近日，黑龍江正式印發(fā)《黑龍江省國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)》，改革的任務(wù)、時(shí)間表和路線(xiàn)圖已經(jīng)明確，黑龍江省要利用三年左右時(shí)間，著(zhù)力解決資產(chǎn)不優(yōu)、活力不足、歷史遺留問(wèn)題多等問(wèn)題，補短板、強弱項，2021年，黑龍江將完成國企改革三年任務(wù)總量的70%。

2020年，黑龍江省國有企業(yè)面臨新冠肺炎的突襲，扛住壓力，逆勢上揚，累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1411.88億元,同比增長(cháng)12.22%，成為拉動(dòng)GDP同比增長(cháng)1%，助力黑龍江省實(shí)現經(jīng)濟正增長(cháng)的重要力量。數字增長(cháng)的背后，是近年來(lái)國資國企改革向縱深推進(jìn)的成果。

2018年，黑龍江省國有企業(yè)改革大會(huì )舉行，為加快推進(jìn)全面深化國資國企改革指明方向。兩年來(lái)，黑龍江全面深化龍煤、農墾、森工等重點(diǎn)國有企業(yè)改革，成立七大產(chǎn)業(yè)投資集團積極推動(dòng)國有資本與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，穩妥推進(jìn)混合所有制改革、三項制度改革等等，大刀闊斧，件件向難點(diǎn)發(fā)力，在實(shí)踐中，龍江國企真抓實(shí)干、敢闖敢試，在改革的深水區中闖出新路。

三大重點(diǎn)企業(yè)改革不斷深化

2021年春節前夕，國網(wǎng)七臺河供電公司新興供電所的胡兆坤和鞠憲好來(lái)到礦家屬樓巡檢供電線(xiàn)路和設備，這是該公司接收七臺河礦業(yè)集團供電職能后的第一個(gè)春節。

2020年11月10日，龍煤集團“三供一業(yè)”移交的最后一項——“供電”正式移交給黑龍江電力公司。至此，龍煤集團企業(yè)辦社會(huì )職能已經(jīng)徹底分離。

2016年，黑龍江省委批準《龍煤集團深化改革總體方案》，提出“近期爭生存、中期保健康、遠期促發(fā)展”五年三步走。2017年龍煤改革從自救轉向縱深——完善法人治理結構，激發(fā)權屬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)意識和改革動(dòng)力。深化三項制度改革，明確“上”的條件，暢通“下”的出口，用工制度以合同管理為核心，實(shí)行同工同級不同酬，打破“大鍋飯”。

經(jīng)過(guò)改革，龍煤集團在崗人員減少一半，兩級機關(guān)機構壓減40%。資產(chǎn)負債率由最高時(shí)的86.9%降到74.8%。龍煤集團也從實(shí)現單月扭虧到持續盈利，提前一年實(shí)現改革目標。

與龍煤集團一樣，農墾、森工改革同樣是改革重點(diǎn)。

2018年12月，北大荒農墾集團總公司掛牌成立，2020年7月完成了公司改革。目前，基本完成集團總部定位和內設部門(mén)優(yōu)化、9個(gè)原農墾管理局整建制轉為分子公司。九三食品等4戶(hù)企業(yè)啟動(dòng)上市計劃。如今，黑龍江農墾具備了超過(guò)450億元綜合生產(chǎn)能力和400億斤的商品糧保障能力，“北大荒”成為中國農業(yè)第一品牌。

森工改革先后組建龍江森工集團、伊春森工集團和大興安嶺林業(yè)集團。目前已經(jīng)完成行政職能移交。龍江森工集團完成集團層面和23個(gè)林業(yè)公司制改革，機關(guān)機構和人員壓減比例達50%以上。2020年8月，黑龍江國有林區改革以95.7分的高分通過(guò)國家驗收。

七個(gè)產(chǎn)業(yè)投資集團掛牌成立

2019年1月20日，森工、建投、交投、產(chǎn)投、農投、旅投、金控七個(gè)產(chǎn)業(yè)投資集團正式掛牌成立。這是黑龍江省最大規模的省屬國企改革，旨在通過(guò)資源資本化、資產(chǎn)證券化，實(shí)現國有資本的投資和運營(yíng)功能。7個(gè)產(chǎn)業(yè)集團成立以來(lái)，按照新體制、新機制、新模式開(kāi)展運營(yíng)，通過(guò)市場(chǎng)化招聘配備良才強將，資源整合效應逐步顯現。

