國企改革三年行動(dòng)方案提出，推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整，聚焦主責主業(yè);激發(fā)國有企業(yè)的活力，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，加大正向激勵力度。國內最大的農糧央企——中糧集團以改革做大農糧核心主業(yè)規模，探索化解國有企業(yè)在充分競爭行業(yè)生存發(fā)展問(wèn)題，走出一條以改革促高質(zhì)量發(fā)展的路子。

加強領(lǐng)導“抓主責”

作為首批國有資本投資公司改革試點(diǎn)企業(yè)之一，中糧集團堅定不移加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，健全現代企業(yè)制度，穩步推進(jìn)混合所有制改革和三項制度改革。

在集團層面，中糧集團持續優(yōu)化治理結構和管控體系，把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統一起來(lái)，完善中國特色現代企業(yè)制度。在制度上明確劃定黨組、董事會(huì )、經(jīng)理層的決策事項分類(lèi)清單，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導核心作用、董事會(huì )決策作用、監事會(huì )監督作用、經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)管理作用，并提出黨組前置研究討論事項清單。

在實(shí)踐中，中糧集團將黨組“把方向、管大局、保落實(shí)”與董事會(huì )“戰略管理、科學(xué)決策、防控風(fēng)險”有機統一起來(lái)，將黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導和建立現代企業(yè)制度兩個(gè)“一以貫之”真正落到實(shí)處。

目前，中糧集團所屬17家專(zhuān)業(yè)化公司中，已有12家通過(guò)不同形式引入外部資本完成混合所有制改革或實(shí)現股權多元化，通過(guò)混合所有制改革引入超過(guò)300億元外部資本，放大了國有資本控制力、影響力、帶動(dòng)力。

蒙牛乳業(yè)位居世界乳業(yè)8強，是典型的國際化混合所有制企業(yè)。中糧成為第一大股東之后，蒙牛乳業(yè)混合所有制體系日趨完善。據決策事項不同，黨委在公司重大決策中具有決策權、把關(guān)權、監督權。在貫徹落實(shí)黨中央重大戰略決策部署、黨的建設等事項中，黨委行使決策權;在企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項中，如重大投資、核心高管選聘等，黨委行使把關(guān)權;在企業(yè)規范化運營(yíng)和保障員工權益中，黨委則行使監督權。

12年來(lái)，蒙牛乳業(yè)的總市值從178億元激增至2000億元，增幅高達1023.60%，有效實(shí)現了國有資產(chǎn)保值增值、擴大了國有資本在乳業(yè)的影響力和控制力。

做強業(yè)務(wù)要“看主業(yè)”

因糧而生、以糧為本，中糧集團將事關(guān)國人餐桌的糧油糖肉奶等作為核心主業(yè)，加大農糧主業(yè)投資額度，不斷推進(jìn)資產(chǎn)整合優(yōu)化。

“十三五”期間，中糧集團持續提升大宗農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)能力，依托從“田間到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，著(zhù)力促進(jìn)農產(chǎn)品種植、倉儲物流、生產(chǎn)加工、終端銷(xiāo)售等各環(huán)節有機銜接，農糧主業(yè)五年累計投資超過(guò)320億元。在全球主要糧食產(chǎn)區和亞洲新興市場(chǎng)間建立起穩定的糧食走廊，將全球糧食供應鏈系統與國內物流、加工、分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )有機對接，通過(guò)內外一體化運營(yíng)，實(shí)現對供應鏈的高效掌控，暢通供需循環(huán)。

