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國資國企動(dòng)態(tài)
2021-06-01
近日,國務(wù)院國資委強調,省會(huì )城市作為區域內經(jīng)濟增長(cháng)極,國有資產(chǎn)規模較大,是國有企業(yè)改革的重要陣地。
5月13日至14日,國務(wù)院國資委在四川成都召開(kāi)全國省會(huì )城市國資國企改革工作座談培訓會(huì ),進(jìn)一步推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)在基層落實(shí)落地。國務(wù)院國資委黨委委員、秘書(shū)長(cháng)彭華崗在會(huì )議上強調:“確保年底順利實(shí)現三年改革任務(wù)70%以上的目標。”
2020年,中央全面深化改革委員會(huì )第十四次會(huì )議審議通過(guò)《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》,實(shí)施方案近一年,彭華崗指出,省會(huì )城市作為區域內經(jīng)濟增長(cháng)極,國有資產(chǎn)規模較大,在承擔服務(wù)城市功能的同時(shí),還承擔著(zhù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)功能,是國有企業(yè)改革的重要陣地。
彭華崗再次強調,各地要按照國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組“一個(gè)抓手、四個(gè)切口”的工作要求,明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖,不折不扣抓好落實(shí),確保年底順利實(shí)現三年改革任務(wù)70%以上的目標。
彭華崗表示,各省會(huì )城市要深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施國企改革三年行動(dòng)的重要決策部署,認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設系列重要論述,把握好完善中國特色現代企業(yè)制度、深化三項制度改革、積極穩妥深化混合所有制改革、強化國資監管機構職責定位、構建國資監管大格局等方面的改革重點(diǎn)內容。
會(huì )上,成都、杭州、濟南和廣州等4個(gè)省會(huì )城市作了經(jīng)驗交流。
據2020年各地公布經(jīng)濟年報顯示,2020年省會(huì )GDP十強分別是廣州、成都、杭州、武漢、南京、長(cháng)沙、鄭州、濟南、合肥和西安。其中,廣州突破2.5萬(wàn)億元,成都1.77萬(wàn)億元,杭州1.61萬(wàn)億元。
在實(shí)現《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》期間,各地積極制定當地改革任務(wù)。
廣東省國資委將在省屬企業(yè)全面推行十個(gè)專(zhuān)項行動(dòng),包括專(zhuān)業(yè)化整合專(zhuān)項行動(dòng)、“小升規”專(zhuān)項行動(dòng)、提升科技創(chuàng )新能力專(zhuān)項行動(dòng)、對標一流管理提升專(zhuān)項行動(dòng)、省屬二級企業(yè)混改專(zhuān)項行動(dòng)等。
其中,提升科技創(chuàng )新能力專(zhuān)項行動(dòng)要求加快推動(dòng)創(chuàng )新技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的融合應用,加速省屬企業(yè)的數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型升級,在省屬企業(yè)推進(jìn)一批大數據智能化項目,打造一批數字化車(chē)間和智能工廠(chǎng),打造一批服務(wù)型企業(yè)數字化轉型示范樣板。
廣州市統計局的數據顯示,2020年1-11月(錯月數據),全市信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)支撐作用明顯,同比增長(cháng)12.9%?茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)成為亮點(diǎn),同比增長(cháng)9.7%。
在“混改”方面,廣東將重點(diǎn)推進(jìn)16家省屬二級企業(yè)混改工作,鼓勵列入“雙百行動(dòng)”“科改師范行動(dòng)”等專(zhuān)項工程的企業(yè)在混改方面率先突破。“廣東的混改不但要體現穩慎,更體現出積極。”廣東省國資委主任、黨委書(shū)記李成這樣表示。
今年1月四川省國資國企改革發(fā)展工作會(huì )議指出,更好發(fā)揮四川國有經(jīng)濟在融入新發(fā)展格局中的骨干作用。
四川省國資委表示,助力暢通國內國際雙循環(huán),深化央地企業(yè)合作、川渝國企合作,強化與國際商業(yè)伙伴深度合作,借助重大活動(dòng)帶動(dòng)更多四川裝備、四川技術(shù)、四川服務(wù)“走出去”,不斷提升開(kāi)放合作水平。
把自主創(chuàng )新作為企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力,持續加大研發(fā)投入力度,加強與省內高校、科研院所和民營(yíng)企業(yè)的科技合作,攻克一批重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù),深化國家級省級“雙創(chuàng )”基地建設,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級。
據了解,四川省成都市高新技術(shù)企業(yè)數量超6000家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破萬(wàn)億元。
浙江杭州作為第二批綜改試驗區,圍繞國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)共同發(fā)展,利用“數字經(jīng)濟”先發(fā)優(yōu)勢,完善信息化監管體系,更好融入長(cháng)三角一體化發(fā)展和長(cháng)江經(jīng)濟帶建設。
