北京國資國企改革進(jìn)一步明確了時(shí)間表、路線(xiàn)圖。4月7日從北京市國資委獲悉，《北京市國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)》近日以市委辦公廳、市政府辦公廳名義印發(fā)。這份近萬(wàn)字的方案中，推出了一系列市場(chǎng)化改革導向的新機制、新舉措。

花樣激勵 引入職業(yè)經(jīng)理人

混改，是國企改革的重要抓手。方案提出，將通過(guò)混改深度轉換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制，分層分類(lèi)開(kāi)展混改，把上市作為主要形式。

方案中設下的“小目標”是，到2022年，力爭每家競爭類(lèi)企業(yè)至少控股1家上市公司，競爭類(lèi)企業(yè)資本證券化率提升到60%以上。同時(shí)，還要支持和引導國有股東持股比例高于50%的國有控股上市公司，引入持股5%及以上的戰略投資者作為積極股東參與公司治理。

“企業(yè)要積極引入高匹配度、高認同感、高協(xié)同性的戰略投資者，提高戰略投資者的數量和質(zhì)量。”北京市國資委黨委書(shū)記、主任張貴林表示，還將支持混改企業(yè)全面建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，在勞動(dòng)、人事、分配三項制度改革上率先取得突破。

國企選人、用人也將更加市場(chǎng)化。根據方案，國企未來(lái)將加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度，按職業(yè)經(jīng)理人管理的經(jīng)理班子成員達到一定數量。企業(yè)管理人員將大力推行競爭上崗、末等調整和不勝任退出，以激發(fā)人才活力。

激勵機制不足，是國企長(cháng)期的“痛點(diǎn)”。方案對癥下藥，要求國企靈活開(kāi)展多種方式的中長(cháng)期激勵，用足用好股權和分紅激勵、股票期權、超額利潤分享等。同時(shí)，積極探索企業(yè)員工以科技成果出資入股，鼓勵從事新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的國企，按照風(fēng)險共擔利益共享原則，實(shí)施跟投。

追加研發(fā) 力爭重大項目落地

近300個(gè)項目入選高精尖產(chǎn)業(yè)項目?jì)�備庫，累計擁有�?00個(gè)各類(lèi)創(chuàng )新平臺，近1500個(gè)項目開(kāi)展科技成果轉化……“十三五”期間市屬?lài)�企�?chuàng )新加速，在北京國際科技創(chuàng )新中心建設過(guò)程中，北京國企又將扮演何種角色?

方案表示，將積極引導國企大力服務(wù)北京國際科技創(chuàng )新中心建設，形成更加開(kāi)放、協(xié)同的創(chuàng )新體系。具體說(shuō)，一方面國企要加強與央企合作，爭取重大產(chǎn)業(yè)和創(chuàng )新項目在京落地;另一方面，加強與中關(guān)村企業(yè)、高�？蒲性核�的協(xié)同創(chuàng )新，推動(dòng)國企優(yōu)先采用首臺(套)裝備和首批次新材料，主動(dòng)參與“三城一區”建設。

“與過(guò)去相比，將更加注重企業(yè)的創(chuàng )新主體地位。”張貴林介紹，方案還提出一系列可量化的“硬指標”，并將研發(fā)投入強度納入國企負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核：到2022年市屬企業(yè)研發(fā)投入年均增長(cháng)不低于10%，三年累計新增研發(fā)投入不少于1200億元，工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入強度達到3%，部分高新技術(shù)企業(yè)達到8%。

創(chuàng )新成果如何變?yōu)?ldquo;真金白銀”?方案表示，國企要聚焦“高精尖”產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，加快創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化。在城市出行、科技冬奧、智能工廠(chǎng)等領(lǐng)域，國企將推出不少于100個(gè)新應用場(chǎng)景，讓更多科技成果在京轉化落地。

加快盤(pán)活 國企登上新舞臺

“兩區”建設是北京“十四五”開(kāi)局起步的重頭戲。在服務(wù)“兩區”建設中，北京國企將建設跨境電商保稅倉、體驗店，推動(dòng)王府井免稅店在京落地，支持國企發(fā)展首店經(jīng)濟，全力服務(wù)北京打造國際消費中心城市。服務(wù)北京全球數字經(jīng)濟標桿城市建設方面，近日由市屬?lài)�企北京金控集團發(fā)起成立的“北京國際大數據交易所”已經(jīng)亮相。

“京津冀協(xié)同發(fā)展，為北京國企發(fā)展搭建起更廣闊的舞臺。”北京市國資委相關(guān)負責人介紹，將按照方案要求，統籌指導國企在津冀集中布局，主動(dòng)參與雄安新區建設，并加快將符合功能定位的國企向城市副中心轉移。

城市更新是國企發(fā)展的另一片戰場(chǎng)。根據方案，國企閑置的土地、房屋資源將加快盤(pán)活利用，一批老舊廠(chǎng)房和低效樓宇也將改造升級。同時(shí)，方案還鼓勵國企利用五環(huán)內和城市副中心的土地空間，優(yōu)先引入補齊產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和城市功能短板的設施項目，五環(huán)以外土地空間優(yōu)先用于高端制造項目。國企還將深度參與推進(jìn)老舊小區改造，讓老小區重現生機。

作為服務(wù)社會(huì )民生、保障城市運行的“頂梁柱”，國企將加大交通、水務(wù)、能源、環(huán)保等基礎設施投資建設力度，優(yōu)化地面交通線(xiàn)網(wǎng)，開(kāi)通軌道新線(xiàn)，方便市民出行。

來(lái)源:新華網(wǎng)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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