《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)對我國國企改革提出了發(fā)揮國有經(jīng)濟戰略支撐作用新要求。面臨國內外金融環(huán)境的變化、國際產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈的變動(dòng)和信息技術(shù)與生物技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)的變局，國有企業(yè)對我國經(jīng)濟的戰略支撐作用也體現在對這三方面變化的應對上。

“十四五”期間，國企改革在應對金融環(huán)境變化方面首以時(shí)間換空間，化解國有企業(yè)由于國內外金融環(huán)境的變化而帶來(lái)的影響，推動(dòng)混改，從更加全面的角度分類(lèi)考核目標，動(dòng)態(tài)監測管理金融風(fēng)險。加強國有企業(yè)會(huì )計制度和會(huì )計準則在風(fēng)險管理方面的基礎作用，利用區塊鏈技術(shù)加強國有企業(yè)運營(yíng)、投資與融資信息基礎工作。從產(chǎn)業(yè)鏈完善和供應鏈安全兩個(gè)方面同時(shí)入手，對自然壟斷企業(yè)的對外依存程度分類(lèi)改革。國有企業(yè)更積極發(fā)揮對外參與國際新產(chǎn)業(yè)競爭的戰略支撐作用和對內的準公共服務(wù)功能。推動(dòng)我國的工業(yè)化進(jìn)程走向國際競爭力不斷增強、國內市場(chǎng)活力不斷增加的創(chuàng )新發(fā)展之路。

《建議》提出：加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，發(fā)揮國有經(jīng)濟戰略支撐作用。從文字內容上看，《建議》體現了對“十三五”國資國企改革的繼承性，也從我國經(jīng)濟發(fā)展的新階段，在未來(lái)的五年內，對國資國有企業(yè)改革提出了新的要求：發(fā)揮國有經(jīng)濟戰略支撐作用，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，為構建新發(fā)展格局提供有力支撐。未來(lái)5年內用一句話(huà)概括：國有企業(yè)改革的主要目標，就是成為我國現代產(chǎn)業(yè)體系建設的主力軍。發(fā)揮戰略支撐作用，不斷迎接外部環(huán)境的挑戰，打造高端服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合創(chuàng )新的新國有企業(yè)。

新階段國有企業(yè)改革外部環(huán)境的變化

國有企業(yè)改革沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。根本原因是企業(yè)本身是經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境的產(chǎn)物。外部環(huán)境的變化推動(dòng)企業(yè)整體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向變革，組織架構變革、管理模式變革與技術(shù)進(jìn)步路徑調整。

具體到我國“十四五”新發(fā)展階段而言，與“十三五”期間相比，我國國有企業(yè)改革的外部環(huán)境面臨三方面明顯變化：

變化之一是國有企業(yè)改革所面臨的金融環(huán)境變化。這種變化，不僅是金融總量的變化，也有結構性變化，國內外資本市場(chǎng)和金融市場(chǎng)面臨著(zhù)深刻的動(dòng)蕩和調整。2015年，當我國進(jìn)入“十三五”期間，國有企業(yè)改革所面臨的是比較寬松的金融環(huán)境，而進(jìn)入2020年以后，國有企業(yè)改革所面臨的國內外資本市場(chǎng)和金融市場(chǎng)有著(zhù)三重不確定性：首先的不確定性是由于國際金融體系正在發(fā)生變化，風(fēng)險正在積累。為了應對疫情對經(jīng)濟帶來(lái)的沖擊，各主要發(fā)達國家都紛紛推出了新一輪的量化寬松政策，僅僅今年3月3日至26日，全球約40家央行共降息超過(guò)50次。美聯(lián)儲“暴力”降息150個(gè)基點(diǎn)，重回“零利率”并推出無(wú)限量的量化寬松，歐、日、英等央行紛紛大幅加碼寬松。國際金融體系正在逐漸地積累風(fēng)險，在金融體系擴張的情況下，跟隨擴張貨幣勢必會(huì )推升資產(chǎn)泡沫，損害制造業(yè)長(cháng)期發(fā)展基礎的投資增長(cháng)。國際金融市場(chǎng)面臨著(zhù)新一輪危機。第二個(gè)不確定性是由于在上一個(gè)五年甚至更早的時(shí)間，我國國有企業(yè)改革推動(dòng)力之一是進(jìn)入國際資本市場(chǎng)，進(jìn)行融資，這種融資既包括股權融資，也包括一部分的債權融資，在我國推出“一帶一路”倡議之后，國有企業(yè)走出海外又進(jìn)入了新階段，大量的國有企業(yè)在海外投資。這些海外的投融資面臨著(zhù)國際金融市場(chǎng)規則變化所帶來(lái)的風(fēng)險，即國際金融市場(chǎng)的結構性變化。例如今年5月21日，美國參議院通過(guò)一項提案，名為《中國公司監督法案》，旨在加強對在美上市的中概股進(jìn)行審查，包括財務(wù)審查和公司獨立性審查，目前該法案正在等待眾議院表決通過(guò)。第三個(gè)不確定性是由于十年以來(lái)我國國有企業(yè)的迅速擴張模式，主要推動(dòng)力量是資產(chǎn)負債表式擴張，雖然這些年以來(lái)國有企業(yè)的負債率在下降，但總體的負債規模仍舊值得關(guān)注。這成為“十四五”時(shí)期開(kāi)局之年，我國國有企業(yè)改革所不得不面對的緊迫問(wèn)題。

