3月30日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室舉行媒體通氣會(huì )，通報區域性國資國企綜合改革試驗進(jìn)展成效。上海、浙江、青島、深圳等4個(gè)地方國資委負責同志在通氣會(huì )上分別介紹相關(guān)情況并回答了記者提問(wèn)。上海、深圳作為第一批綜改試驗區，在會(huì )上介紹了改革經(jīng)驗;浙江、青島作為第二批綜改試驗區，在會(huì )上介紹了改革方案。今天，為您摘要分享——

上海市國資委介紹改革經(jīng)驗

一、改革思路與成效

一是加強集中統一監管，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國資監管全覆蓋。根據市政府授權，市國資委對市屬經(jīng)營(yíng)性國資履行出資人職責，將實(shí)體、金融、體育等經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域國資由市國資委直接監管。目前，直接監管企業(yè)的資產(chǎn)、營(yíng)收、利潤占市屬經(jīng)營(yíng)性國資國企總量均超過(guò)90%。打造上海國際、上海國盛、上海國投三個(gè)國有資本投資、運營(yíng)公司，完善“金融+運營(yíng)+投資”國有資本管理體系，構建“1+3+N”國有資本監管架構，推動(dòng)實(shí)體、金融等經(jīng)營(yíng)性國資融合發(fā)展。

二是堅持公眾公司導向，深化混合所有制經(jīng)濟改革。以公眾公司為發(fā)展混合所有制的主要實(shí)現形式，積極推動(dòng)國有企業(yè)上市發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年的努力，企業(yè)集團整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市已占到市場(chǎng)競爭類(lèi)、金融服務(wù)類(lèi)企業(yè)總量的2/3，上海地方國有控股上市公司達到86家，成為上海國資國企改革的突擊隊、上海國資優(yōu)化布局完善治理的重要承載、上海國企健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制的主要引領(lǐng)。

三是強調激勵約束并重，激發(fā)國有企業(yè)內生動(dòng)力活力。在市管?chē)�有企業(yè)任期制契約化管理全覆蓋的基礎上，按照“成熟一家推進(jìn)一家”原則，在17家企業(yè)集團開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人改革試點(diǎn)，實(shí)現金融服務(wù)類(lèi)全面推進(jìn)、市場(chǎng)競爭類(lèi)有條件覆蓋、功能保障類(lèi)與改革配套的工作目標。聚焦價(jià)值增長(cháng)與高質(zhì)量發(fā)展，兩年里推進(jìn)10家上市公司實(shí)施股權激勵，3家非上市公司實(shí)施上海地方《張江辦法》激勵措施。通過(guò)激勵與約束并舉，激發(fā)改革發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。

二、下一步深化改革方向

一方面，將更加注重服務(wù)國家和上海戰略。服從服務(wù)國家和上海戰略發(fā)展，聚焦自貿新片區、科創(chuàng )板、長(cháng)三角一體化等戰略任務(wù)，以及集成電路、生物醫藥、人工智能等先導產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步引導國資增量，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎，打造產(chǎn)業(yè)高地，在服務(wù)上海發(fā)展中做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。

另一方面，將更加注重健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。在各級國有企業(yè)全面推進(jìn)任期制契約化管理，全面建立董事會(huì )向經(jīng)理層授權的管理制度;對國有相對控股的混合所有制企業(yè)探索差異化監管，做足混合所有制改革的“改”字文章;加快完善以公司章程為基礎的企業(yè)內部制度體系，加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理相統一，進(jìn)一步完善決策、監督、執行的協(xié)同高效運作機制。

——答記者問(wèn)——

問(wèn)： 截至2020年底，上海地方國有企業(yè)資產(chǎn)總額24.03萬(wàn)億元，全年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入3.71萬(wàn)億元、利潤總額3208.06億元，從全國來(lái)看上海地方國資處于“領(lǐng)頭羊”位置，上海綜改試驗中有哪些工作也走在了全國的前列?

答： 綜合起來(lái)大概是三個(gè)方面：

一是實(shí)施國資三種監管方式，構建國資監管“一盤(pán)棋”大格局。上海地方國資采取直接監管、委托監管、指導監管三種監管方式，市國資委對履行出資人職責的國資采取“直接監管為主、委托監管為輔”的方式，42家直接監管企業(yè)按照市場(chǎng)競爭、金融服務(wù)、功能保障三類(lèi)企業(yè)實(shí)施分類(lèi)監管。對科技教育、文化衛生、司法公安等特定領(lǐng)域國資，由市國資委委托相關(guān)委辦局實(shí)行委托監管，但制度規則統一執行、運營(yíng)績(jì)效統一評價(jià)、改革重組統一謀劃。區屬?lài)�資國企注重加強市區兩級聯(lián)動(dòng)，實(shí)行指導監管，實(shí)現監管統一規則、經(jīng)營(yíng)統一評價(jià)、資源有效聯(lián)動(dòng)、功能優(yōu)勢互補，形成國資發(fā)展合力。

