn)|南亞輻射中心建設中發(fā)揮了主力軍作用，截至2019年末，云南省屬企業(yè)在境外16個(gè)國家或地區設立一級子公司75家，累計完成投資額63.89億美元，形成“中國技術(shù)+中國標準+中國設備+中國管理”的全鏈條“走出去”模式，一批標桿性示范項目成為金字招牌。云投集團參股的采用中國鐵路技術(shù)標準修建的中老鐵路即將通車(chē)，能投集團運營(yíng)、在建及跟蹤儲備的海外能源項目50余個(gè)，云天化集團業(yè)務(wù)覆蓋30多個(gè)國家和地區。“十三五”以來(lái)，云南省國資委牽頭聯(lián)系的49戶(hù)企業(yè)累計投入扶貧資金23.84億元，實(shí)現25104戶(hù)88075人脫貧。

科研創(chuàng )新成果豐碩

云南省屬工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入年均增長(cháng)20%以上，重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入強度達到3%。截至2019年末，省屬企業(yè)累計獲得專(zhuān)利1400多項，獲得省部級以上科技獎項近60項，打造科技創(chuàng )新平臺80多個(gè)。工投集團葉黃素、云錫控股精錫、貴金屬新材料等一批拳頭產(chǎn)品競爭力顯著(zhù)增強。

黨的領(lǐng)導和黨的建設全面加強

把政治建設為統領(lǐng)、全面從嚴治黨貫穿國企改革全過(guò)程，堅決做到“兩個(gè)維護”，率先建立實(shí)施“第一議題”制度，把黨的領(lǐng)導有效嵌入企業(yè)治理體系，厘清黨組織和董事會(huì )、經(jīng)理層等治理主體權責邊界。截至目前，云南省屬企業(yè)集團、1083個(gè)二、三級企業(yè)完成“黨建入章”工作。制定貫徹落實(shí)中央八項規定精神141條“負面清單”、抓黨風(fēng)廉政建設責任清單和落實(shí)全面從嚴治黨主體責任清單，建立“兩個(gè)責任”同題共答、同向發(fā)力的工作機制，構建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作格局。

來(lái)源:云南省國資委

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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