“十三五”期間，中國化學(xué)工程集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國化學(xué)工程)各項經(jīng)濟指標大幅增長(cháng)，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入、利潤總額翻一番、新簽合同額翻兩番的輝煌業(yè)績(jì)，年均增幅持續位列建筑業(yè)央企第一。

取得這一業(yè)績(jì)，與中國化學(xué)工程將混合所有制改革作為深化改革的重要突破口，通過(guò)建立市場(chǎng)化機制，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，持續激發(fā)改革紅利是分不開(kāi)的。

“今年是國企改革三年行動(dòng)的攻堅之年、關(guān)鍵之年，中國化學(xué)工程堅持全面整體推進(jìn)，既抓重要問(wèn)題、又抓關(guān)鍵環(huán)節，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，深化改革取得顯著(zhù)成效。”中國化學(xué)工程集團有限公司黨委副書(shū)記、董事劉德輝表示，“十四五”期間，中國化學(xué)工程將縱深推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)全面按期完成，釋放高質(zhì)量發(fā)展新活力。

改革跑出加速度

“強化黨建引領(lǐng)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”中國化學(xué)工程總經(jīng)濟師胡永紅介紹說(shuō)，中國化學(xué)工程黨委全面加強黨的領(lǐng)導和建設，堅持“第一議題”制度，推動(dòng)黨建融入公司治理，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，全面完成各級法人單位“黨建進(jìn)章程”工作。

據介紹，中國化學(xué)工程建立完善“大黨建”工作格局，即黨委履行主體責任、書(shū)記承擔第一責任、專(zhuān)職副書(shū)記承擔直接責任、班子成員分工負責、職能部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)齊抓共管，層層抓落實(shí)，黨建與改革發(fā)展雙促雙進(jìn)。為取得實(shí)效，每年深入黨建聯(lián)系點(diǎn)或項目基層開(kāi)展調研、檢查2000余人次;每年度的黨建責任制考核結果與領(lǐng)導班子績(jì)效薪酬掛鉤。

胡永紅透露，近年來(lái)，共有12家所屬企業(yè)的黨建考核結果為“優(yōu)”，領(lǐng)導班子績(jì)效薪酬按照5%比例獎勵，5家所屬企業(yè)領(lǐng)導班子成員的績(jì)效薪酬被扣減。

“推進(jìn)混合所有制改革激發(fā)企業(yè)活力。”胡永紅說(shuō)，集團公司將混合所有制改革作為企業(yè)深化改革的重要突破口，積極穩妥推進(jìn)各項工作。完善頂層設計，堅持先行先試、分步分層，注重因企施策，一企一策設計方案，通過(guò)增資擴股、股權轉讓、合資新設、內外部兼并重組等多種方式推進(jìn)混改。

混改前，審慎開(kāi)展混改評估，梳理具備混改條件的企業(yè)名單。根據評估情況，積極穩妥推進(jìn)混改，尋找具有一定技術(shù)、市場(chǎng)、人才等資源的戰略合作者，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈上下游形成戰略協(xié)同，鼓勵資本、技術(shù)、管理等要素參與分配，真正激發(fā)生產(chǎn)力。目前，共完成4家二級公司、10家三級公司混改。

同時(shí)，按照“撤銷(xiāo)一批、重組一批、轉型一批”的工作思路，推動(dòng)混合所有制改革與三級綜合公司的建設深度融合，支持組建“核心層”作業(yè)層實(shí)體企業(yè)，目前已成功組建15家。

機制增添新動(dòng)力

如何通過(guò)市場(chǎng)化機制為企業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力，也是中國化學(xué)工程一直在思考的問(wèn)題。

胡永紅介紹說(shuō)，集團公司以“三項制度”改革(深化國有企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配制度改革)為突破口，按照“統籌協(xié)調、多點(diǎn)發(fā)力、梯次推進(jìn)”的原則完善市場(chǎng)化機制建設，打開(kāi)了干部“能上能下”局面，建立員工“能進(jìn)能出”機制，實(shí)現收入“能增能減”。

“創(chuàng )新干部選拔機制，通過(guò)內部公開(kāi)選拔、外部公開(kāi)招聘以及獵頭推薦相結合方式，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的干部人才隊伍。”胡永紅透露，截至目前，公開(kāi)選拔、招聘黨委管理的干部87人，超過(guò)3年來(lái)提拔使用干部總數的50%。所屬企業(yè)開(kāi)展本級黨委管理干部的公開(kāi)選拔選聘800余人，占所屬企業(yè)管理干部總數30%以上。