二是借力資本市場(chǎng)加快推進(jìn)改革，提高國有資本證券化水平。充分利用多地域多層次資本市場(chǎng)，加快推進(jìn)企業(yè)集團整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，實(shí)現投資主體多元化、經(jīng)營(yíng)機制市場(chǎng)化。目前，上海地方國有控股上市公司86家，總市值2.7萬(wàn)億元，國有股市值超過(guò)1萬(wàn)億元，市場(chǎng)競爭類(lèi)、金融服務(wù)類(lèi)企業(yè)集團中整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市占到2/3，上海國資委仍將持續推進(jìn)，目標是到2022年基本實(shí)現整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，上海地方國有控股上市公司達到近100家，成為上海地方國有企業(yè)中最有活力、最有實(shí)力、最有發(fā)展潛力的部分。

三是堅持加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理相統一，健全中國特色現代企業(yè)制度。注重政治引領(lǐng)功能、重大任務(wù)落實(shí)和典型示范，實(shí)施國企黨建“百千萬(wàn)”特色工程，構建高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展格局。落實(shí)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，明確黨組織在決策、執行、監督各環(huán)節的權責和工作方式，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。目前，黨建入章、黨委前置研究討論、黨委書(shū)記董事長(cháng)“一肩挑”等工作，在全部監管企業(yè)和90%以上二級企業(yè)已實(shí)施完成。黨員“空白班組”“空白網(wǎng)點(diǎn)”全部消除，改革推進(jìn)落實(shí)情況和工作評價(jià)效果，已納入企業(yè)綜合考核評估體系。設立“容錯機制”，在“依法決策實(shí)施”“勤勉盡責、未牟取私利”的前提下，允許在改革目標與效果之間保留一定的空間。

深圳市國資委介紹改革經(jīng)驗

2020年，深圳市屬?lài)�資總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、利潤總額、凈利潤、上繳稅金再創(chuàng )“六個(gè)新高”，其中利潤總額1351億元、增長(cháng)5.3%，凈利潤1026億元、增長(cháng)7.8%。相比綜改試驗啟動(dòng)前，總資產(chǎn)增長(cháng)31.8%、營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)59.1%、利潤總額增長(cháng)25.8%。

具體來(lái)說(shuō)，深圳市秉持綜合改革理念，全面實(shí)施“1+4+4”改革總體框架。

“1”，就是咬定做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)這一總目標。在定量方面，提出到2022年，市屬企業(yè)總資產(chǎn)超過(guò)4.5萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)收益率等保持全國前列。在定性方面，努力將深圳打造成為黨的領(lǐng)導堅強有力、國資監管科學(xué)高效、國企活力充分激發(fā)的改革高地。在戰略方面，推動(dòng)深圳國資從城市型國資向區域型、全國性、國際化國資轉型。

第一個(gè)“4”，就是在國資改革層面，破除體制性障礙，力爭在優(yōu)化布局、轉變職能、完善監管、國企黨建上實(shí)現“四個(gè)先行示范”。

一是大刀闊斧調結構。圍繞城市國資定位，實(shí)施重組整合“1+N”方案，推動(dòng)77.8%的國有資本集聚到以基礎設施公用事業(yè)為主體、以金融和戰略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領(lǐng)域。加快推進(jìn)資產(chǎn)證券化，近兩年新增上市公司8家，資產(chǎn)證券化率達58.8%。

二是放管結合轉職能。市國資委更加注重以股東身份行權履職，修訂國資監管權責清單，出臺授權放權清單，賦予企業(yè)更大經(jīng)營(yíng)自主權。

三是系統集成優(yōu)監管。深入開(kāi)展新一輪深圳國資立法。推動(dòng)深圳投資控股公司對標新加坡淡馬錫，深圳資本集團強化資本運作平臺功能。創(chuàng )新構建陽(yáng)光采購、陽(yáng)光租賃、資金融通等“六平臺一中心”智慧國資監管平臺。

四是相融相促強黨建。實(shí)現“黨建進(jìn)章程”、黨委研究決定事項清單、黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單“三個(gè)全覆蓋”，創(chuàng )新構建黨委領(lǐng)導、紀委統籌“六位一體”大監督體系，實(shí)現黨內監督與出資人監督有機融合。

