深化國資監管體制改革，新一輪省屬?lài)�企戰略重組收官，國有經(jīng)濟加快從“一煤獨大”到“八柱擎天”轉變。

楊柳輕揚，春風(fēng)拂面。3月5日上午，山西大學(xué)與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院簽約揭牌儀式在該校會(huì )議中心舉行。山西大學(xué)分別與華新燃氣、交控集團、山西建投等省屬企業(yè)在內的12家企業(yè)簽訂了共建研究院協(xié)議，聯(lián)合攻關(guān)制約企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的難題。這是繼企業(yè)與太原理工大學(xué)、中北大學(xué)共建產(chǎn)業(yè)研究院之后的又一次校企深度融合，必將為山西轉型發(fā)展蹚新路注入新活力。

創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。依靠科技創(chuàng )新和人才，培育企業(yè)核心競爭力。近年來(lái)，我省聚焦“六新”突破，充分發(fā)揮省屬企業(yè)在科技創(chuàng )新中的主體作用。目前，18家省屬企業(yè)均與科研院所、高等院校建立了穩定、緊密的合作關(guān)系。

創(chuàng )新更是企業(yè)改革發(fā)展的不竭動(dòng)力。做強做優(yōu)做大國企，必須堅定不移深化改革。“十三五”期間，省委省政府始終把國資國企改革擺在全局工作突出位置，國資國企改革不斷向縱深推進(jìn)。特別是去年以來(lái)，山西以深化國資監管體制改革為牽引，推動(dòng)國資國企改革實(shí)現重大突破、根本突破，國有經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力不斷增強。

大刀闊斧推進(jìn)國資國企改革

為轉型發(fā)展蹚新路注入強勁動(dòng)力

春節假期剛過(guò)，山西國企改革步伐加快。2月23日，在省國資運營(yíng)公司召開(kāi)的省屬企業(yè)“一企一策”考核簽約大會(huì )上，18家省屬企業(yè)負責人簽訂了今年及三年任期“軍令狀”。

據介紹，過(guò)去的2020年，省屬企業(yè)統籌推進(jìn)疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項重點(diǎn)工作，以深化改革應對下行壓力，資產(chǎn)總額達3.3萬(wàn)億元，同比增長(cháng)3.5%;凈資產(chǎn)8622.2億元，同比增長(cháng)4.6%;資產(chǎn)負債率降至73.6%，同比下降1個(gè)百分點(diǎn);全年實(shí)現利潤198.2億元。

國資國企改革發(fā)展，事關(guān)山西轉型綜改全局。如此成績(jì)的取得，得益于去年以來(lái)我省大刀闊斧推進(jìn)的國資國企改革。一年來(lái)，山西深化國資監管體制改革，國有資本市場(chǎng)化、法治化、專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)水平有效提升;省屬?lài)�企新一輪戰略重組圓滿(mǎn)收官，國有資本在基礎性領(lǐng)域和優(yōu)勢行業(yè)的集聚度顯著(zhù)提升;“騰籠換鳥(niǎo)”全面提速，全年凈回籠資金150.1億元;開(kāi)展“六定”改革，省屬企業(yè)基礎管理、治理體系、管控模式實(shí)現根本性變革;防范融資風(fēng)險，省屬企業(yè)全年剛性?xún)陡兜狡趥��?678億元，無(wú)一筆違約;提高投資決策專(zhuān)業(yè)化水平，盤(pán)活、止損停緩建項目55個(gè)、資金136億元。

此外，山西持續推進(jìn)剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題，省級事業(yè)單位辦企業(yè)脫鉤改革加快推進(jìn)，市縣國企改革全面提速。

為進(jìn)一步推動(dòng)國企改革走深走實(shí)、提升改革綜合成效，我省結合實(shí)際，出臺了《山西省國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)》，明確了全省2020年至2022年深化國資國企改革的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖。該方案是面向新發(fā)展階段指導國企改革的綱領(lǐng)性文件，對做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟，增強國有企業(yè)活力、提高效率，加快構建新發(fā)展格局，均具有重要意義。

日前，省屬企業(yè)今年的主要經(jīng)營(yíng)目標已經(jīng)確定：實(shí)現利潤330億元，經(jīng)濟增加值增加90億元，營(yíng)業(yè)收入利潤率提升至2.25%，資產(chǎn)負債率降至71.6%，工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長(cháng)20%……聚焦任務(wù)目標，省國資運營(yíng)公司今年將重點(diǎn)抓好持續優(yōu)化國有資本布局、省屬企業(yè)管理提升年活動(dòng)、繼續下大力氣推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”、大力提升省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率、把牢底線(xiàn)嚴控融資風(fēng)險、嚴格“一企一策”目標考核等多方面工作。

深化國資監管體制改革

實(shí)現從“管企業(yè)”向“管資本”轉變

探索以管資本為主的國資監管體制試點(diǎn)改革，是我省深化國資國企改革的點(diǎn)睛之作，是解決我省結構性體制性素質(zhì)性矛盾的關(guān)鍵之舉。

2月20日，省委書(shū)記樓陽(yáng)生春節后第一次調研，就選在了省國資運營(yíng)公司。他強調，要發(fā)揮好國資監管體制改革試點(diǎn)的牽引作用，深化國資國企改革，為轉型發(fā)展蹚新路注入強勁動(dòng)力。

省委把國資國企改革擺在轉型發(fā)展全局的突出位置。成立省國資運營(yíng)公司，是我省深化國資監管體制改革的重大舉措，省委書(shū)記樓陽(yáng)生親自主抓頂層設計、重點(diǎn)突破、全力推進(jìn)，改革試點(diǎn)取得重大進(jìn)展，為省屬?lài)�企�?yōu)化布局、戰略重組、加快轉型發(fā)揮了重要作用。

