河南省國資國企改革今年將如何深化與擴圍?日前，河南省國資委召開(kāi)的全省國資國企工作會(huì )議宣布，新一輪改革將推動(dòng)省管企業(yè)從“橫向聯(lián)合”走向“縱向整合”，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化重組，打造具有影響力競爭力的區域龍頭企業(yè)。

有業(yè)內人士分析，在國企改革和產(chǎn)業(yè)整合升級的背景下，河南省上市國企正在醞釀新一輪的資本變局。

產(chǎn)業(yè)鏈整合路徑明晰

據了解，河南省管企業(yè)以往重組重心落在橫向聯(lián)合上，解決的是規模效應問(wèn)題。如今，在新一輪的國資國企改革中，河南的思路已悄然轉變——更聚焦提升競爭力、看中重組質(zhì)量效果;更關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用。

河南省國資國企工作會(huì )議明確，河南省國資委作為出資人，將運用產(chǎn)權手段推動(dòng)所出資企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈，穩步推進(jìn)省管企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，打造具有影響力競爭力的區域龍頭企業(yè)。

在圍繞開(kāi)放強省建設方面，要組建河南國際陸港集團，推動(dòng)高速公路資產(chǎn)業(yè)務(wù)整合，啟動(dòng)鄭州機場(chǎng)與省內民用機場(chǎng)重組前期工作;整合相關(guān)資源組建省級建工集團，增強河南省國有建筑企業(yè)影響力;提升糧食板塊企業(yè)整合效應，更好服務(wù)新時(shí)期國家糧食生產(chǎn)核心區建設;支持河南文旅投資集團整合相關(guān)資源，促進(jìn)文化強省建設。

河南省國資委相關(guān)負責人表示，對不具備競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展潛力的非主業(yè)和低效無(wú)效資產(chǎn)，要實(shí)現有序退出，今年虧損企業(yè)專(zhuān)項治理要實(shí)現虧損企業(yè)戶(hù)數和虧損額再下降20%;對充分競爭領(lǐng)域的國有企業(yè)，推動(dòng)國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，加快向主業(yè)板塊集中，提高產(chǎn)業(yè)集中度。同時(shí)，要積極參與碳達峰、碳中和行動(dòng)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè);擴大與長(cháng)三角國資國企的戰略合作，簽訂一批重點(diǎn)合作協(xié)議和科技含量高、帶動(dòng)能力強的戰略合作。

據不完全統計，目前河南省屬?lài)�企上市平臺共有14家，多集中在能源化工機械領(lǐng)域，市值多在百億元邊緣徘徊。從業(yè)績(jì)表現上看，部分上市公司還處于虧損狀態(tài)。此外，河南地方國資體系內也存在同業(yè)競爭等問(wèn)題。

有業(yè)內人士分析，在新一輪國企改革和產(chǎn)業(yè)升級的預期下，河南省上市國企的資本變局或在醞釀。例如，整體上市、兼并整合將帶來(lái)投資機會(huì );混合所有制改革的推進(jìn)有望帶動(dòng)價(jià)值向上重估。

數據顯示，截至2020年底，河南省市兩級監管企業(yè)資產(chǎn)總額4.3萬(wàn)億元，同比增長(cháng)7.7%;凈資產(chǎn)1.1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)8.6%;2020年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入7038億元，同比增長(cháng)3.7%，利潤173億元。

大力培育上市“后備軍”

河南省國資委相關(guān)負責人表示，今年河南省國資委將深入推動(dòng)國有企業(yè)公司制股份制改革，除特殊情況外，全面完成國有企業(yè)公司制改革。

具體而言，將分層分類(lèi)推動(dòng)混合所有制改革，篩選一批優(yōu)質(zhì)混改項目，積極向長(cháng)三角等資本富集地區推介。重點(diǎn)推進(jìn)國有資本投資公司、運營(yíng)公司出資企業(yè)和商業(yè)一類(lèi)子企業(yè)混合所有制改革，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施集團公司層面混改，帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)集團股權多元化改革。支持已混改企業(yè)實(shí)施“二次混改”，進(jìn)一步優(yōu)化股權和治理結構。

在推進(jìn)資產(chǎn)證券化方面，河南省國資委將制定國有企業(yè)上市滾動(dòng)發(fā)展計劃，篩選、培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加快上市步伐;暫不具備條件的，推動(dòng)在新三板掛牌，擇機轉板上市。持續推進(jìn)洛軸公司、平煤神馬集團硅烷科技公司等上市工作，力爭洛單集團麥斯克公司年內實(shí)現科創(chuàng )板上市。

此前，河南省政府印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市掛牌工作的意見(jiàn)》提出，到2024年末，上市公司要達到160家，還要培育一批千億元市值企業(yè)。

嚴防企業(yè)債務(wù)風(fēng)險成重點(diǎn)

去年11月，河南能源化工集團旗下永城煤電控股集團公司發(fā)生債券違約，導致河南地區信用受到一定影響。

此次會(huì )議上，河南省國資委將防范各類(lèi)風(fēng)險，尤其是企業(yè)債務(wù)風(fēng)險工作放在重要位置，要求不斷提高各類(lèi)風(fēng)險的決策研判能力、應急處突能力、依法處置能力和輿論引導能力，牢牢掌握主動(dòng)權。

對債務(wù)風(fēng)險突出的重點(diǎn)企業(yè)，河南要求全面開(kāi)展摸底排查，專(zhuān)班專(zhuān)案、一企一策化解風(fēng)險。抓好中風(fēng)險企業(yè)的監測、評估和管控，防止風(fēng)險演化升級。開(kāi)展債券全生命周期管理，加強債券發(fā)行監測預警，定期排查債券兌付風(fēng)險，嚴禁逃廢債。推動(dòng)企業(yè)建立“631”債務(wù)償還機制，即提前6個(gè)月制定到期還款計劃，提前3個(gè)月落實(shí)資金來(lái)源，提前1個(gè)月賬上備足償債資金。

同時(shí)，要全面強化資產(chǎn)負債約束。研究制定加強省管企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作的意見(jiàn)，建立“兩條線(xiàn)、雙名單”制度，對資產(chǎn)負債率達到警戒線(xiàn)、管控線(xiàn)的企業(yè)綜合分析評估債務(wù)風(fēng)險程度后，分別納入關(guān)注名單、管控名單，實(shí)施分類(lèi)監管，促使企業(yè)資產(chǎn)負債率逐步回歸至合理水平。加強隱性債務(wù)管控，對權益類(lèi)永續債和并表基金產(chǎn)品余額占凈資產(chǎn)的比例進(jìn)行限制。

此外，要加強投資風(fēng)險防范。各企業(yè)要根據財務(wù)承受能力科學(xué)確定投資規模，加強投資大、周期長(cháng)項目的充分科學(xué)論證，嚴把高風(fēng)險領(lǐng)域投資，絕不能讓今天的新上項目成為明天的落后產(chǎn)能和未來(lái)的債務(wù)風(fēng)險。嚴格擔保管理，防止債務(wù)風(fēng)險交叉傳導。

來(lái)源:國資管理

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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