第二個(gè)“4”，就是在國企改革層面，克服機制性梗阻，著(zhù)力打通產(chǎn)權改革、公司治理、選人用人、激勵約束“四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節”。

一是混合所有制改革突出“外引內轉”。重點(diǎn)推進(jìn)商業(yè)類(lèi)企業(yè)混合所有制改革，創(chuàng )新開(kāi)展管理層和核心骨干持股。目前市屬企業(yè)混合所有制比例83.5%。

二是公司治理突出“有效制衡”。構建公司治理“1+N”制度體系，指導企業(yè)建立內部董事、專(zhuān)職外部董事和兼職外部董事科學(xué)搭配、專(zhuān)業(yè)互補的規范董事會(huì )。

三是選人用人突出“多元復合”。累計開(kāi)展10家直管企業(yè)和123家二、三級企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子成員市場(chǎng)化選聘和契約化管理。2020年面向全球市場(chǎng)化選聘8家直管企業(yè)17名高級管理人員，首次選聘外籍人士擔任直管企業(yè)總經(jīng)理。

四是激勵約束機制改革突出“考核剛性”。強化“業(yè)績(jì)升薪酬升、業(yè)績(jì)降薪酬降”導向，系統推出業(yè)績(jì)考核、薪酬分配、長(cháng)效激勵系列改革舉措，同一企業(yè)同職級薪酬差異高達50%，對25名經(jīng)理層成員實(shí)行剛性退出。

——答記者問(wèn)——

問(wèn)： 綜改試驗啟動(dòng)以來(lái)，深圳國資陸續對中集集團、蘇寧易購等企業(yè)開(kāi)展了資本運作，引發(fā)社會(huì )關(guān)注，深圳國資開(kāi)展資本運作的總體考量是什么?開(kāi)展了哪些工作?效果怎么樣?

答： 深圳國資的定位決定了開(kāi)展資本運作的基本邏輯。概括講，就是堅持“三個(gè)原則”“兩化路徑”。第一個(gè)原則是做到“兩個(gè)匹配”，資本運作導入的產(chǎn)業(yè)資源必須高度匹配深圳城市戰略和深圳國資戰略，有力服務(wù)粵港澳大灣區和深圳先行示范區“雙區”建設。第二個(gè)原則是必須“保值增值”，確保資本運作的項目做到“短期保值、遠期增值”。第三個(gè)原則是實(shí)現“合作賦能”，實(shí)現國有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)相互賦能、合作共贏(yíng)、融合發(fā)展。“兩化路徑”指的是“市場(chǎng)化、法治化”的操作路徑。按照以管資本為主要求，充分尊重國有企業(yè)市場(chǎng)主體地位，由企業(yè)在商言商、自主決策，嚴格遵守監管法律法規和盡調流程開(kāi)展運作。

除此之外，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)這個(gè)定位，近兩年著(zhù)重在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面出硬招、出實(shí)招。

牽頭落實(shí)深圳支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展“四個(gè)千億”計劃中的三個(gè)，組建運營(yíng)1000億元民營(yíng)企業(yè)平穩發(fā)展基金，決策支持309家民營(yíng)企業(yè)540億元，完成和推進(jìn)擔保發(fā)行債券1010億元，高效運營(yíng)中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補償資金池，撬動(dòng)銀行信貸超540億元、惠及中小微企業(yè)557家。

在服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，推動(dòng)深圳國有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)在科技創(chuàng )新中錯位發(fā)展，大力構建“空間保障+科技金融+人才服務(wù)+場(chǎng)景應用+平臺支撐”全要素創(chuàng )新生態(tài)系統，全方位服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。比如，在空間保障方面，建設運營(yíng)了71個(gè)科技園區，建筑面積近2600萬(wàn)平方米，以市場(chǎng)價(jià)7折提供給中小微科技型企業(yè)，解決其“用地貴”難題。又如，在科技金融方面，打造了涵蓋天使孵化、創(chuàng )業(yè)投資、融資擔保、上市培育、并購重組等全生命周期的科技金融服務(wù)體系，設立規模100億元的深圳天使母基金，國有創(chuàng )投擔保企業(yè)累計為7.7萬(wàn)多家中小微企業(yè)，提供超過(guò)1.2萬(wàn)億元融資支持。通過(guò)天使基金、創(chuàng )業(yè)投資、擔保債權、證券發(fā)行等方式，累計服務(wù)上市公司1177家次，其中，深圳創(chuàng )新投集團扶持企業(yè)首發(fā)上市183家;深圳高新投、擔保集團通過(guò)擔保債權等綜合金融，服務(wù)上市企業(yè)595家次;國信證券通過(guò)投行服務(wù)，支持上市企業(yè)272家次;平穩基金、鯤鵬基金等股權投資上市企業(yè)127家次。再如，在人才服務(wù)方面，設立總規模100億元人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金，成立人才安居集團，累計落實(shí)公共住房13萬(wàn)套，占全市同期總量近40%。

