當前國企改革已進(jìn)入攻堅階段，逐漸進(jìn)入“深水區”，要取得新突破，必須緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題發(fā)力攻堅。

3月23日，湖南省國資委召開(kāi)省屬監管企業(yè)深化改革推進(jìn)會(huì )，明確提出2021年深化國企改革十項重點(diǎn)任務(wù)：建立中國特色現代企業(yè)制度、對標一流管理提升、混合所有制改革、資產(chǎn)證券化、任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度、三項制度改革、開(kāi)展多種方式的中長(cháng)期激勵、改革專(zhuān)項試點(diǎn)、解決歷史遺留問(wèn)題。

為將各項具體改革的任務(wù)、目標和責任進(jìn)行明確、細化，省國資委又特別制定《省屬監管企業(yè)2021年十項重點(diǎn)改革目標任務(wù)清單》，要求今年確保完成三年改革任務(wù)的70%。

十項重點(diǎn)任務(wù)內容全面、細致，充分體現了我省國企改革的持續性和科學(xué)性，更彰顯了改革力度和決心。

關(guān)鍵詞：特色

建立中國特色現代企業(yè)制度，形成中國特色現代國有企業(yè)管理體系

省國資委主任叢培模表示，“堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之;建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。”

如何解讀中國特色現代企業(yè)制度?

就是“把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統一起來(lái)，建立權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。國有企業(yè)黨委把方向、管大局、促落實(shí)，董事會(huì )定戰略、作決策、防風(fēng)險，經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強管理，各治理主體不缺位、不越位，不相互替代、不各自為政。”

要把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節，修訂完善集團公司黨委會(huì )、董事會(huì )、經(jīng)理層等治理主體議事規則;要完善法人治理結構，進(jìn)一步清理非公司制企業(yè)，建立健全集團董事會(huì )規范運行制度體系。

2020年，國務(wù)院國資委下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展對標世界一流管理提升行動(dòng)的通知》，2021年將在監管企業(yè)全面鋪開(kāi)。

對標一流管理提升，也要堅持中國特色。要“分類(lèi)分層、統籌推進(jìn);對標對表、務(wù)求實(shí)效;因企制宜、突出重點(diǎn)”，實(shí)現監管企業(yè)總體管理水平全面提升，綜合管理績(jì)效顯著(zhù)改善，基本形成系統完備、科學(xué)規范、運行高效的中國特色現代國有企業(yè)管理體系，部分重點(diǎn)企業(yè)管理達到國內領(lǐng)先或接近世界一流水平。

華菱集團要從運營(yíng)管理、科技管理方面對標寶武集團;湖南建工集團要從運營(yíng)管理、財務(wù)管理等方面對標上海建工;興湘集團要從組織管理、人力資源管理等方面對標國新控股等。各企業(yè)需圍繞“戰略、組織、運營(yíng)、財務(wù)、科技、風(fēng)險、人力資源及信息化管理”等八個(gè)方面，在3月底之前制定出具體實(shí)施方案和工作任務(wù)清單。

近年來(lái)，華菱集團對標世界一流，著(zhù)力構建全產(chǎn)業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢，始終堅持鋼鐵主業(yè)“做精做強、區域領(lǐng)先”的戰略定力，實(shí)施“三大變革”，優(yōu)化“三大體系”，為奮力進(jìn)入世界500強奠定了堅實(shí)基礎。

湖南建工集團以改革促發(fā)展，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)見(jiàn)實(shí)效，2020年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1030億元，實(shí)現利潤總額17.9億元。湖南建工集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)蔡典維介紹，集團今年將按照國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案的任務(wù)要求，在前期“雙百行動(dòng)”綜合改革的基礎上，攻堅克難，積極作為，持續縱深推進(jìn)集團綜合改革。

關(guān)鍵詞：資本

深化混合所有制改革，大力實(shí)施監管企業(yè)資產(chǎn)證券化

國企改革中，深化混合所有制改革，引入社會(huì )資本，做強做優(yōu)做大國有資本，實(shí)施監管企業(yè)資產(chǎn)證券化是重要內容。

深化混改，意義重大。省國資委副主任陽(yáng)望平認為，“通過(guò)引入社會(huì )資本，進(jìn)一步放大國有資本功能;充分發(fā)揮各類(lèi)股東積極作用，進(jìn)一步完善法人治理結構，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制;提高國有資本配置和運行效率，進(jìn)一步保值增值國有資本。”

據介紹，目前省國資委已向社會(huì )集中推介83個(gè)混改項目，重點(diǎn)推進(jìn)湖南兵器、新天地保安等混改項目。具備條件的競爭類(lèi)企業(yè)也將結合實(shí)際制定方案，加快推進(jìn)混改。