同時(shí)，確立競聘常態(tài)化機制，開(kāi)展全員競聘上崗。據胡永紅介紹，2018年集團公司開(kāi)展首次競聘，總部員工全體“起立”，面向基層、社會(huì )公開(kāi)招聘86人，超過(guò)總部員工總數50%以上。

2021年3月，集團公司啟動(dòng)第二次全員競聘，新提拔任用中層管理人員10人，所屬企業(yè)交流任職2人，集團外部交流任職4人，競聘落選免職1人。

如何實(shí)現收入“能增能減”，中國化學(xué)工程的做法是優(yōu)化集團總部員工薪酬管理和績(jì)效考核辦法，突出業(yè)績(jì)考核導向，將考核結果與薪酬直接掛鉤。

胡永紅介紹說(shuō)，在所屬企業(yè)薪酬考核體系方面，根據業(yè)績(jì)考核結果，公平合理地拉開(kāi)收入差距。堅持效益優(yōu)先，加大對效益完成情況考核與獎懲力度;注重發(fā)展質(zhì)量，將成本費用利潤率、凈資產(chǎn)收益率、經(jīng)營(yíng)性?xún)衄F金流、“兩金”壓控等指標列入考核事項，加大對經(jīng)營(yíng)指標完成情況的考核與獎懲力度。

同時(shí)積極推行任期制、契約化及職業(yè)經(jīng)理人制度。據胡永紅介紹，截至2020年底，3戶(hù)“雙百企業(yè)”、1戶(hù)“科改企業(yè)”相關(guān)工作已全部完成，5家二級企業(yè)完成經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘工作，推動(dòng)10余家三級企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化選聘。

實(shí)現發(fā)展新局面

國企改革一直在路上。

“十三五”期間，中國化學(xué)工程克服各種不利情況，加快推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，實(shí)現跨越式發(fā)展，全面深化改革工作取得顯著(zhù)成效，改革紅利持續釋放。

胡永紅介紹說(shuō)，“十三五”期間，公司各項經(jīng)濟指標大幅增長(cháng)，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入、利潤總額翻一番，年均增幅持續位列建筑業(yè)央企第一;資產(chǎn)規模和質(zhì)量不斷提升，平均資產(chǎn)負債率63%，在建筑業(yè)央企中保持最低。

中國化學(xué)工程還積極履行央企社會(huì )責任，扶真貧、真扶貧，設立中國化學(xué)工程勞務(wù)培訓基地，實(shí)施“一人就業(yè)、全家脫貧”工程;累計投入扶貧專(zhuān)項資金4000多萬(wàn)元，引進(jìn)幫扶資金1162萬(wàn)元，確保了定點(diǎn)幫扶的華池縣如期脫貧，環(huán)縣提前一年摘帽。

胡永紅表示，“十四五”期間，中國化學(xué)工程將科學(xué)把握、深入貫徹新發(fā)展理念，以落實(shí)改革三年行動(dòng)方案為重要抓手，推動(dòng)實(shí)現企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一方面，大力推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)全面按期完成。今年對照國企改革三年行動(dòng)2021年18項重點(diǎn)改革任務(wù)，研究制定中國化學(xué)工程2021年77項改革重點(diǎn)工作清單，明確責任部門(mén)、責任人和完成時(shí)限。

另一方面，大力推進(jìn)董事會(huì )應建盡建、任期制和契約化管理、混改及市場(chǎng)化機制建設等事項，改革進(jìn)展整體快于央企平均水平，確保2021年完成三年改革目標的70%。

胡永紅表示，通過(guò)不懈改革，中國化學(xué)工程到“十四五”末，現代企業(yè)制度將逐步完善，公司治理體系和治理能力現代化優(yōu)勢突出;積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革，形成混改制度體系，混改質(zhì)量效果顯著(zhù)提升;深入推進(jìn)“三項制度”改革，全面完成經(jīng)理層任期制和契約化管理，正向激勵與科學(xué)考核體系持續完善，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制更加靈活高效;科技創(chuàng )新能力和水平大幅提升，形成一批在行業(yè)內具有較強研發(fā)實(shí)力和科技成果轉化能力的研發(fā)平臺，突破化工主業(yè)若干“卡脖子”技術(shù)。

來(lái)源:法治日報法治政府

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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