——2020年，建投集團實(shí)現新簽合同額618.63億元，同比增長(cháng)23.48%，在手合同訂單穩定在800億水平。

——產(chǎn)投集團2020年投資七個(gè)百大項目當年投產(chǎn)，預計年總收入8.6億元。

——2020年，農投集團跨入百億級企業(yè)行列，營(yíng)業(yè)收入達到112億元，同比增長(cháng)418%。

這七大產(chǎn)業(yè)投資集團成為黑龍江省國有資本和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的范本。

與此同時(shí)，黑龍江與央企合作頻繁。2019年，黑龍江與中國國新、誠通集團等央企合作，共同發(fā)起規模100億元的龍江振興基金，聚焦黑龍江高端裝備與機器人、新一代信息技術(shù)與人工智能、新材料、航空航天等八個(gè)主要方向。2020年6月8日，黑龍江省與國務(wù)院國資委聯(lián)合舉辦央地合作視頻會(huì )議，共簽署央地合作項目86個(gè)，總投資3185億元，為龍江振興合力提供重要支撐。

實(shí)施個(gè)性化改革施工圖

90后苗雨薇剛加入黑龍江省產(chǎn)權交易集團半年多，在交易集團法律風(fēng)控部工作。但這段時(shí)間里，通過(guò)“揭榜掛帥”她參與了集團8個(gè)咨詢(xún)項目中的7個(gè)。

每有項目實(shí)行全員招募，是產(chǎn)權交易集團的新慣例。作為黑龍江省市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)企業(yè)，“讓能力說(shuō)話(huà)，憑業(yè)績(jì)出彩”，這里成為有夢(mèng)想者發(fā)揮能力的理想之地。兩年來(lái)，產(chǎn)權交易集團共招聘30余人，吸引年輕人才從北京、上海等一線(xiàn)城市回流，成為省屬?lài)�企中的年輕高端人才集合地。

長(cháng)期發(fā)展決策權，經(jīng)理層成員選聘權、業(yè)績(jì)考核權、薪酬管理權等權利，交投集團也加大了內部授放權力度，“一企一策”制定權責清單，使權屬企業(yè)真正成為市場(chǎng)競爭主體。成立兩年，哈肇、綏大兩條高速公路開(kāi)工，“哈伊高鐵”鐵伊段開(kāi)工，加格達奇-黑河-漠河通用航線(xiàn)開(kāi)通運營(yíng)……

一企一策的不僅是交投集團，在企業(yè)混改方面，黑龍江省國資委每年選擇20戶(hù)左右出資企業(yè)重要子公司進(jìn)行混改，一企一策細化方案：

——龍煤集團與晉商聯(lián)盟合作，轉讓6所醫院85%的股份，交易收入17.8億元。

——與遼寧隆燁集團合作，轉讓51%股份，完成盛安公司混改，企業(yè)在民爆行業(yè)排名躍居前六名。

——2020年，中盟龍新化工引入江蘇戰略投資者。

——地方混改也不斷加大力度，哈藥集團、冰雪大世界等一批知名國企通過(guò)優(yōu)化股權激發(fā)活力。

積極穩妥且充滿(mǎn)個(gè)性化，成為黑龍江推進(jìn)三項制度改革、混合所有制改革、擴大經(jīng)理層選聘、全面加強董事會(huì )建設的關(guān)鍵詞。2019年在省級產(chǎn)業(yè)投資集團開(kāi)展黑龍江省歷史規模最大、層次最高的市場(chǎng)化選聘，成功選聘總經(jīng)理5名，副總經(jīng)理16名。

據悉，2016年以來(lái)，黑龍江省地方國有企業(yè)累計完成混改超過(guò)100戶(hù)，引入非國有資本100多億元。未來(lái)，通過(guò)具有針對性的改革深化，黑龍江省將不斷做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，力爭成為龍江全面振興全方位振興和實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱力量。

來(lái)源:黑龍江省國資委

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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