各企業(yè)要合理設置股權結構，引入優(yōu)質(zhì)戰略投資者，并著(zhù)力以“混資本”促進(jìn)“改機制”，支持符合條件的混合所有制企業(yè)同步開(kāi)展骨干員工持股、上市公司股權激勵、科技型企業(yè)股權和分紅激勵等中長(cháng)期激勵機制。

2021年，資產(chǎn)證券化三年行動(dòng)計劃也進(jìn)入第二個(gè)年頭。推動(dòng)國有企業(yè)以IPO、并購重組、主業(yè)資產(chǎn)整體上市等多種方式上市，可以依托資本市場(chǎng)進(jìn)一步優(yōu)化省屬?lài)�有資本布局，是補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集和轉型升級，激發(fā)企業(yè)活力和動(dòng)力的重要抓手。

2020年，湘科集團主業(yè)湖南兵器、新天地保安混改及員工持股方案先后獲批，增資項目已公開(kāi)掛牌，民營(yíng)企業(yè)、投資機構紛紛踴躍參與，為引入資本助力集團轉型升級和核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市按下了“快進(jìn)鍵”。湘科集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)金銀國介紹，湖南兵器力爭6月底前完成股改，2022年完成首發(fā)上市;新天地保安力爭明年列入省重點(diǎn)后備上市企業(yè)。

省國資委將繼續挖掘主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競爭力強、成長(cháng)性好的專(zhuān)精特新企業(yè)，有計劃、有重點(diǎn)地加強培育、輔導、扶持和規范。華菱線(xiàn)纜、湖南兵器、建筑設計院、湘誠物業(yè)、金天鈦業(yè)、中南智能等企業(yè)有望陸續上市。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)化

全面建立健全市場(chǎng)化機制，抓好改革專(zhuān)項試點(diǎn)

深化國企改革十項重點(diǎn)任務(wù)中，“任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度、三項制度改革、開(kāi)展多種方式的中長(cháng)期激勵”四項，市場(chǎng)化是核心，激發(fā)活力是目標。

“探索建立市場(chǎng)化選人用人機制，在競爭類(lèi)子企業(yè)中加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度;堅持市場(chǎng)化改革方向，充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，依法合規推動(dòng)三項制度改革有序實(shí)施;對符合條件的子企業(yè)開(kāi)展上市公司股權激勵、科技型企業(yè)股權和分紅激勵等多種方式的中長(cháng)期激勵。”這些舉措或目標，看著(zhù)就讓人“蠢蠢欲動(dòng)”。

現代農業(yè)集團全面推進(jìn)各項改革措施落地落實(shí)，通過(guò)推動(dòng)人員、資產(chǎn)、體制三個(gè)“減負”，實(shí)現企業(yè)效率、效能、效益三個(gè)“增效”，2020年全實(shí)現營(yíng)收82.68億元，同比增長(cháng)12.13%;完成利潤5.21億元，同比增長(cháng)160.5%。

專(zhuān)項改革試點(diǎn)，排頭兵、領(lǐng)頭雁的引領(lǐng)作用尤為重要。興湘集團以持續深化改革推動(dòng)國有資本運營(yíng)平臺建設，引入哈電集團重組湘電風(fēng)能，發(fā)揮其技術(shù)、市場(chǎng)、管理和人才等優(yōu)勢，推進(jìn)湖南風(fēng)電裝備制造業(yè)發(fā)展;推進(jìn)博云新材硬質(zhì)合金項目等建設，助力新材料、航空航天產(chǎn)業(yè)培育;通過(guò)深化與湖南中醫藥大學(xué)合作，加大春光九匯新產(chǎn)品研發(fā)力度。截至2020年底，集團總資產(chǎn)達576億元，各項經(jīng)營(yíng)指標全面向好。

興湘集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)楊國平表示，將加快打造國有資本運營(yíng)平臺升級版，發(fā)揮相關(guān)股權持股運營(yíng)主體職責，當好省屬國企混改和資產(chǎn)證券化的服務(wù)者。

據了解，興湘集團、湖南省國資集團和高新創(chuàng )投等3戶(hù)企業(yè)要將進(jìn)一步細化投資運營(yíng)公司改革試點(diǎn)方案，完善法人治理結構，優(yōu)化總部組織架構和職能調整。湖南建工集團、交水建集團、新天地保安等5戶(hù)“雙百企業(yè)”，將加快推進(jìn)各項改革落地實(shí)施，力爭實(shí)現“五突破一加強”的改革目標。

來(lái)源:新華網(wǎng)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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