變化之二是國際產(chǎn)業(yè)分工體系在發(fā)生變化，尤其是國際產(chǎn)業(yè)鏈布局與國際大宗商品供應鏈的可靠性這兩方面的新變化，對我國國企改革帶來(lái)了新的要求。具體而言，國際產(chǎn)業(yè)分工體系的變化，首先是國際貿易規則面臨很大程度的不確定性，尤其是主要發(fā)達國家對于國際貿易規則采用了保護主義的態(tài)度。其次是疫情期間采用各種行政力量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)回歸，例如今年7月，87家日企獲日本700億日圓補貼，正式將生產(chǎn)線(xiàn)從中國轉出，日本政府公布的撤離中國的日本公司中，總共將獲得總計700億日圓(約合6.53億美元)的資金。符合條件的企業(yè)，其產(chǎn)品涵蓋航空零部件、汽車(chē)零部件、化肥、醫藥和紙制品生產(chǎn)商，其中包括夏普、Shionogi、Terumo 和 Kaneka 等知名企業(yè)。第三是國際產(chǎn)業(yè)分工體系的低端部分正在發(fā)生轉移, 這對于處于國際貿易支撐體系的國有企業(yè)產(chǎn)生了一部分的壓力。國際大宗資源能源價(jià)格的變化，對于依賴(lài)國外進(jìn)口，依賴(lài)于供應鏈安全的國有企業(yè)未來(lái)的改革與發(fā)展帶來(lái)了重大的變化。例如今年4月16日，中石油集團公司召開(kāi)提質(zhì)增效動(dòng)員推進(jìn)會(huì )。中石油董事長(cháng)戴厚良稱(chēng)，新冠肺炎疫情和油價(jià)暴跌“兩只黑天鵝”疊加而至，對油氣市場(chǎng)供應端和需求端造成雙重擠壓，集團公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到的沖擊前所未有。3月23日，中石化召開(kāi)“百日攻堅創(chuàng )效”行動(dòng)動(dòng)員(視頻)大會(huì )，決定從即日起到6月30日，在全系統開(kāi)展“百日攻堅創(chuàng )效”行動(dòng)。