浙江省國資委介紹改革方案

一、主要改革思路

一是立足全面推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)。

二是突出區域綜改先行先試、系統集成。

三是發(fā)揮省市聯(lián)動(dòng)、要素集聚優(yōu)勢。建立“省為主導、市為載體、省市聯(lián)動(dòng)、協(xié)同深化”機制，充分發(fā)揮省市不同資源秉賦和優(yōu)勢，大力推進(jìn)區域內各級各類(lèi)國企合作。

四是打造國資國企改革浙江樣板。發(fā)揮浙江市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)達、多種所有制經(jīng)濟融合發(fā)展以及數字經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢，抓住國企改革“雙百”基金、國同基金落戶(hù)杭州的契機，重點(diǎn)深化混合所有制改革，推進(jìn)國資國企數字化改革，形成可復制可借鑒的浙江經(jīng)驗。

二、方案內容和特色亮點(diǎn)

綜改方案分八方面，提出30項改革舉措。

特色亮點(diǎn)主要有“五個(gè)突出”：一是突出杭州區域內省市國資國企在服務(wù)國家戰略和區域戰略中的重要作用。二是突出深化混合所有制改革，在優(yōu)化股權結構、員工持股、監督評價(jià)及轉換經(jīng)營(yíng)機制、健全激勵約束機制等方面，加大改革力度。三是突出實(shí)施國企數字化轉型、構建智慧國資監管體系、建立數據共享合作機制。四是突出區域內全方位協(xié)同合作，構建央地合作、多級聯(lián)動(dòng)模式，開(kāi)放式推進(jìn)資本有效融合，積極爭取國家區域綜改基金落戶(hù)杭州。五是突出黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，制定實(shí)施浙江國企黨建30條，創(chuàng )新制定浙江國企人才新政，加強混合所有制企業(yè)黨的建設，開(kāi)展清廉國企建設“八大行動(dòng)”。

——答記者問(wèn)——

問(wèn)： 浙江杭州綜改試驗將從哪些方面進(jìn)一步促進(jìn)國有經(jīng)濟和民營(yíng)經(jīng)濟的共同發(fā)展?

答： 一是加大投資力度，服務(wù)保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。主要是通過(guò)加大省市國有企業(yè)對智能交通集疏運體系、能源安全保供體系、現代物流體系、應急保障能力、城市能級提升和油品全產(chǎn)業(yè)鏈等重要領(lǐng)域投資，持續提升國有經(jīng)濟戰略支撐作用和服務(wù)大局功能，不斷優(yōu)化區域內改革創(chuàng )新發(fā)展環(huán)境。

二是通過(guò)市場(chǎng)化方式，持續加強產(chǎn)業(yè)合作。支持區域內國有企業(yè)“抱團出海”，帶動(dòng)“浙江制造”走出去，推動(dòng)引進(jìn)高質(zhì)量國際資源要素。鼓勵省市各類(lèi)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平，并以市場(chǎng)化方式帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)加強合作，有效服務(wù)和促進(jìn)區域內產(chǎn)業(yè)集群提升發(fā)展。

三是優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展。發(fā)揮省市區三級國資國企各自特色優(yōu)勢，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)園區建設運營(yíng)、基礎設施建設和重要產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域加強合作，推動(dòng)人才、資金、土地、項目、政策等資源有效配置，帶動(dòng)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。今年將推動(dòng)杭州市組建產(chǎn)業(yè)投資公司，并設立千億元規模的產(chǎn)業(yè)投資母基金，加強國企與社會(huì )資本合作。同時(shí)，推動(dòng)設立杭州城西科創(chuàng )大走廊科創(chuàng )母基金、省級國企創(chuàng )新投資基金，鼓勵省市區國企深度參與以杭州城西科創(chuàng )大走廊為主的科創(chuàng )平臺建設。

四是積極穩妥深化混合所有制改革。今年正在組織實(shí)施全省深化混合所有制改革專(zhuān)項行動(dòng)、國有控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，按照“分層分類(lèi)、一企一策”要求，集中推出一批混改項目，著(zhù)力推動(dòng)具備條件的競爭類(lèi)企業(yè)集團實(shí)施混改，推進(jìn)整體上市。