去年4月，站在新的歷史起點(diǎn)，山西國資國企改革再出發(fā)。省委書(shū)記樓陽(yáng)生強調，要以深化國資監管體制改革為牽引，推動(dòng)國資國企改革實(shí)現重大突破、根本突破。

著(zhù)力從“根上改”“制上破”“治上立”，牢牢把握市場(chǎng)化、法治化、專(zhuān)業(yè)化的改革取向。按照新的改革方略，我省率先深度改革國資監管體制。根據“分級授權、厘清職責、品字架構”的改革總體要求，省國資運營(yíng)公司被定位為特殊機構，代表“市場(chǎng)之手”，履行出資人管資本職責，切實(shí)承擔起了山西國有資本“進(jìn)退流轉保”的職能，推動(dòng)國有資本優(yōu)化布局、戰略重組、創(chuàng )新體制、服務(wù)轉型，實(shí)現了從“管企業(yè)”向“管資本”的戰略轉變。

“去年，我們全面履行出資人管資本職責，建立健全對省屬企業(yè)投資決策經(jīng)營(yíng)的支持機制、止損機制和平滑機制。”省國資運營(yíng)公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)郭保民表示，“我省國有資本的市場(chǎng)化、法治化、專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)水平有效提升。”

緊抓構建新發(fā)展格局機遇，扭住目標任務(wù)，推動(dòng)改革向更深層次挺進(jìn)，取得更多更大成果。我省將堅持專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、法治化、穿透式管資本，不斷實(shí)踐與完善，使我省國資監管體制更加成熟、規范、定型，從而實(shí)現國有企業(yè)健康發(fā)展、效益提升、市場(chǎng)占有率擴大、競爭力提高。

省屬?lài)�企新一輪戰略重組收官

瞄準目標重整行裝再出發(fā)

國資國企改革，是決定山西轉型前途的關(guān)鍵一招。優(yōu)化國有資本布局，是“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”。

長(cháng)期以來(lái)，“一煤獨大”的結構性矛盾、“一股獨大”的體制性矛盾、創(chuàng )新不足的素質(zhì)性矛盾比較突出，一直是阻礙省屬企業(yè)高質(zhì)量轉型發(fā)展的深層次問(wèn)題。破解三大難題，唯有實(shí)施專(zhuān)業(yè)化戰略重組。

2020年以來(lái)，省委省政府把專(zhuān)業(yè)化戰略重組作為推動(dòng)省屬企業(yè)轉型發(fā)展蹚新路的重中之重，采取更名重組、整合新設、聯(lián)合重組等方式，集中實(shí)施了15個(gè)領(lǐng)域的改革重組，催生出能源產(chǎn)業(yè)“雙航母”和一批新興產(chǎn)業(yè)旗艦企業(yè)，重組的速度、深度、廣度、力度史無(wú)前例，國有經(jīng)濟加快從“一煤獨大”到“八柱擎天”轉變。

山西要實(shí)現轉型發(fā)展，首先要做優(yōu)做綠能源產(chǎn)業(yè)。重組后的晉能控股集團是全球第三、全國第二大煤炭企業(yè)，集團資產(chǎn)總額達到了1.11萬(wàn)億元，煤炭產(chǎn)能近4億噸，電力裝機容量3800萬(wàn)千瓦，煤機裝備制造資產(chǎn)規模368.65億元;重組后的山西焦煤集團資產(chǎn)總額達4416.4億元，煤炭產(chǎn)能約2億噸，目標是打造具有全球競爭力的世界一流煉焦煤和焦化企業(yè)。

在去年12月召開(kāi)的2021年度全國煤炭交易會(huì )暨中國太原煤炭交易大會(huì )上，首次亮相全國性大會(huì )的晉能控股集團，共簽訂中長(cháng)期購銷(xiāo)合同13.75億噸，使得此次交易會(huì )成為創(chuàng )辦以來(lái)簽約客戶(hù)最多、簽約量最大的一次會(huì )議，充分展現了晉能控股集團新形象、山西國資國企改革新成果。

除做強能源產(chǎn)業(yè)“雙航母”，山西還要做強做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升公共基礎產(chǎn)業(yè)，一批承載轉型使命的新興產(chǎn)業(yè)旗艦企業(yè)揚帆起航，各省屬企業(yè)朝著(zhù)新的戰略目標重整行裝再出發(fā)。

3月3日，在全國“兩會(huì )”即將開(kāi)幕之際，運城云時(shí)代技術(shù)有限公司、山西省大數據中心運城分中心掛牌。山西云時(shí)代技術(shù)有限公司積極構建全省“1+11”大數據中心體系，在云時(shí)代總部掛牌成立山西省大數據中心基礎上，在其他市公司加掛山西省大數據中心市分中心牌子，總體形成全省“1+11”體系。

聚焦“六新”謀發(fā)展。在省國資運營(yíng)公司舉行的新春團拜會(huì )上，郭保民在致辭中表示，今年山西還將繼續推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整，推動(dòng)國有資本向“六新”領(lǐng)域集聚。

改革永遠在路上，征程未有窮期。充分發(fā)揮國企在轉型發(fā)展蹚新路中的引領(lǐng)作用，為全省“十四五”轉型出雛型提供強力支撐、注入強勁動(dòng)能。全省上下只要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，認真貫徹落實(shí)黨中央各項決策部署，從山西實(shí)際出發(fā)，堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，敢于涉險灘、啃硬骨頭，將改革進(jìn)行到底，就一定能夠戰勝前進(jìn)路上的一切艱難險阻，推動(dòng)改革向更深層次挺進(jìn)。山西國資國企發(fā)展未來(lái)可期。

來(lái)源:山西日報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革