2020年，中糧集團農糧核心業(yè)務(wù)投資占比達到57%以上，持續完善在糧食貿易、油脂加工、稻麥加工、食糖加工、肉食養殖等業(yè)務(wù)上的布局，產(chǎn)業(yè)鏈控制力和影響力不斷增強。面對新冠肺炎疫情蔓延、國際農糧市場(chǎng)劇烈波動(dòng)、糧食供應鏈出現阻滯風(fēng)險等復雜變化的國內外經(jīng)營(yíng)形勢，中糧集團全面落實(shí)國企改革三年行動(dòng)方案要求，一手抓防疫抗疫，一手抓經(jīng)營(yíng)，在完成抗疫保供、扶貧攻堅等任務(wù)的同時(shí)，整體業(yè)績(jì)逆勢增長(cháng)，集團全年營(yíng)業(yè)收入超過(guò)5000億元，利潤總額超過(guò)200億元，其中農糧核心主業(yè)利潤首次突破100億元，超同期、超預算、超歷史。

截至目前，中糧集團全球農產(chǎn)品年經(jīng)營(yíng)總量超過(guò)1.6億噸，主要農產(chǎn)品全球綜合加工能力已超過(guò)7000萬(wàn)噸，其中國內加工能力超過(guò)4600萬(wàn)噸，較2015年增長(cháng)超過(guò)40%。

長(cháng)遠發(fā)展靠“主人翁”

中糧集團從國企最被社會(huì )詬病的“鐵飯碗”“大鍋飯”入手，真刀真槍推進(jìn)市場(chǎng)化機制改革。集團全面推進(jìn)選人用人市場(chǎng)化改革，樹(shù)立起“有為才有位”導向。“人員能上能下、能進(jìn)能出、薪酬待遇能高能低” 成為常態(tài)，“中糧沒(méi)有‘鐵飯碗’、堅決不搞‘高級大鍋飯’”成為鐵規和共識。

在專(zhuān)業(yè)化公司層面，探索在非絕對控股企業(yè)或非核心主業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度。2016年以來(lái)，先后對蒙牛乳業(yè)、中國茶葉、中糧酒業(yè)長(cháng)城酒事業(yè)部、中糧家佳康生鮮制品部、中糧飼料的總經(jīng)理崗位開(kāi)展市場(chǎng)化選聘，按照職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行管理，對解除聘任的領(lǐng)導人員不在集團內部安排崗位，打破了國企干部“終身制”的傳統思維。

中國茶葉建立了員工持股動(dòng)態(tài)調整機制，實(shí)現員工利益與企業(yè)發(fā)展綁定。關(guān)鍵技術(shù)崗位、管理崗位和業(yè)務(wù)崗位人員廣泛持股，設立四家有限合伙制員工持股平臺，持股員工全部以增資入股的方式投資中國茶葉，入股價(jià)格與各投資方入股價(jià)格保持一致。根據崗位價(jià)值、貢獻度、業(yè)績(jì)表現等綜合評價(jià)確定持股數量及比例，并根據入股價(jià)格確定出資額。

成立員工持股管理委員會(huì )并制定相關(guān)辦法和細則，明確持股人員的日常管理規定，使員工持股管理工作在異動(dòng)退出、股價(jià)評估、轉讓授予等事項上更加規范化、具體化。

員工持股強化了公司與核心員工的捆綁性，鼓勵員工為公司長(cháng)期發(fā)展，實(shí)現長(cháng)期戰略目標而努力。推進(jìn)員工持股后，員工干事創(chuàng )業(yè)激情得到明顯提振、“主人翁”意識普遍增強，工作作風(fēng)明顯轉變。2020年干部員工主動(dòng)下沉業(yè)務(wù)一線(xiàn)，主動(dòng)到業(yè)務(wù)單位輪崗、掛職;員工成本管理理念和節約意識增強，精簡(jiǎn)辦公區域，優(yōu)化辦公資源，合理控制管理費用，降本增效成果顯著(zhù)。

通過(guò)員工持股，員工與企業(yè)共享收益�；旄暮�，中國茶葉業(yè)績(jì)持續向好，公司業(yè)績(jì)增長(cháng)與員工收入提升實(shí)現了雙贏(yíng)。

來(lái)源:國資管理

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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