近日，國務(wù)院國資委強調，省會(huì )城市作為區域內經(jīng)濟增長(cháng)極，國有資產(chǎn)規模較大，是國有企業(yè)改革的重要陣地。

5月13日至14日，國務(wù)院國資委在四川成都召開(kāi)全國省會(huì )城市國資國企改革工作座談培訓會(huì )，進(jìn)一步推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)在基層落實(shí)落地。國務(wù)院國資委黨委委員、秘書(shū)長(cháng)彭華崗在會(huì )議上強調：“確保年底順利實(shí)現三年改革任務(wù)70%以上的目標。”

2020年，中央全面深化改革委員會(huì )第十四次會(huì )議審議通過(guò)《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》，實(shí)施方案近一年，彭華崗指出，省會(huì )城市作為區域內經(jīng)濟增長(cháng)極，國有資產(chǎn)規模較大，在承擔服務(wù)城市功能的同時(shí)，還承擔著(zhù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)功能，是國有企業(yè)改革的重要陣地。

彭華崗再次強調，各地要按照國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組“一個(gè)抓手、四個(gè)切口”的工作要求，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，不折不扣抓好落實(shí)，確保年底順利實(shí)現三年改革任務(wù)70%以上的目標。

彭華崗表示，各省會(huì )城市要深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施國企改革三年行動(dòng)的重要決策部署，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設系列重要論述，把握好完善中國特色現代企業(yè)制度、深化三項制度改革、積極穩妥深化混合所有制改革、強化國資監管機構職責定位、構建國資監管大格局等方面的改革重點(diǎn)內容。

會(huì )上，成都、杭州、濟南和廣州等4個(gè)省會(huì )城市作了經(jīng)驗交流。

據2020年各地公布經(jīng)濟年報顯示，2020年省會(huì )GDP十強分別是廣州、成都、杭州、武漢、南京、長(cháng)沙、鄭州、濟南、合肥和西安。其中，廣州突破2.5萬(wàn)億元，成都1.77萬(wàn)億元，杭州1.61萬(wàn)億元。

在實(shí)現《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》期間，各地積極制定當地改革任務(wù)。

廣東省國資委將在省屬企業(yè)全面推行十個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，包括專(zhuān)業(yè)化整合專(zhuān)項行動(dòng)、“小升規”專(zhuān)項行動(dòng)、提升科技創(chuàng )新能力專(zhuān)項行動(dòng)、對標一流管理提升專(zhuān)項行動(dòng)、省屬二級企業(yè)混改專(zhuān)項行動(dòng)等。

其中，提升科技創(chuàng )新能力專(zhuān)項行動(dòng)要求加快推動(dòng)創(chuàng )新技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的融合應用，加速省屬企業(yè)的數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型升級，在省屬企業(yè)推進(jìn)一批大數據智能化項目，打造一批數字化車(chē)間和智能工廠(chǎng)，打造一批服務(wù)型企業(yè)數字化轉型示范樣板。

廣州市統計局的數據顯示，2020年1-11月(錯月數據)，全市信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)支撐作用明顯，同比增長(cháng)12.9%�？茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)成為亮點(diǎn)，同比增長(cháng)9.7%。

在“混改”方面，廣東將重點(diǎn)推進(jìn)16家省屬二級企業(yè)混改工作，鼓勵列入“雙百行動(dòng)”“科改師范行動(dòng)”等專(zhuān)項工程的企業(yè)在混改方面率先突破。“廣東的混改不但要體現穩慎，更體現出積極。”廣東省國資委主任、黨委書(shū)記李成這樣表示。

今年1月四川省國資國企改革發(fā)展工作會(huì )議指出，更好發(fā)揮四川國有經(jīng)濟在融入新發(fā)展格局中的骨干作用。

四川省國資委表示，助力暢通國內國際雙循環(huán)，深化央地企業(yè)合作、川渝國企合作，強化與國際商業(yè)伙伴深度合作，借助重大活動(dòng)帶動(dòng)更多四川裝備、四川技術(shù)、四川服務(wù)“走出去”，不斷提升開(kāi)放合作水平。

把自主創(chuàng )新作為企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，持續加大研發(fā)投入力度，加強與省內高校、科研院所和民營(yíng)企業(yè)的科技合作，攻克一批重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，深化國家級省級“雙創(chuàng )”基地建設，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級。

據了解，四川省成都市高新技術(shù)企業(yè)數量超6000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破萬(wàn)億元。

浙江杭州作為第二批綜改試驗區，圍繞國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)共同發(fā)展，利用“數字經(jīng)濟”先發(fā)優(yōu)勢，完善信息化監管體系，更好融入長(cháng)三角一體化發(fā)展和長(cháng)江經(jīng)濟帶建設。