青島市國資委介紹改革方案

一、緊緊圍繞特色主題開(kāi)展綜改試驗

結合青島市國資國企改革發(fā)展特色和基礎，確定了以國有企業(yè)家隊伍建設為綜改試驗特色選題，主要基于三點(diǎn)考慮：

一是這個(gè)主題符合青島市國資國企改革發(fā)展歷史特點(diǎn)。青島市改革開(kāi)放以來(lái)形成了聞名全國的“青島企業(yè)家群體現象”。

二是這個(gè)主題有利于充分發(fā)揮國有企業(yè)在落實(shí)國家戰略中的作用。2018年上合組織青島峰會(huì )后，習近平總書(shū)記要求青島“辦好一次會(huì )，搞活一座城”、建設現代化國際大都市，賦予青島建設中國-上合組織地方經(jīng)貿合作示范區等一系列國之重任。青島市委市政府明確提出，搞活一座城，先要搞活國有企業(yè)、搞活國有企業(yè)家。開(kāi)展綜改試驗，就是要全面激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)的內生動(dòng)力，引導國有企業(yè)在落實(shí)國家戰略中發(fā)揮主力軍領(lǐng)頭雁作用。

三是這個(gè)主題抓住“人”這個(gè)最關(guān)鍵因素，牽住國企改革“牛鼻子”，以人為核心要素激發(fā)微觀(guān)主體市場(chǎng)活力，實(shí)現做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的目標。

二、突出主線(xiàn)確定“五位一體化”綜改模式

青島市開(kāi)展綜改試驗的主線(xiàn)是在體制機制層面創(chuàng )新落實(shí)習近平總書(shū)記對國企領(lǐng)導人員提出的20字要求“對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔”，探索獨具地方特色的國有企業(yè)家隊伍“五位一體化”建設模式，一是堅持政治標準，二是依法規范治理，三是培育企業(yè)家精神，四是落實(shí)物質(zhì)利益原則，五是完善體制機制保障，全面激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)的內生動(dòng)力，全力以人為核心要素驅動(dòng)國有企業(yè)加速成為有活力的市場(chǎng)競爭主體，實(shí)現做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的改革發(fā)展目標。

圍繞“20字要求”這一主線(xiàn)，堅持改革任務(wù)項目化、改革項目工程化、改革工程責任化，將綜改試驗任務(wù)細化為20項具體改革措施，積極營(yíng)造激勵企業(yè)家“勇于創(chuàng )新”的干事創(chuàng )業(yè)發(fā)展環(huán)境。

——答記者問(wèn)——

問(wèn)： 圍繞主題主線(xiàn)，青島市在培育企業(yè)家精神、激勵企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)方面將采取哪些具體創(chuàng )新舉措?

答： 主要通過(guò)“探索兩個(gè)不同于”、“完善三個(gè)機制”，搭建激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)內生動(dòng)力的體系框架，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )造的濃厚氛圍。

“探索兩個(gè)不同于”：一是從國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理體制程序化改革入手，按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律和企業(yè)家成長(cháng)規律，探索不同于黨政領(lǐng)導干部的國有企業(yè)領(lǐng)導人管理模式;二是深化混合所有制改革和國有資本投資運營(yíng)公司改革，在混合所有制企業(yè)探索實(shí)施不同于國有獨資、國有全資公司的治理機制和監管制度，形成多元主體的現代企業(yè)治理模式。

“完善三個(gè)機制”：一是完善市場(chǎng)化薪酬收入分配機制。在中長(cháng)期激勵、國有資本收益增量分享、管理層和核心骨干持股改革等方面，結合青島發(fā)展實(shí)際進(jìn)行創(chuàng )新突破，特別是對從事新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的混合所有制企業(yè)，加大創(chuàng )新探索力度，使企業(yè)家的價(jià)值貢獻與收入所得成正比，最大程度上釋放人才紅利;二是完善創(chuàng )新容錯機制。倡導“法無(wú)禁止即可為”精神，按照“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”原則，劃定容錯界限、明確容錯重點(diǎn)、制訂容錯程序，營(yíng)造企業(yè)家敢闖、敢創(chuàng )新的氛圍和環(huán)境;三是完善以管資本為主監管機制。推進(jìn)“五減五加”轉變國資監管職能，通過(guò)減行政化、加市場(chǎng)化，減少干預、加強監管，減少檢查、加強規范，減輕負擔、加強服務(wù)，減事賦能、加強考核，深入推進(jìn)國資監管從過(guò)去單一行政化管企業(yè)模式，向管住產(chǎn)權、管好收益、防范風(fēng)險“兩管一防范”市場(chǎng)化管資本法治化監管方式轉變，放活企業(yè)、管好資本。

來(lái)源：國資小新

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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