2020年，中國有色集團營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)3.82%;利潤總額同比增長(cháng)77%;凈利潤同比增長(cháng)177.4%;資產(chǎn)負債率降到65%以下，發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升，主要經(jīng)濟指標實(shí)現歷史性突破，全面超額完成國資委各項考核指標。中國有色集團是我國有色金屬工業(yè)最早實(shí)施“走出去”戰略的企業(yè)之一。如今，中國有色集團的業(yè)務(wù)遍布80多個(gè)國家，涉及40多個(gè)有色金屬品種，擁有境外重有色金屬資源量2000多萬(wàn)噸，是我國“走出去”開(kāi)發(fā)銅資源時(shí)間最長(cháng)、產(chǎn)業(yè)鏈最完備、項目數量最多的企業(yè)。

2021年是國企改革三年行動(dòng)的關(guān)鍵之年、攻堅之年。2月22日，中國有色集團深化改革三年行動(dòng)暨巡視整改現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，在“科改示范企業(yè)”中色東方召開(kāi)。會(huì )議對中國有色集團巡視整改和改革攻堅作出總動(dòng)員，對集團公司的深化改革工作，尤其是在深化改革八個(gè)方面見(jiàn)成效、“雙百”“科改”企業(yè)改革示范作用發(fā)揮，以及加強全面深化改革系統性保障工作等三個(gè)方面作出重要部署。

同時(shí)，會(huì )上，中國有色集團分別與6家“雙百”或“科改”出資企業(yè)簽訂深化改革專(zhuān)項攻堅“軍令狀”，著(zhù)力推動(dòng)中長(cháng)期激勵、落實(shí)董事會(huì )職權、經(jīng)理層任期制和契約化、三項制度改革等事項取得突破、形成示范。

軍令如山 集團公司總部率先行動(dòng)

中國有色集團總部不斷強化深化改革的自覺(jué)性、堅定性，加強對改革政策的研究貫徹和改革重點(diǎn)事項的頂層設計，確保知其然更知其所以然，全力支持推動(dòng)集團公司深化改革進(jìn)入增速提質(zhì)的快車(chē)道。

強化頂層設計。中國有色集團堅持把加強黨的領(lǐng)導貫穿改革頂層設計及縱深推廣全過(guò)程，突出抓好公司治理體系完善、產(chǎn)業(yè)重組整合、合格戰略投資人引進(jìn)、人才市場(chǎng)化選聘、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、走出去戰略、改革先行示范、黨的政治建設等八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，對三年行動(dòng)計劃的243項改革任務(wù)編制“網(wǎng)絡(luò )計劃”，明確時(shí)間節點(diǎn)、責任部門(mén)和負責人，確保改革方向不偏、速度不減、推進(jìn)有序;開(kāi)展改革“走基層”活動(dòng)，成立3個(gè)宣講團，到二級出資企業(yè)現場(chǎng)開(kāi)展改革專(zhuān)題宣講活動(dòng)8場(chǎng)，其余通過(guò)視頻形式，實(shí)現二級出資企業(yè)宣講全覆蓋。

重點(diǎn)抓，抓重點(diǎn)。中國有色集團抓住主要矛盾，采用召開(kāi)專(zhuān)題現場(chǎng)會(huì )的形式，推動(dòng)巡視整改和深化改革一體推進(jìn);集團公司黨委研究決定安排6場(chǎng)專(zhuān)題現場(chǎng)會(huì )，按照“誰(shuí)的問(wèn)題突出、現場(chǎng)會(huì )就在誰(shuí)家召開(kāi)”的原則，分別聚焦全面深化改革、增強企業(yè)治理能力、采購貿易管理提升、選人用人和三項制度改革、財務(wù)信息質(zhì)量、警示教育等6個(gè)主題，并選擇在問(wèn)題較多的出資企業(yè)現場(chǎng)召開(kāi)會(huì )議，查找問(wèn)題根源，以“問(wèn)題導向”提出改革方法、以“目標導向”制定工作計劃，統一思想、落實(shí)行動(dòng)、推動(dòng)改革。