據杭州市統計局的數據顯示，2020年杭州市數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值4290億元，增長(cháng)13.3%，高于GDP增速9.4個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的比重為26.6%，較上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。

今年1月，山東省國資委表示，到2022年，山東各級國有企業(yè)將實(shí)現董事會(huì )應建盡建，集團公司和重要子企業(yè)董事會(huì )全部設立規范的董事會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，董事會(huì )中外部董事原則上占多數;全面建立董事會(huì )向經(jīng)理層授權管理制度，落實(shí)總經(jīng)理向董事會(huì )報告工作制度。

在國有經(jīng)濟布局結構優(yōu)化調整方面，到2022年山東省屬制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度將均不低于3%，重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)力爭達到5%。建立省屬企業(yè)主業(yè)動(dòng)態(tài)調整機制，明確二級企業(yè)主業(yè)。制定省屬企業(yè)數字化轉型方案，選取部分重點(diǎn)企業(yè)打造數字化轉型樣板。

在推動(dòng)混合所有制改革方面，到2022年將實(shí)現混改戶(hù)數、資產(chǎn)雙提升，資產(chǎn)證券化率達到70%。

在推動(dòng)健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制方面，對國有企業(yè)經(jīng)理層成員全面實(shí)行任期管理，2022年在各級國有企業(yè)控股子公司全面推行。在省屬企業(yè)開(kāi)展三項制度改革效能評估試點(diǎn)，全面建立管理、技術(shù)、技能等多序列并行崗位管理體系，并實(shí)行相匹配的寬帶薪酬。

除成都、杭州、濟南和廣州，第一批綜改試驗在推動(dòng)以管資本為主的國資監管體制更加成熟定型上打造了樣板，有力推動(dòng)了國有經(jīng)濟結構調整和國有資本優(yōu)化配置。

上海實(shí)行“直接監管+委托監管+指導監管”，直接監管企業(yè)資產(chǎn)、營(yíng)收、利潤占比均超過(guò)90%;搭建金融、運營(yíng)和投資3個(gè)平臺公司，初步形成“1+3+N”國資監管架構;同步開(kāi)展分類(lèi)改革、分類(lèi)監管、分類(lèi)考核，推動(dòng)改革更加精準化;圍繞長(cháng)三角一體化建設，新增投資集中在戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、基礎設施和民生保障等領(lǐng)域。

深圳深化分類(lèi)授權放權力度，創(chuàng )新構建智慧國資監管平臺，國資監管實(shí)現高效化、數字化、智慧化;圍繞粵港澳大灣區、先行示范區建設，立足城市國資服務(wù)功能，以基礎設施公用事業(yè)為主體、以金融及戰略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”國有資本格局基本形成。

沈陽(yáng)加快推進(jìn)歷史遺留問(wèn)題的基本解決，推進(jìn)廠(chǎng)辦大集體改革、國企退休人員社會(huì )化管理全面完成，實(shí)現“僵尸企業(yè)”基本出清。

國企改革三年行動(dòng)的重要意義

習近平總書(shū)記高度重視國有企業(yè)改革工作，多次作出重要批示，必須深入學(xué)習和貫徹落實(shí)。國有企業(yè)改革三年行動(dòng)是未來(lái)三年落實(shí)國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。做好這項工作，對做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟，增強國有企業(yè)活力、提高效率，加快構建新發(fā)展格局，都具有重要意義。

《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》指出：

一是完善中國特色現代企業(yè)制度，包括堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，明確黨委(黨組)在決策、執行、監督各環(huán)節的權責和工作方式，國有企業(yè)實(shí)現董事會(huì )應建齊建、配齊建強、落實(shí)董事會(huì )各項權利，全面建立董事會(huì )向經(jīng)理層授權的管理制度，國有企業(yè)開(kāi)展對標世界一流企業(yè)管理提升行動(dòng)等措施;

二是推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，包括推動(dòng)國有企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，推動(dòng)國有資本向提供公共服務(wù)、應急能力建設和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和領(lǐng)域集中，打造高水平“雙創(chuàng )平臺”、加速?lài)�有企業(yè)數字化轉型等措施;

三是積極穩妥深化混合所有制改革，包括重點(diǎn)推進(jìn)國有資本投資、運營(yíng)公司出資企業(yè)和商業(yè)一類(lèi)子企業(yè)混合所有制改革，設立混合所有制改革基金，拓寬社會(huì )資本參與混合所有制改革的渠道等措施;

四是健全市場(chǎng)化運營(yíng)機制，包括國有企業(yè)經(jīng)理層成員全面實(shí)行任期管理等措施。

來(lái)源:混改云課堂

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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