變化之三是后疫情時(shí)代信息技術(shù)與生物技術(shù)相融合，推動(dòng)企業(yè)所面臨的產(chǎn)業(yè)變革、組織變革、管理變革和技術(shù)變革出現了新的趨勢。“十四五”新階段，對我國國有企業(yè)改革內部組織與創(chuàng )新發(fā)展路徑，提出了新的要求。后疫情時(shí)代信息技術(shù)與生物技術(shù)相融合，對企業(yè)資源組織方式產(chǎn)生了重大影響，由于疫情發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)與生物產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合，生物技術(shù)和信息技術(shù)的融合，或將成為“會(huì )聚技術(shù)”發(fā)展的源頭動(dòng)力，進(jìn)而與其他技術(shù)的融合發(fā)展帶動(dòng)“涌現效應”的發(fā)生。新的技術(shù)變革，要求企業(yè)的管理模式變革。企業(yè)組織形態(tài)發(fā)生變化，傳統的金字塔式的集權式的企業(yè)集團，面臨著(zhù)去中心化的企業(yè)組織模式，信息技術(shù)與生物技術(shù)相融合，催生新產(chǎn)業(yè)，例如從美國“腦科學(xué)計劃”“國家微生物組計劃”“人類(lèi)細胞圖譜計劃”等的資助項目可以看出，生物技術(shù)與信息技術(shù)的深度融合，還將促進(jìn)?3D?細胞打印、人機智能等顛覆性技術(shù)的發(fā)展，并由此帶動(dòng)系統科學(xué)和系統工程的發(fā)展，推動(dòng)農業(yè)、工業(yè)、健康、環(huán)境、交通等領(lǐng)域的新布局。

從技術(shù)和組織兩個(gè)角度出發(fā)，推動(dòng)著(zhù)各主要工業(yè)化國家走向工業(yè)4.0的發(fā)展道路，這對于我國國有企業(yè)未來(lái)的發(fā)展提出了新的要求。

新階段我國國有企業(yè)改革三重動(dòng)力

有壓力就有動(dòng)力，在“十四五”時(shí)期，我國國有企業(yè)改革的推動(dòng)力，來(lái)自于三個(gè)方面：金融環(huán)境的變化，國際產(chǎn)業(yè)分工變化和新產(chǎn)業(yè)資源體系組織的變化。

首先金融環(huán)境的變化是推動(dòng)深化國有企業(yè)混合所有制改革，深化國有資本投資、運營(yíng)公司改革的動(dòng)力。從工業(yè)化國家的經(jīng)驗來(lái)看，尤其是后發(fā)工業(yè)化國家，大型企業(yè)的發(fā)展得力于國際金融環(huán)境的有利變化，當外部金融環(huán)境發(fā)生明顯變化的時(shí)候，往往超大的企業(yè)集團過(guò)高的債務(wù)會(huì )成為企業(yè)發(fā)展的定時(shí)炸彈。一旦債務(wù)問(wèn)題解決不適當，就會(huì )導致企業(yè)在瞬間死亡。在過(guò)去的十年期間，國有企業(yè)資產(chǎn)總額取得了快速的增長(cháng)，這種增長(cháng)主要來(lái)源是于資產(chǎn)負債表的擴張模式，我國國有企業(yè)在總戶(hù)數減少的背景下，資產(chǎn)總額10年之內增加了4倍。從財務(wù)特點(diǎn)來(lái)總結是非常典型的資產(chǎn)負債表擴張式增長(cháng)：即通過(guò)大規模的投資和大規模的融資帶動(dòng)企業(yè)規模的增長(cháng)，而不是簡(jiǎn)單的依靠企業(yè)內部的凈利潤的積累而實(shí)現的資產(chǎn)規模的迅速增加。在1998年之后，我國國有企業(yè)這個(gè)概念出現以后，國有企業(yè)資產(chǎn)負債表擴張式增長(cháng)是空前的。這種模式下在當年的金融環(huán)境是具有一定程度的合理性，但隨著(zhù)2020年的到來(lái)，高杠桿的擴張環(huán)境顯然已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化，尤其是對于在境外進(jìn)行大規模投資和融資的國有企業(yè)而言，由于國際金融市場(chǎng)的不確定性增強要加強國有資本的投資管理工作。對于主要面向國內市場(chǎng)和國內貿易市場(chǎng)、國際金融市場(chǎng)的國有企業(yè)而言，隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入創(chuàng )新發(fā)展的新階段，不斷降低杠桿率也成為當務(wù)之急，深化國有企業(yè)混合所有制改革，通過(guò)混改引入戰略投資者，在某種程度上降低國有企業(yè)的負債率，成為可行選擇之一，深化國有企業(yè)改革，提升資本的使用效率，是不斷化解國有企業(yè)所面臨的金融風(fēng)險的重要抓手和手段。