據杭州市統計局的數據顯示,2020年杭州市數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值4290億元,增長(cháng)13.3%,高于GDP增速9.4個(gè)百分點(diǎn),占GDP的比重為26.6%,較上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。
今年1月,山東省國資委表示,到2022年,山東各級國有企業(yè)將實(shí)現董事會(huì )應建盡建,集團公司和重要子企業(yè)董事會(huì )全部設立規范的董事會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì ),董事會(huì )中外部董事原則上占多數;全面建立董事會(huì )向經(jīng)理層授權管理制度,落實(shí)總經(jīng)理向董事會(huì )報告工作制度。
在國有經(jīng)濟布局結構優(yōu)化調整方面,到2022年山東省屬制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度將均不低于3%,重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)力爭達到5%。建立省屬企業(yè)主業(yè)動(dòng)態(tài)調整機制,明確二級企業(yè)主業(yè)。制定省屬企業(yè)數字化轉型方案,選取部分重點(diǎn)企業(yè)打造數字化轉型樣板。
在推動(dòng)混合所有制改革方面,到2022年將實(shí)現混改戶(hù)數、資產(chǎn)雙提升,資產(chǎn)證券化率達到70%。
在推動(dòng)健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制方面,對國有企業(yè)經(jīng)理層成員全面實(shí)行任期管理,2022年在各級國有企業(yè)控股子公司全面推行。在省屬企業(yè)開(kāi)展三項制度改革效能評估試點(diǎn),全面建立管理、技術(shù)、技能等多序列并行崗位管理體系,并實(shí)行相匹配的寬帶薪酬。
除成都、杭州、濟南和廣州,第一批綜改試驗在推動(dòng)以管資本為主的國資監管體制更加成熟定型上打造了樣板,有力推動(dòng)了國有經(jīng)濟結構調整和國有資本優(yōu)化配置。
上海實(shí)行“直接監管+委托監管+指導監管”,直接監管企業(yè)資產(chǎn)、營(yíng)收、利潤占比均超過(guò)90%;搭建金融、運營(yíng)和投資3個(gè)平臺公司,初步形成“1+3+N”國資監管架構;同步開(kāi)展分類(lèi)改革、分類(lèi)監管、分類(lèi)考核,推動(dòng)改革更加精準化;圍繞長(cháng)三角一體化建設,新增投資集中在戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、基礎設施和民生保障等領(lǐng)域。
深圳深化分類(lèi)授權放權力度,創(chuàng )新構建智慧國資監管平臺,國資監管實(shí)現高效化、數字化、智慧化;圍繞粵港澳大灣區、先行示范區建設,立足城市國資服務(wù)功能,以基礎設施公用事業(yè)為主體、以金融及戰略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”國有資本格局基本形成。
沈陽(yáng)加快推進(jìn)歷史遺留問(wèn)題的基本解決,推進(jìn)廠(chǎng)辦大集體改革、國企退休人員社會(huì )化管理全面完成,實(shí)現“僵尸企業(yè)”基本出清。
國企改革三年行動(dòng)的重要意義
習近平總書(shū)記高度重視國有企業(yè)改革工作,多次作出重要批示,必須深入學(xué)習和貫徹落實(shí)。國有企業(yè)改革三年行動(dòng)是未來(lái)三年落實(shí)國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖,是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。做好這項工作,對做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟,增強國有企業(yè)活力、提高效率,加快構建新發(fā)展格局,都具有重要意義。
《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》指出:
一是完善中國特色現代企業(yè)制度,包括堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導,明確黨委(黨組)在決策、執行、監督各環(huán)節的權責和工作方式,國有企業(yè)實(shí)現董事會(huì )應建齊建、配齊建強、落實(shí)董事會(huì )各項權利,全面建立董事會(huì )向經(jīng)理層授權的管理制度,國有企業(yè)開(kāi)展對標世界一流企業(yè)管理提升行動(dòng)等措施;
二是推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整,包括推動(dòng)國有企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合,推動(dòng)國有資本向提供公共服務(wù)、應急能力建設和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和領(lǐng)域集中,打造高水平“雙創(chuàng )平臺”、加速?lài)衅髽I(yè)數字化轉型等措施;
三是積極穩妥深化混合所有制改革,包括重點(diǎn)推進(jìn)國有資本投資、運營(yíng)公司出資企業(yè)和商業(yè)一類(lèi)子企業(yè)混合所有制改革,設立混合所有制改革基金,拓寬社會(huì )資本參與混合所有制改革的渠道等措施;
四是健全市場(chǎng)化運營(yíng)機制,包括國有企業(yè)經(jīng)理層成員全面實(shí)行任期管理等措施。
來(lái)源:混改云課堂
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)