強力推動(dòng)中國特色現代企業(yè)制度建設上見(jiàn)成效。今年以來(lái)，中國有色集團加大專(zhuān)職董事監事遴選工作力度，一次性增補選聘9名專(zhuān)職董事，修訂下發(fā)《派出董事監事管理辦法》，專(zhuān)職董事每年在每個(gè)出資企業(yè)工作時(shí)間不少于三個(gè)月，提高董事會(huì )決策質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)職董事監事的決策和監督作用;印發(fā)《授權放權清單》，將改革發(fā)展、產(chǎn)權變動(dòng)、資產(chǎn)處置、投資并購、融資、財務(wù)會(huì )計等6類(lèi)17項職權落實(shí)給董事會(huì )，形成決策事項清單。3月17日和18日，中國有色集團分別在出資企業(yè)中色十五冶和中色大冶召開(kāi)專(zhuān)職董/監事培訓啟動(dòng)會(huì )和增強企業(yè)法人治理能力專(zhuān)題現場(chǎng)會(huì )，充分釋放“加強外部董事選聘和管理，深化落實(shí)董事會(huì )職權”的強烈信號。通過(guò)加強子企業(yè)董事會(huì )建設和構建企業(yè)專(zhuān)職董監事隊伍，實(shí)現集團股東對子企業(yè)管控方式由以往的部門(mén)審批管理為主，向通過(guò)委派董事和監事管理為主的治理型管控轉變，打通現代企業(yè)治理結構的中間環(huán)節，使企業(yè)董事會(huì )在黨委和股東的領(lǐng)導下，得以正確行使中長(cháng)期發(fā)展戰略制定、重大經(jīng)營(yíng)事項決策、經(jīng)理層考核及薪酬分配等職權，保障董事會(huì )的獨立性，強調重大決策的集體智慧和權力制衡，提升企業(yè)風(fēng)險防控能力，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

抓好產(chǎn)業(yè)重組整合，在調整產(chǎn)業(yè)結構和增強企業(yè)活力上見(jiàn)成效。中國有色集團通過(guò)無(wú)償劃轉、股份轉讓等方式，完成井巷公司重組，瞄準綠色礦山、數字化礦山，打造適應新發(fā)展理念的礦業(yè)服務(wù)平臺;成立海外維保中心，啟動(dòng)海外企業(yè)集群區域的專(zhuān)業(yè)化維保服務(wù)平臺建設;完成沈陽(yáng)設計院劃轉進(jìn)入中色十五冶，通過(guò)重組實(shí)現設計、工程承包業(yè)務(wù)的整合;成立集團公司采購管理部和集采中心，整合供應鏈資源，全面推進(jìn)分類(lèi)分級集中采購管理的實(shí)施工作。2021年，中國有色集團將圍繞工程材料、設備備件、生產(chǎn)消耗三類(lèi)41種產(chǎn)品開(kāi)展一級集采工作。集團公司主導的一級集采、二級集采占總采購額的比例，由去年的不到5%提高至40%以上，力爭50%，并在接下來(lái)兩年時(shí)間里提高至80%以上;以產(chǎn)業(yè)資源整合，提高運營(yíng)效率、降低成本、提升整體競爭力。

抓好“走出去”戰略，在國際化經(jīng)營(yíng)上見(jiàn)成效。2021年,中國有色集團注重加強黨工委對企業(yè)重大決策的引領(lǐng)和把關(guān)作用，推動(dòng)黨工委深度融入企業(yè)治理結構;擬試行境外出資企業(yè)領(lǐng)導班子成員交叉擔任董事、黨/紀工委現場(chǎng)兼職董事等制度，強化董事會(huì )的獨立性，不斷提升出資企業(yè)的國際化治理水平;推動(dòng)境外監察體制深化改革，做實(shí)區域相關(guān)監督機構，加強對境外國有資產(chǎn)的監管，研究制定境外資產(chǎn)監督管理制度體系，規范境外資產(chǎn)評估、交易、監督等環(huán)節，實(shí)現境外資產(chǎn)管理的規范化;同時(shí)，啟動(dòng)境外財務(wù)共享中心和財資平臺建設試點(diǎn)工作，完成海外實(shí)驗室全部建設，全面具備開(kāi)展研發(fā)和分析測試服務(wù)能力。

軍令如山 出資企業(yè)聞令而動(dòng)

中國有色集團各出資企業(yè)聞令而動(dòng)、全力沖刺，細化任務(wù)、倒排工期，開(kāi)足馬力抓整改、抓改革，在集團公司形成了齊心協(xié)力攻堅克難的熱烈氛圍。

中色大冶聚焦重點(diǎn)任務(wù)，對“軍令狀”涉及的8個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行了細化分工，形成了五家重點(diǎn)虧損企業(yè)2021年虧損治理工作方案及進(jìn)度工作措施，并按周督辦進(jìn)度;明確了2021年度“兩非”剝離及清理退出專(zhuān)項工作目標;選取設研公司、晟祥公司兩家單位探索中長(cháng)期激勵;大力推進(jìn)“三項制度改革”，總部345名管理技術(shù)人員實(shí)施崗位競聘，推動(dòng)更高水平、更深層次、更大力度的深化改革。

