組合拳發(fā)力上市、混改項目批量涌現、重組整合大戲接連上演……已經(jīng)收官的2020年，一系列舉措推動(dòng)國企改革向更深層次、更廣領(lǐng)域拓展，市場(chǎng)主體活力不斷激發(fā)。與此同時(shí)，陜西國企改革三年行動(dòng)全面啟動(dòng)，國企改革迎來(lái)新一輪提速升級。

業(yè)內人士表示，隨著(zhù)一系列具體政策出臺，明年多領(lǐng)域國企改革將有新突破：包括完善中國特色現代企業(yè)制度，進(jìn)一步推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，深化混合所有制改革，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制等等，資本市場(chǎng)將成為重要平臺，紅利加速釋放。

混改重組提速批量落地

2020年12月16日晚，延長(cháng)化建發(fā)布公告：擬將公司名稱(chēng)變更為陜西建工集團股份有限公司，證券代碼600248保持不變。

“我們將通過(guò)整體上市，沖刺世界500強，拿到價(jià)值鏈高端、產(chǎn)業(yè)鏈頂端的入場(chǎng)券。”陜建集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)張義光如是說(shuō)。

省國資委相關(guān)負責人表示，延長(cháng)化建吸收合并陜建股份，陜建股份整體上市，是陜西省借力資本市場(chǎng)推動(dòng)國企混改的重大突破，也是國有企業(yè)資本證券化的重要成果，起到了很強的示范激勵作用。

2020年陜西省完成30個(gè)混改項目，吸引非公資本174億元。目前混合所有制經(jīng)濟已覆蓋省屬企業(yè)各層級各領(lǐng)域，競爭類(lèi)企業(yè)的50%以上資產(chǎn)和利潤均來(lái)自混合所有制企業(yè)。

北元集團是陜西國企混改的一個(gè)樣板。2018年以來(lái)，北元集團圍繞“國企改革雙百行動(dòng)”加快改革步伐，出臺了17項綜合改革計劃，發(fā)出了向改革要效益的動(dòng)員令。改革提升了企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。北元集團走出了一條高效轉化、循環(huán)利用、低碳發(fā)展的路子。2020年10月20日，北元集團在上海證券交易所正式掛牌上市，成為榆林第一家在主板上市的企業(yè)。

全省國企戰略重組效應顯現。2019年以來(lái)，陜旅重組陜體全面完成，“旅游+體育”融合發(fā)展成效顯著(zhù)。陜西省重組陜西物流集團，構建智慧物流網(wǎng)絡(luò )平臺，企業(yè)面貌煥然一新。延長(cháng)石油重組陜西燃氣，有效打通天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈條。延長(cháng)化建吸收合并陜建股份，省屬建工類(lèi)資產(chǎn)整合取得標志性成果。

值得一提的是，省國資委將持有的秦川機床股權劃轉給法士特集團后，秦川機床借此深化內部改革、重構管理體系，不設一個(gè)空崗，不留一個(gè)閑人，機構人員精簡(jiǎn)高效。改革讓秦川機床實(shí)現扭虧為盈，為陜西高端裝備制造添加新動(dòng)力。

省國資委相關(guān)負責人表示，一系列國企戰略性重組與專(zhuān)業(yè)化整合掀起高潮，推動(dòng)優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)加速集中，企業(yè)主業(yè)進(jìn)一步厘清和加強，內部活力有效激發(fā)，國有資本布局得到優(yōu)化。

創(chuàng )新助國企活力增強

省國資委黨委書(shū)記劉斌說(shuō)：“在2020年應對疫情沖擊、穩定經(jīng)濟增長(cháng)的大戰大考中，省屬企業(yè)頂梁柱、壓艙石作用發(fā)揮明顯。”

據了解，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額由“十二五”末的1.63萬(wàn)億元增加到2020年的2.65萬(wàn)億元，年均增長(cháng)10.1%，位居全國第七;營(yíng)業(yè)收入由7745億元增加到1.33萬(wàn)億元，年均增長(cháng)11.5%，位居全國第五位。成績(jì)的取得與省屬企業(yè)持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加大創(chuàng )新投入密不可分。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，延長(cháng)石油非油產(chǎn)業(yè)比重從10年前的不足7%增長(cháng)到現在的30%以上，陜煤集團15個(gè)煤礦的19個(gè)采煤工作面實(shí)現智能化開(kāi)采。

圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，法士特自主研發(fā)的S變速器和AMT、AT自動(dòng)變速器等八大系列新產(chǎn)品和純電動(dòng)傳動(dòng)系統等新能源產(chǎn)品搶占市場(chǎng)制高點(diǎn);陜汽建立基于“關(guān)注產(chǎn)品全生命周期和客戶(hù)運營(yíng)全過(guò)程”的正向研發(fā)體系，自主開(kāi)發(fā)了性能比肩國際一流重卡的全新?lián)Q代產(chǎn)品、作戰性能優(yōu)異的第三代重型高機動(dòng)運輸平臺、適合高速物流運輸的長(cháng)頭車(chē)三大戰略產(chǎn)品平臺。

陜北礦業(yè)“真金白銀”鼓勵全員創(chuàng )新。公司設立總額3500萬(wàn)元的“創(chuàng )客創(chuàng )新薪酬”，將原職工薪酬分配的崗位工資+績(jì)效工資兩個(gè)部分，變?yōu)閸徫还べY+績(jì)效工資+“雙創(chuàng )”工資+特別獎勵4個(gè)部分。5年來(lái)，陜北礦業(yè)職工累計完成創(chuàng )新項目9000多項，為煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供助力。

截至2020年底，省屬企業(yè)建立32個(gè)關(guān)鍵核心攻關(guān)技術(shù)清單，工業(yè)類(lèi)企業(yè)研發(fā)投入強度2.07%。

三年行動(dòng)促國企改革深化升級

邁進(jìn)“十四五”，改革又到了一個(gè)新的關(guān)鍵期。業(yè)內人士認為，隨著(zhù)陜西國企改革三年行動(dòng)的加快實(shí)施，2021年市場(chǎng)化機制、混改、重組等重點(diǎn)改革將有新突破，諸多紅利可期。

“圍繞三年行動(dòng)方案，2021年我省要在完善中國特色現代企業(yè)制度上取得新的突破，例如在建立董事會(huì )向經(jīng)理層授權管理制度時(shí)，既要避免授權不足，導致經(jīng)理層行權履職空間過(guò)小，也要避免授權過(guò)度，導致授權后監督管理不到位，確保經(jīng)理層切實(shí)履行好經(jīng)營(yíng)管理職責。”劉斌介紹說(shuō)，還要加快市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，包括全面深化市場(chǎng)化用工，堅決破除員工身份限制，實(shí)行全員績(jì)效考核，切實(shí)打造“不看身份、不看級別，只看崗位、只看貢獻”的用工機制。完善市場(chǎng)化薪酬分配機制，堅決打破“平均主義”，防止“大鍋飯”回潮，推動(dòng)薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線(xiàn)關(guān)鍵苦臟險累崗位傾斜。

劉斌指出，今后對全省經(jīng)濟發(fā)展起不到支撐帶動(dòng)作用的企業(yè)要納入整合重組范圍，堅定不移推動(dòng)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，向優(yōu)秀企業(yè)家集中。

劉斌說(shuō)：“未來(lái)我們在把好混合所有制改革方向的前提下，將以更大力度推進(jìn)混改向更深層次、更長(cháng)鏈條、更全領(lǐng)域發(fā)展，以點(diǎn)帶面推動(dòng)國企改革實(shí)現新突破。”劉斌進(jìn)一步解釋說(shuō)，從企業(yè)層級上看，省國資委將積極探索在集團層面實(shí)施混改。從企業(yè)類(lèi)別上看，新設競爭類(lèi)企業(yè)原則上必須是混合所有制企業(yè)。從混改路徑上看，將以兼并重組、核心資產(chǎn)上市、整體上市、員工持股以及引入戰略投資者等多種方式并舉推進(jìn)混合所有制改革，借助于市場(chǎng)化的方式實(shí)現國有資本優(yōu)化布局與調整。

來(lái)源:中國證券網(wǎng)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革