“ ‘十三五’期間，國有企業(yè)改革全面發(fā)力、破局闖關(guān)，不斷向縱深推進(jìn)，解決了一批長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題，取得了一系列重大進(jìn)展和重要成果。同時(shí)，中央企業(yè)去年應對了各種前所未有的嚴峻挑戰，迎難而上、奮力拼搏，經(jīng)受了考驗、彰顯了擔當、展示了實(shí)力、贏(yíng)得了贊譽(yù)�？梢赃@樣講，中央企業(yè)去年交了一份合格的答卷，成績(jì)可圈可點(diǎn)。”國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )主任郝鵬在2月23日國新辦舉行的國企改革發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì )上表示，“十四五”要實(shí)現“五個(gè)新”和“一個(gè)總目標”，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，努力為實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供重要支撐。

國企改革向縱深推進(jìn)

郝鵬表示，“十三五”期間，國有企業(yè)改革全面發(fā)力、破局闖關(guān)，不斷向縱深推進(jìn)，解決了一批長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題，取得了一系列重大進(jìn)展和重要成果�？梢愿爬�為“三個(gè)歷史性突破”“五個(gè)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”“一個(gè)根本性加強”。

“三個(gè)歷史性突破”：一是全面完成公司制改制，從法律上厘清了政府與企業(yè)的職責邊界，使企業(yè)獨立市場(chǎng)主體地位從根本上得以確立。二是首次實(shí)現了國有企業(yè)的功能分類(lèi)，有效解決了過(guò)去工作中存在的“一刀切”問(wèn)題，實(shí)現了分類(lèi)改革、分類(lèi)監管、分類(lèi)發(fā)展。三是總體解決企業(yè)辦社會(huì )和歷史遺留問(wèn)題，有力解決了長(cháng)期以來(lái)政企不分、社企合一等問(wèn)題，使國有企業(yè)更加公平地參與市場(chǎng)競爭。

“五個(gè)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”：一是建設中國特色現代企業(yè)制度取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導這一重大政治原則，堅持建立現代企業(yè)制度這一改革方向，推動(dòng)現代公司治理取得了新進(jìn)展。二是健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。持續深化“三項制度”改革，積極推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，探索職業(yè)經(jīng)理人制度，深化企業(yè)薪酬分配市場(chǎng)化改革，有力提升了企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)水平。三是混合所有制改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。分層分類(lèi)深化混合所有制改革，中央企業(yè)混合所有制企業(yè)的戶(hù)數占比超過(guò)70%，特別是在民航、電信、石油、軍工等重點(diǎn)領(lǐng)域的混改試點(diǎn)穩步開(kāi)展�，F在上市公司已經(jīng)成為中央企業(yè)混改的主要載體，有效促進(jìn)了各種所有制資本的優(yōu)勢互補和互利共贏(yíng)。四是國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。深入推進(jìn)供給側結構性改革，大力推進(jìn)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，積極發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，提前完成了鋼鐵、煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)，有效增強了國有經(jīng)濟整體功能。五是完善國有資產(chǎn)監管體制取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

“一個(gè)根本性加強”，就是國有企業(yè)黨的領(lǐng)導和黨的建設得到根本性加強，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強保證。

郝鵬表，“十三五”時(shí)期，國企改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得的決定性成果，為“十四五”國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強大動(dòng)力，也為國企改革向縱深推進(jìn)奠定了基礎。

“今年是國企改革三年行動(dòng)的攻堅之年、關(guān)鍵之年，我們將堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，抓住構建新發(fā)展格局的關(guān)鍵點(diǎn)，把握好‘一個(gè)抓手、四個(gè)切口’，緊盯三年行動(dòng)方案提出的‘三個(gè)明顯成效’的目標，緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題發(fā)力攻堅，力爭今年年底實(shí)現國企三年攻堅任務(wù)的70%，推動(dòng)國有企業(yè)改革三年行動(dòng)取得決定性成效。”郝鵬表示，具體來(lái)講有三個(gè)方面：一是在完善治理、健全體制上進(jìn)一步發(fā)力攻堅。二是在優(yōu)化布局、狠抓創(chuàng )新上進(jìn)一步發(fā)力攻堅。三是在激發(fā)活力、提高效率上進(jìn)一步發(fā)力攻堅。