其次是國際產(chǎn)業(yè)分工格局的變化是加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整的推動(dòng)力。隨著(zhù)后疫情時(shí)代，各國政府所推出來(lái)的產(chǎn)業(yè)振興計劃和產(chǎn)業(yè)回歸計劃，國際產(chǎn)業(yè)分工將面臨著(zhù)新的變化，勢必影響到我國對外貿易和投資對于我國經(jīng)濟的拉動(dòng)作用，我國經(jīng)濟也逐漸要從投資拉動(dòng)型向創(chuàng )新發(fā)展型推進(jìn)，企業(yè)的發(fā)展模式逐漸從資源投入型轉變?yōu)樾�率引領(lǐng)型，也就是經(jīng)濟學(xué)家所常說(shuō)的要通過(guò)創(chuàng )新來(lái)帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構轉型，推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。同理，伴隨企業(yè)從小到大發(fā)展過(guò)程中，財務(wù)模式的變化和有效創(chuàng )新的推進(jìn)，企業(yè)的財務(wù)目標也不斷演進(jìn)：從最初的追逐銷(xiāo)售最大化、到追逐區域市場(chǎng)利潤最大化，最后是實(shí)現全球市場(chǎng)價(jià)值最大化。未來(lái)五年國企改革首先要落實(shí)國有企業(yè)三年行動(dòng)計劃，發(fā)揮國有企業(yè)戰略支撐作用的強大推動(dòng)力，具體而言，國有企業(yè)的發(fā)展路徑，從業(yè)務(wù)層次上來(lái)看，要從規模發(fā)展的路徑走向范圍經(jīng)濟發(fā)展的路徑，逐漸推動(dòng)國有企業(yè)在高端服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)之間的融合發(fā)展，不斷催生新的產(chǎn)業(yè)和新的業(yè)態(tài)，提高生產(chǎn)要素和企業(yè)資源的使用效率，從成本與利潤推動(dòng)的規模擴張型走向價(jià)值創(chuàng )造的效益創(chuàng )新型發(fā)展。

后疫情時(shí)代信息技術(shù)與生物技術(shù)融合催生新產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)我國國企轉型升級，改進(jìn)資源組織模式，走向現代企業(yè)制度的強大動(dòng)力。就我國工業(yè)化發(fā)展的基礎而言，我國國有企業(yè)為我國工業(yè)化發(fā)展奠定了雄厚的資源基礎，這主要體現在能源行業(yè)、交通行業(yè)和信息領(lǐng)域，通過(guò)大量的資源投入和其集團公司的興建，我國國有企業(yè)支撐了我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使我國成為世界上獨一無(wú)二的建成了全產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)體系的國家，2017 年，我國制造業(yè)增加值占全球比重達到27%，相當于美、德、日三國的總和。500 多種主要工業(yè)產(chǎn)品中有 200 多種產(chǎn)量居世界首位，生產(chǎn)了全球超過(guò) 50% 的鋼鐵、水泥、電解鋁，60% 的家電，70% 的化纖、手機和計算機。就企業(yè)資源組織模式而言，我國國有企業(yè)基本上完成了工業(yè)2.0，也補齊了工業(yè)3.0的發(fā)展短板，隨著(zhù)2020年后疫情時(shí)代的到來(lái)，在生物技術(shù)與信息技術(shù)相結合催生新產(chǎn)業(yè)的新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境下，我國的國有企業(yè)應該發(fā)揮主力軍作用，迎頭趕上，加大產(chǎn)學(xué)研用融合，不斷轉變企業(yè)資源組織方式。改革企業(yè)資源的粗放化投入轉變?yōu)榫�細化投入，從新產(chǎn)業(yè)的角度統籌規劃新的組織形態(tài)，尤其是加強集團公司的信息披露，在區塊鏈技術(shù)的支撐下，進(jìn)一步提升其企業(yè)資源的使用效率，推動(dòng)我國國有企業(yè)在工業(yè)4.0的發(fā)展路徑上取得相應的競爭優(yōu)勢，在工業(yè)4.0的基礎上取得新的競爭優(yōu)勢，在新一輪的國際產(chǎn)業(yè)競爭中占領(lǐng)制高點(diǎn)。