中色股份結合深化改革三年行動(dòng)方案和年度重點(diǎn)工作任務(wù)，制訂《思想政治建設指導意見(jiàn)和工作手冊》，編制完成《組織建設指導意見(jiàn)和工作手冊》，推進(jìn)構建深度融合的黨建工作機制，進(jìn)一步壓實(shí)黨建責任，牢固樹(shù)立一切工作到支部的鮮明導向;制定《中色股份經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實(shí)施方案》，為保障經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)自主權，提高企業(yè)運營(yíng)效率提供指導和遵循;全面推行員工公開(kāi)招聘 、管理人員競爭上崗。

中色東方從經(jīng)理層任期和契約化管理、完善法人治理、中長(cháng)期激勵、薪酬激勵和三項制度改革、股權多元化改革、領(lǐng)辦創(chuàng )辦企業(yè)、歷史遺留問(wèn)題處置等方面，對深化改革攻堅“軍令狀”任務(wù)進(jìn)行了再分解。金航鈦業(yè)股權激勵方案已完成批復，骨干員工持股即將正式“啟航”;西材院、特材分公司分別制定了股權、項目分紅、領(lǐng)辦創(chuàng )辦企業(yè)等實(shí)施計劃，并將陸續啟動(dòng)實(shí)施，同時(shí)制定減虧增盈專(zhuān)項獎勵實(shí)施方案，對減虧增盈效果明顯的子分公司按季度給予專(zhuān)項獎勵，為公司改革發(fā)展增添動(dòng)力。

中色沈礦按照“做強工程”的要求，全力支持推進(jìn)中色沈設院重組整合，順利完成劃撥工作;完成3家出資企業(yè)任期制和契約化管理的制度建設工作。其所屬鐵嶺藥劑超額利潤分享和貴金屬催化劑產(chǎn)業(yè)科技人員領(lǐng)辦創(chuàng )辦科技型企業(yè)的方案設計、論證工作正加緊推進(jìn);完善法人治理體系，加強派出董事監事管理工作，公司治理效能進(jìn)一步提升。

中色桂礦院結合“雙百行動(dòng)”和深化改革三年行動(dòng)方案，對任期制和契約化、完善法人治理、職業(yè)經(jīng)理人制度、中長(cháng)期激勵、三項制度改革、歷史遺留問(wèn)題處置等6個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行了倒排工期，并組織相關(guān)部門(mén)全力攻關(guān)，確保如期完成“軍令狀”攻堅任務(wù)。所屬百銳光電實(shí)施股權分紅改革，持續探索完善激勵制度。百銳光電2020年凈資產(chǎn)收益率28.35%，增長(cháng)了7.22%，凈利潤同比增長(cháng)23.84%，營(yíng)業(yè)利潤率同比增長(cháng)了7.82%;同時(shí)，2021年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項指標繼續改善，改革紅利持續釋放。

中色平桂深入落實(shí)“探索建立節約成本按比例提成分享激勵機制”改革任務(wù)，在企業(yè)2021年經(jīng)濟責任制實(shí)施辦法中，創(chuàng )新性開(kāi)展了成本節約激勵約束機制具體措施，突出體現節約成本就是創(chuàng )造利潤的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，激發(fā)員工節約成本的積極性和創(chuàng )造性，促進(jìn)企業(yè)加強成本管控、提高市場(chǎng)競爭能力，實(shí)現企業(yè)增利、員工增收的目標。

當前，中國有色集團深化改革工作正在向“深水區”挺進(jìn)，一是以到2022年實(shí)現全級次企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理全覆蓋、全級次企業(yè)績(jì)效考核全覆蓋為手段，推動(dòng)組織變革、機構轉型、活力增強，確保“三項制度改革落地”;二是以探索科技型企業(yè)股權和分紅激勵、項目跟投、超額利潤分享等中長(cháng)期激勵方式為重點(diǎn)，樹(shù)立價(jià)值創(chuàng )造導向，聚焦科技領(lǐng)軍人才，確保“科技參與分配落地”;三是以產(chǎn)業(yè)板塊化、層級扁平化、生產(chǎn)數字化、管理精細化為重點(diǎn)，提升管理質(zhì)量和運營(yíng)效率，確保“管理模式創(chuàng )新落地”;四是通過(guò)制定分層分類(lèi)分期處置等方案，用2年左右時(shí)間完成低效無(wú)效資產(chǎn)處置，關(guān)停一批落后虧損企業(yè)，讓有限資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，確保“低效無(wú)效資產(chǎn)處置落地”。

來(lái)源:中國有色礦業(yè)集團有限公司

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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