“國企改革三年行動(dòng)是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的，我們將更加注重系統集成、協(xié)同高效，更加注重基層創(chuàng )新、示范帶動(dòng)，倒排工期、掛圖作戰，以釘釘子精神抓好國企改革三年行動(dòng)的落實(shí)。”郝鵬強調。

“為此，今年提出了中央企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標，就是要推動(dòng)中央企業(yè)凈利潤、利潤總額增速要高于國民經(jīng)濟的增速，營(yíng)業(yè)收入利潤率、研發(fā)投入強度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率都要有明顯提高，同時(shí)還要保持資產(chǎn)負債率的穩健可控。我們提出今年的‘兩利四率’目標，主要是引導企業(yè)更加突出主責主業(yè)，聚焦提質(zhì)增效、聚焦改革創(chuàng )新，確保更好地實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。”郝鵬表示。

多方發(fā)力推動(dòng)國企重組

國有企業(yè)重組是國企改革的一個(gè)重要內容，繼此前重組馬鋼、太鋼之后，今年中國寶武又與昆鋼聯(lián)合重組，未來(lái)隨著(zhù)國資布局優(yōu)化和結構調整的推進(jìn)，類(lèi)似的重組會(huì )不會(huì )增多?今年國資在重組整合上將從哪些方面發(fā)力?

對此，國務(wù)院國資委秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗表示，“十三五”時(shí)期，我們加快推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整，先后完成了12組24家中央企業(yè)的重組，新組建和接收了5家企業(yè)，中央企業(yè)的數量和“十二五”末比，從“十二五”末的106家調整到目前的97家�？偟膩�(lái)看，重組的成效非常明顯。

“下一步，國務(wù)院國資委將聚焦戰略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，支持中央企業(yè)按照市場(chǎng)化原則，采取重組整合等多種途徑，加快國有資本的布局優(yōu)化和結構調整。”彭華崗表示。

彭華崗表示,主要有幾個(gè)方面的考慮：一是推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，加大對國防軍工、能源資源糧食供應、骨干網(wǎng)絡(luò )、新型基礎設施等領(lǐng)域的投入。二是補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板，提升供應鏈保障能力和產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力。三是推動(dòng)創(chuàng )新資源的整合協(xié)同，加快突破一批行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)。四是切實(shí)解決部分央企之間的產(chǎn)品相似、資源分散、重復建設等問(wèn)題，形成資源合力。

做大做強做優(yōu)國有企業(yè)

“中央企業(yè)還有國資系統監管企業(yè)正在編制“十四五”規劃，總的考慮是，在量的增長(cháng)的同時(shí)更好實(shí)現質(zhì)的提高，關(guān)鍵是要促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，努力為實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供重要支撐。”郝鵬表示。

郝鵬表示，具體來(lái)講，“十四五”要實(shí)現“五個(gè)新”和“一個(gè)總目標”。“五個(gè)新”，一是高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，在質(zhì)量效益進(jìn)一步提升的基礎上，進(jìn)一步實(shí)現中央企業(yè)規模實(shí)力的持續增長(cháng)。二是科技自立自強展現新作為，“十四五”期間中央企業(yè)將進(jìn)一步加大研發(fā)投入力度，加快攻克一批“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)揮好中央企業(yè)的引領(lǐng)作用。三是布局結構調整邁出新步伐，推動(dòng)中央企業(yè)在關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域地位更加鞏固，在前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)上加大布局力度。四是國資國企改革取得新成效，努力實(shí)現中國特色現代企業(yè)制度更加成熟定型，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制更加靈活高效，管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制更加健全。五是黨的領(lǐng)導黨的建設得到新加強，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

郝鵬強調，這“五個(gè)新”最終要落實(shí)到一個(gè)總目標，就是做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。“強、優(yōu)、大”的標志性成果，就是在“十四五”期間建成一批世界一流企業(yè)。“十四五”時(shí)期將更加突出主業(yè)、實(shí)業(yè)和核心競爭力的標準，更好推動(dòng)重組、整合、調整、優(yōu)化，加快打造一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、一批科技創(chuàng )新領(lǐng)軍企業(yè)、一批“專(zhuān)精特新”冠軍企業(yè)、一批基礎保障骨干企業(yè)，使中央企業(yè)真正成為主責主業(yè)突出、功能作用顯著(zhù)、有力支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的國家隊。

來(lái)源:中國工業(yè)新聞網(wǎng)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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