對于2021年的總體改革任務(wù)，彭華崗表示，將按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的要求，力爭到2021年底完成三年總體改革任務(wù)的70%以上，在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節取得實(shí)質(zhì)性突破，為2022年全面完成三年行動(dòng)任務(wù)奠定堅實(shí)基礎。

2021年，是國企改革三年行動(dòng)(2020-2022年)的攻堅之年，也是承上啟下的關(guān)鍵之年。2020年底，國資委曾在中央企業(yè)負責人會(huì )議上明確了八大重點(diǎn)任務(wù)。在1月19日的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，國務(wù)院國資委秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗對部分重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)一步予以明確、細化。

對于2021年的總體改革任務(wù)，彭華崗表示，將按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的要求，力爭到2021年底完成三年總體改革任務(wù)的70%以上，在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節取得實(shí)質(zhì)性突破，為2022年全面完成三年行動(dòng)任務(wù)奠定堅實(shí)基礎。

降杠桿轉向穩杠桿

自2017年以來(lái)，中央企業(yè)降杠桿減負債防風(fēng)險一直是國資委的重點(diǎn)工作之一。2020年，中央企業(yè)降杠桿圓滿(mǎn)完成目標任務(wù)。對于未來(lái)的工作重點(diǎn)，國資委將在鞏固三年降杠桿工作成果的基礎上，由降杠桿向穩杠桿轉變，確保大多數企業(yè)負債率保持穩定，高負債子企業(yè)負債率盡快回歸合理水平，堅決守住不發(fā)生重大債務(wù)風(fēng)險的底線(xiàn)。

盡管整體思路由“降”變“穩”，但彭華崗明確表示，包括分類(lèi)管控負債率、加強重點(diǎn)債券風(fēng)險管控，以及全面加強高風(fēng)險業(yè)務(wù)管控等現行風(fēng)控舉措仍將在未來(lái)繼續推進(jìn)，繼續嚴控對外擔保、PPP等高風(fēng)險業(yè)務(wù)，堅決禁止融資性貿易，嚴控超越財務(wù)能力的投資等。同時(shí)，國資委還將進(jìn)一步加強對地方國資委債務(wù)風(fēng)險管控的指導，推動(dòng)各地方國資委建立債券風(fēng)險防控、日常監測、重大風(fēng)險報告等工作機制，切實(shí)提高地方國有企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險防控能力。

堅定實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)

2020年底召開(kāi)的中央企業(yè)負責人會(huì )議，對國企改革三年行動(dòng)提出了更加注重激發(fā)活力和更加突出基層創(chuàng )新的新聚焦點(diǎn)。在新聞發(fā)布會(huì )上，彭華崗提出，央企要進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎能力，加快數字化、智能化轉型升級，發(fā)揮國有資本“種子”作用和國有企業(yè)應用場(chǎng)景的優(yōu)勢，培育一批產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導型領(lǐng)軍企業(yè)和專(zhuān)精特新的隱形冠軍。

彭華崗表示，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)將堅定實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域的短板環(huán)節，加大研發(fā)投入，分層次、分領(lǐng)域部署一批產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、前沿領(lǐng)域技術(shù)和應用基礎技術(shù)，積極參與國家重點(diǎn)實(shí)驗室的優(yōu)化重組，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)全面創(chuàng )新，實(shí)現發(fā)展動(dòng)力的根本性變革。

具體到業(yè)績(jì)考核方面，國資委將科技創(chuàng )新重大項目突破列入考核范圍。另外，把中央企業(yè)的科研投入在考核當中加回到中央企業(yè)的利潤，視同利潤進(jìn)行考核。在激勵分配方面，對重大項目、創(chuàng )新項目、創(chuàng )新團隊的工資總額，國資委將給予工資總額的單列。還將推動(dòng)中央企業(yè)落實(shí)國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵暫行辦法，加大對科研人員的中長(cháng)期激勵力度。

落實(shí)區域發(fā)展戰略

暢通經(jīng)濟循環(huán)成為中央企業(yè)的新課題。

彭華崗表示，央企要在暢通國內循環(huán)中發(fā)揮骨干作用。要進(jìn)一步立足自身比較優(yōu)勢，抓住重點(diǎn)，打通堵點(diǎn)，補上“斷點(diǎn)”，持續優(yōu)化供給結構，改善供給質(zhì)量，積極落實(shí)國家重大戰略和區域發(fā)展戰略，發(fā)揮大型骨干企業(yè)強大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，加快調整產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構，加快促進(jìn)形成國民經(jīng)濟的良性循環(huán)。

注意到，本次新聞發(fā)布會(huì )在2020年底召開(kāi)的央企負責人會(huì )議的基礎上，新提出了積極落實(shí)區域發(fā)展戰略的任務(wù)。今年1月16日《求是》雜志刊發(fā)的國務(wù)院國資委黨委書(shū)記、主任，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室主任郝鵬的署名文章提到，將在深入推進(jìn)上海、深圳、沈陽(yáng)三地綜合改革試驗的基礎上，配合實(shí)施國家重大區域戰略，將青島、西安、武漢、杭州等地納入綜合改革試驗范圍。

在央企對外開(kāi)放方面，國資委要求央企在推動(dòng)更好水平對外開(kāi)放中發(fā)揮示范作用，包括積極主動(dòng)與全球各類(lèi)企業(yè)加強合作，堅持共商共建共享原則，積極推動(dòng)“一帶一路”沿線(xiàn)重點(diǎn)國家、重點(diǎn)項目的深耕細作，帶動(dòng)中國裝備制造技術(shù)、標準和服務(wù)“走出去”，積極研判全球產(chǎn)業(yè)鏈布局重構的趨勢，著(zhù)力優(yōu)化境外布局，提升境外項目的投資收益水平等。

來(lái)源:上海證券報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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