通過(guò)對延長(cháng)化建重組，陜西建工成為陜西首家營(yíng)收過(guò)千億元的上市公司;北元集團登陸主板，成為榆林首家上市公司;ST秦機劃轉法士特，業(yè)績(jì)實(shí)現扭虧為盈……這些上市公司舊貌換新顏的背后，是陜西國企改革的不斷加速和深化。

“在2020年應對疫情沖擊、穩定經(jīng)濟增長(cháng)的大戰大考中，省屬企業(yè)發(fā)揮出明顯的頂梁柱、壓艙石作用。”在不久前召開(kāi)的陜西全省國資系統工作會(huì )議上，陜西省國資委黨委書(shū)記劉斌表示。

來(lái)自陜西省國資委的數據顯示，陜西省屬企業(yè)資產(chǎn)總額由“十二五”末的1.63萬(wàn)億元增加到2020年的2.65萬(wàn)億元，年均增長(cháng)10.1%，位居全國第七位;營(yíng)業(yè)收入由7745億元增加到1.33萬(wàn)億元，年均增長(cháng)11.5%，位居全國第五位。

“陜西通過(guò)混改、重組等一系列舉措，推動(dòng)國企改革向更深層次、更廣領(lǐng)域拓展，市場(chǎng)主體活力不斷激發(fā)，對推動(dòng)陜西國企高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”西安朝華管理科學(xué)研究院院長(cháng)單元莊表示。

陜西國企改革大戲不斷

陜旅集團重組陜體集團，延長(cháng)石油重組陜西燃氣，陜西省物流集團重組陜煤物流企業(yè)，陜西建工重組延長(cháng)化建，陜健醫重組國企剝離的醫療機構，法士特入主秦川機床……從2019年開(kāi)始，陜西國企不斷上演重組整合大戲。

2019年12月份，西安市國企改革領(lǐng)導小組印發(fā)的《市屬經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管改革方案》提出，今后西安市國資委將構建形成以5個(gè)國有資本投資公司為依托、11個(gè)國有資本運營(yíng)公司和產(chǎn)業(yè)集團為支撐的“5+11”國有資本布局結構。

為優(yōu)化國有資本布局結構，西安市國資委決定，將西安工業(yè)投資集團有限公司持有的中國標準工業(yè)集團有限公司100%股權無(wú)償劃轉至陜西鼓風(fēng)機(集團)有限公司。此次整合，將使標準集團旗下上市公司標準股份在2020年一舉扭轉“8年扣非凈利潤連續虧損”的局面。

在混改方面，來(lái)自陜西省國資委的數據顯示，2020年陜西省完成30個(gè)混改項目，吸引非公資本174億元。其中，2020年10月登陸主板的北元集團就是陜西混改的一個(gè)典型案例。

國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組辦公室日前下發(fā)的《關(guān)于調整部分“雙百企業(yè)”有關(guān)事項的通知》，對“雙百企業(yè)”名單進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調整，新增11戶(hù)“雙百企業(yè)”，其中有兩家為陜西企業(yè)，分別是法士特集團和陜西旅游集團。

上述企業(yè)在陜西近兩年的國企改革大戲中都扮演了重要角色。在單元莊看來(lái)，隨著(zhù)陜西國企改革力度的進(jìn)一步加大，紅利將進(jìn)一步釋放。

國企改革提速關(guān)鍵在落實(shí)

劉斌指出，今后對全省經(jīng)濟發(fā)展起不到支撐帶動(dòng)作用的企業(yè)要納入整合重組范圍，堅定不移地推動(dòng)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，向優(yōu)秀企業(yè)家集中。

“未來(lái)我們在把好混合所有制改革方向的前提下，將以更大力度推進(jìn)混改向更深層次、更長(cháng)鏈條、更全領(lǐng)域發(fā)展，以點(diǎn)帶面推動(dòng)國企改革實(shí)現新突破。”劉斌進(jìn)一步介紹稱(chēng)。

這意味著(zhù)，陜西國企改革在提檔換速。陜西社科院金融副研究員郭普松強調，“關(guān)鍵在于落實(shí)。”

郭普松認為，陜西在推動(dòng)國資改革實(shí)操上，遇到了諸如國有資產(chǎn)投資運營(yíng)公司資源資產(chǎn)劃轉、集團金融資產(chǎn)與實(shí)業(yè)資產(chǎn)剝離、社會(huì )資本與國資金融資本合作、高管及經(jīng)營(yíng)層激勵性薪酬制度改革等方面的困難和問(wèn)題，需要拿出切實(shí)可行的辦法和措施。“可設立國資改革重組基金，通過(guò)參股、控股等資本運作方式，采取漸進(jìn)分步實(shí)施的策略，將國資改革落到實(shí)處。”

“國家在政策層面已經(jīng)提出，鼓勵和支持混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)上市，支持國有企業(yè)依托資本市場(chǎng)開(kāi)展混合所有制改革�？傮w來(lái)看，陜西國有資產(chǎn)證券化的空間還是比較大的。”單元莊表示。

郭普松建議，陜西國企改革的重點(diǎn)在于進(jìn)一步聚焦能源化工、先進(jìn)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)等主業(yè)，讓出產(chǎn)業(yè)鏈下游的一些配套環(huán)節和領(lǐng)域給廣大縣域民營(yíng)中小企業(yè)，盡快補齊縣域經(jīng)濟發(fā)展這塊短板。“同時(shí)，逐漸將金融資產(chǎn)剝離給國有金融資本投資運營(yíng)公司，這有利于國有企業(yè)把控資產(chǎn)風(fēng)險，進(jìn)而解決國有企業(yè)脫實(shí)向虛的問(wèn)題。”

來(lái)源:證券日報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革