未來(lái)五年我國國有企業(yè)改革的路徑選擇

未來(lái)五年影響國有企業(yè)的改革路徑關(guān)鍵因素有三個(gè)，外部環(huán)境發(fā)展的變化，我國國有企業(yè)自身的資源情況以及未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化。按照重要性而言，改革路徑的選擇可以從以下三個(gè)方面依次展開(kāi)：

首先解決當前最緊迫的外部環(huán)境變化帶來(lái)的壓力，尤其是金融體系變化帶來(lái)的風(fēng)險。由于國有企業(yè)負債以國內長(cháng)期負債為主，以時(shí)間換空間，化解國有企業(yè)由于國內外金融環(huán)境的變化而帶來(lái)的影響，方法之一是不斷地通過(guò)引入戰略投資者，改革企業(yè)內部的激勵約束機制，提升國有企業(yè)的自身效率，通過(guò)效率提升化解風(fēng)險，例如從近20年國有企業(yè)混合所有制改革的正反兩方面經(jīng)驗來(lái)看，類(lèi)似格力電器這樣的國有企業(yè)最佳的模式就是通過(guò)混合所有制實(shí)現由國有企業(yè)向公眾公司的轉變，由地方政府控制向企業(yè)家的角色轉變。尤其對于我國這樣的發(fā)展中國家而言，公眾公司無(wú)論是對于投資者還是地方政府而言都更具公平性，產(chǎn)權的歸產(chǎn)權，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)。而企業(yè)家群體，尤其是經(jīng)過(guò)近30年國內外市場(chǎng)考驗的企業(yè)家群體，是我國經(jīng)濟從要素拉動(dòng)型到創(chuàng )新引領(lǐng)型轉變的基礎資源。國有企業(yè)的具體的考核目標也要根據國有企業(yè)改革的新發(fā)展階段，在原有國有企業(yè)保值增值，做大做強，負債管理的基礎上，從更加全面的角度分類(lèi)指導，在成本管理，利潤構成與價(jià)值創(chuàng )造三個(gè)方面，定性定量相結合，完善的動(dòng)態(tài)的國有企業(yè)評估考核體系，既著(zhù)眼于短期的急迫問(wèn)題，也能著(zhù)眼于長(cháng)期的發(fā)展問(wèn)題，為國有企業(yè)改革奠定良好的微觀(guān)基礎指標考核基礎，尤其是要加強國有企業(yè)會(huì )計制度和會(huì )計準則在風(fēng)險管理方面的基礎作用，加強信息披露的及時(shí)性與有效性，急需加強國有企業(yè)管理會(huì )計基礎工作，采用現代化的管理方式，利用區塊鏈技術(shù)加強國有企業(yè)運營(yíng)、投資與融資信息基礎工作，改變以往國有企業(yè)改革中重技術(shù)輕管理的不良傾向。

