中國石油天然氣集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國石油)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，建立瘦身健體長(cháng)效機制，多措并舉推進(jìn)壓減工作，在“瘦身”中謀“健體”，在“壓減”中謀“發(fā)展”。自2016年以來(lái)，累計壓減法人727戶(hù)，壓減比例28.4%。2020年克服新冠疫情影響，完成法人壓減115戶(hù)，超額完成年度壓減工作目標。

一、健全工作體系，精心組織推進(jìn)

一是強化組織領(lǐng)導，明確責任分工。成立了由集團公司主要領(lǐng)導為組長(cháng)的專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組，資本運營(yíng)部牽頭組織落實(shí)，財務(wù)、法律等專(zhuān)業(yè)部門(mén)配合，建立了責任清晰、分工明確的法人壓減工作機制，明確專(zhuān)業(yè)公司作為壓減工作第一責任人。對于重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，由集團公司業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導親自部署，任務(wù)分解到人，進(jìn)度細化到周。二是強化頂層設計，落實(shí)目標導向。下發(fā)專(zhuān)項行動(dòng)方案，組織所屬企業(yè)認真梳理股權企業(yè)現狀，堅持業(yè)務(wù)聚焦、資源聚集，按照一企一策、分類(lèi)實(shí)施、規范操作原則，加大股權處置力度，持續減少低效無(wú)效股權數量，堅決退出持續虧損、非主業(yè)、參股及分紅不達標項目。三是強化業(yè)績(jì)考核，確保責任落實(shí)。各企業(yè)主要負責同志親自?huà)鞄�，完善考核獎懲機制，下發(fā)業(yè)績(jì)考核文件，提出壓減工作專(zhuān)項考核要求。對于壓減重點(diǎn)企業(yè)，將壓減工作成效與企業(yè)主要負責同志業(yè)績(jì)掛鉤;對于壓減任務(wù)較輕企業(yè)，將壓減作為控制類(lèi)指標納入企業(yè)主要負責同志年度業(yè)績(jì)考核范圍，完成指標得基礎分，超額完成有獎勵，未完成扣減企業(yè)業(yè)績(jì)分值。

二、加強現場(chǎng)督導，實(shí)施動(dòng)態(tài)監控

一是克服疫情影響，加強調研督導。集團公司以全面抓、強力抓、抓到底的決心，推進(jìn)法人壓減工作高效落實(shí)。多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，積極推進(jìn)壓減工作。資本運營(yíng)部牽頭成立督導組，采取現場(chǎng)調研、函件督導、專(zhuān)題協(xié)調等方式進(jìn)行督導檢查。全年共組織召開(kāi)三次督導視頻會(huì )，采用專(zhuān)家會(huì )診方式，研究具體解決方案。先后赴山東、江蘇和安徽，對重點(diǎn)單位進(jìn)行現場(chǎng)調研，幫助地區公司解決難題，研究推進(jìn)壓減工作。二是做好信息監測，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。以股權管理信息系統為平臺，以“雙周報”制度為過(guò)程控制抓手，強化股權處置“1+3”計劃月報分析，累計上報專(zhuān)項信息904份，其中雙周報641份，股權處置“1+3”計劃154份。三是加強服務(wù)指導，共享壓減經(jīng)驗。通過(guò)壓減工作微信群等交流平臺，傳達國資委及集團公司最新要求，對涉及的資產(chǎn)評估、債權債務(wù)、產(chǎn)權登記等事項進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導，優(yōu)化工作流程，對影響進(jìn)度的潛在風(fēng)險及時(shí)提示并指導化解。公司內部網(wǎng)站連續報道壓減成果，營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍。

三、構建長(cháng)效機制，鞏固壓減成果

一是協(xié)同專(zhuān)項治理，增強工作合力。將壓減工作同虧損治理、處僵治困、“兩非”剝離工作結合，積極開(kāi)展存量股權分類(lèi)管理，對達到處置標準的股權企業(yè)進(jìn)行警示，限期整改，整改無(wú)效的納入壓減范圍堅決退出，促進(jìn)管理效率和經(jīng)營(yíng)效益提升，增強壓減綜合成效。二是嚴控新增法人，精準分類(lèi)施策。通過(guò)授權管理清單，對拓展終端市場(chǎng)的油品銷(xiāo)售和天然氣銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，實(shí)施“增一減一;對油氣田上游、裝備制造等業(yè)務(wù)實(shí)施“增一減三”;同步調整股權投資與處置授權，上收部分企業(yè)股權投資授權，加大部分油氣田企業(yè)股權處置授權額度。嚴格執行公司股權投資管理制度，在批準股權投資的同時(shí)，一并批復壓減方案。三是加快清理退出，抓好收尾項目。這類(lèi)項目已通過(guò)破產(chǎn)清算或強制清算方式處置，取得法院受理通知，但未能及時(shí)完成工商注銷(xiāo)手續，大多是三年壓減期間遺留的難點(diǎn)項目。從法院受理到清算終結，到最終完成工商注銷(xiāo)，受小股東、債權人、訴訟及各地法院對破產(chǎn)清算和強制清算理解掌握尺度等影響，周期長(cháng)并且難度較大。2020年在疫情影響較大情況下實(shí)現退出清理30戶(hù)，取得明顯成效。

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，中國石油將以“2021年法人總戶(hù)數凈減少”為工作目標，圍繞構建具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，以深化壓減工作為抓手，持續推動(dòng)企業(yè)瘦身健體提質(zhì)增效，助力高質(zhì)量發(fā)展。

來(lái)源:國企改革

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