2021年2月，國務(wù)院國資委以視頻會(huì )議方式召開(kāi)“國企改革三年行動(dòng)”推進(jìn)會(huì )，通報2020年國有企業(yè)重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況，對今年深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。

會(huì )議也再次強調，要確保今年完成三年改革任務(wù)的70%以上。

近兩年，在國企改革總體思路的大框架下，能源國企的改革也在不斷深化。2021年，能源國企改革有哪些重點(diǎn)任務(wù)?如何完成既定目標?國資委研究中心研究員胡遲對《能源評論》表示，需要關(guān)注三個(gè)方面。

首先，混合所有制改革仍是突破口。

國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國核建、中國能建、國家電投、哈電集團、中石油、中海油、中石化開(kāi)展了混合所有制改革試點(diǎn)，神華集團開(kāi)展混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)。推進(jìn)混合所有制改革這種制度性、基礎性的改革持續攻堅，特別是以混促改，通過(guò)混改促進(jìn)了國有企業(yè)轉換經(jīng)營(yíng)機制。

下一步，競爭性環(huán)節將是重點(diǎn)。能源企業(yè)相對比較復雜，大唐、國電投等發(fā)電企業(yè)應該屬于商業(yè)一類(lèi)，電網(wǎng)企業(yè)應該屬于商業(yè)二類(lèi)。商業(yè)一類(lèi)企業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域，商業(yè)二類(lèi)企業(yè)則主業(yè)關(guān)系國家安全國民經(jīng)濟命脈或處于自然壟斷行業(yè)，承擔重大專(zhuān)項任務(wù)。因而，做強、做優(yōu)、做大能源企業(yè)也要與這種特性結合起來(lái)，既要注重經(jīng)濟效益，又要注重社會(huì )效益，改革的難度也相應增大。

對混改進(jìn)度的要求也不一樣，對于商業(yè)一類(lèi)是要“積極推進(jìn)”，對于商業(yè)二類(lèi)則要“探索、穩妥”。商業(yè)二類(lèi)企業(yè)涉及和使用的技術(shù)往往更復雜、所在產(chǎn)業(yè)鏈更長(cháng)，例如電網(wǎng)、通信網(wǎng)、鐵路網(wǎng)相關(guān)企業(yè)都是如此，國家對基礎網(wǎng)絡(luò )要有掌控，改革也會(huì )更為慎重。

其次，能源企業(yè)的戰略性重組、專(zhuān)業(yè)化整合、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的聚集還將繼續深化。

能源國企合并重組是優(yōu)化國有資本布局、調整產(chǎn)業(yè)結構的一項重要舉措。近幾年來(lái)可謂大動(dòng)作不斷。中電投集團和國家核電合并成立國家電力投資集團公司，神華集團與國電集團重組為國家能源集團，多個(gè)地方能源國企也開(kāi)展了實(shí)質(zhì)性的合并重組工作。

2021年，中國化工集團和中化集團合并重組工作將有新進(jìn)展。發(fā)電企業(yè)數量較多，整合仍有空間。山西省的多家煤炭企業(yè)處于重組進(jìn)程，“三桶油”的專(zhuān)業(yè)化板塊重組也在推進(jìn)。不難看出，改革著(zhù)重梳理企業(yè)核心主業(yè)，集中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，也更有利于資金和資源的精細化配置。

再次，向數字化智能化轉型升級。

大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈等技術(shù)日新月異，能源企業(yè)已經(jīng)積極擁抱了新技術(shù)。電網(wǎng)企業(yè)利用數字化技術(shù)，推動(dòng)業(yè)務(wù)數據化，提升電網(wǎng)安全運行水平、企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效和客戶(hù)服務(wù)質(zhì)量。油氣行業(yè)則把人工智能應用于上游的勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和下游的運營(yíng)、銷(xiāo)售、投資,提高了效率和效益。

下一步，在保障安全的前提下，如何更好地把更多新技術(shù)與現有業(yè)務(wù)相融合，實(shí)現能源體系更加精準高效運行，如何拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈孵化新興業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，都是長(cháng)期課題。

來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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