其次是從產(chǎn)業(yè)鏈完善和供應鏈安全兩個(gè)方面同時(shí)入手，保障國有企業(yè)的戰略支撐作用的發(fā)揮。從供應鏈入手，加強國有企業(yè)在我國大宗商品能源資源方面的支撐作用，例如2018年，我國的石油表觀(guān)需求量首次突破6億噸，同時(shí)對外依存度逼近70%。石油資源事關(guān)國家能源安全和產(chǎn)業(yè)安全。當前和今后一段時(shí)間，尤其是我國的能源進(jìn)口和糧食儲備管理方面，更應該發(fā)揮國有企業(yè)的主力軍作用，保障我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的供應鏈安全問(wèn)題，需要采取更加主動(dòng)積極的改革，例如解決由于石油價(jià)格巨幅波動(dòng)而引發(fā)的系統性產(chǎn)業(yè)、貿易和金融“三重門(mén)”風(fēng)險，首先應在保障石油基本供應的基礎上，通過(guò)財政改革推動(dòng)國內貿易帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(cháng)，同時(shí)認真去杠桿，甚至在必要的時(shí)候，降低基礎能源價(jià)格，激活工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，把石油價(jià)格變化帶來(lái)的不利因素，變?yōu)榇龠M(jìn)行業(yè)、企業(yè)轉型升級的動(dòng)力。繼續強化國有企業(yè)在我國基礎產(chǎn)業(yè)中的安全與效率，這些基礎產(chǎn)業(yè)包括能源產(chǎn)業(yè)，尤其是電力鐵路和信息產(chǎn)業(yè)的安全實(shí)行管網(wǎng)分離，深化自然壟斷國有企業(yè)的改革，尤其是在電力、石油石化和交通領(lǐng)域。思路之一是根據這些產(chǎn)業(yè)的對外依存程度分類(lèi)改革，對外依存度高的產(chǎn)業(yè)可以選擇從終端開(kāi)始先易后難，對外依存度較低的產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)組織方面來(lái)看，應該改進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織結構，先難后易進(jìn)行。不斷地提升國有企業(yè)的運營(yíng)效率。

第三是瞄準新產(chǎn)業(yè)，有針對性地布局國有企業(yè)在未來(lái)新的國際產(chǎn)業(yè)競爭中的地位。國有企業(yè)改革的最終目的是發(fā)展，是提升國有企業(yè)在未來(lái)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的競爭力。以生物工程和信息技術(shù)相融合為代表的第四次工業(yè)革命若隱若現。工業(yè)4.0已經(jīng)從理論設想變成了一種現實(shí)的圖景，國有企業(yè)應該利用后疫情時(shí)代國際產(chǎn)業(yè)分工發(fā)生的新變化，從企業(yè)發(fā)展戰略產(chǎn)業(yè)，資源組織，企業(yè)組織形態(tài)與技術(shù)研發(fā)4個(gè)方面入手，不斷推動(dòng)國有企業(yè)，尤其是具有國際競爭力的國有企業(yè)，充分跟蹤后疫情時(shí)代，國際產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿，尤其是在生物工程和信息技術(shù)方面補齊我國國有企業(yè)發(fā)展的短板，推動(dòng)信息技術(shù)與生物技術(shù)相融合以促進(jìn)企業(yè)實(shí)現從3.0向4.0的發(fā)展目標。例如我國的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)以國有企業(yè)為主力軍，未來(lái)的改革發(fā)展取向可以參考日本汽車(chē)企業(yè)的發(fā)展模式：把汽車(chē)產(chǎn)業(yè)打造成促進(jìn)實(shí)現所有人都能自由愉快出行的移動(dòng)社會(huì )，超越了以往汽車(chē)的概念，可向顧客提供包含服務(wù)在內的全新價(jià)值，為實(shí)現未來(lái)移動(dòng)社會(huì )而邁出重大一步。

就我國整體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局而言，參與國際新產(chǎn)業(yè)競爭，當前國有企業(yè)應更多地發(fā)揮對外競爭的戰略支撐作用和對內的準公共服務(wù)功能。未來(lái)五年的國有企業(yè)改革中著(zhù)眼于國際產(chǎn)業(yè)的新變化，充分利用國有企業(yè)在資源管理和組織方面的優(yōu)勢，推動(dòng)國有企業(yè)在新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮基礎的戰略支撐作用，并且在適當的時(shí)候發(fā)揮市場(chǎng)的調節作用，把參與國際競爭的企業(yè)，在國內成為孵化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的平臺，與十年前我國的三大移動(dòng)運營(yíng)公司在推動(dòng)我國電商的發(fā)展方面起到的作用類(lèi)似，吸取以前的經(jīng)驗與教訓，發(fā)揮國內市場(chǎng)的各種市場(chǎng)主體的活力，不斷推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合，提升我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展走創(chuàng )新發(fā)展的道路，推動(dòng)我國的工業(yè)化進(jìn)程走向國際競爭力不斷增強、國內市場(chǎng)活力不斷增加的可持續發(fā)展之路。

來(lái)源:中國社會(huì )科學(xué)網(wǎng)-《現代國企研究》

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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