2020年3月，國資委印發(fā)《關(guān)于做好中央企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)投資自查整改工作的通知》后，中國鹽業(yè)集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中鹽集團)高度重視，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導組織相關(guān)部門(mén)認真學(xué)習研究文件精神，深入貫徹國資委決策部署，在全面落實(shí)參股經(jīng)營(yíng)投資自查整改專(zhuān)項工作要求的同時(shí)，建立起參股經(jīng)營(yíng)投資風(fēng)險管控長(cháng)效機制，取得積極成效。

系統謀劃，為全面落實(shí)提供有力抓手。

一是定標準。對國資委參股投資經(jīng)營(yíng)相關(guān)要求進(jìn)行系統化梳理，結合企業(yè)實(shí)際，逐項轉換成可衡量的風(fēng)險隱患排查與評價(jià)指標，形成包括政策風(fēng)險、股東權益風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、聲譽(yù)風(fēng)險、法律風(fēng)險、其他風(fēng)險6個(gè)風(fēng)險大類(lèi)18個(gè)風(fēng)險要素，并將各風(fēng)險要素按影響程度和可能性明確I類(lèi)(紅色)、II類(lèi)(黃色)、III類(lèi)(綠色)三個(gè)風(fēng)險等級具體評價(jià)標準。二是分類(lèi)管。根據風(fēng)險要素評價(jià)等級標準，對存在風(fēng)險隱患的參股經(jīng)營(yíng)投資項目確定分類(lèi)管理措施。對風(fēng)險程度最高的I類(lèi)風(fēng)險(紅色)項目，要求分析原因并制定整改措施，在按月推進(jìn)整改的同時(shí)密切排查新的風(fēng)險;對II類(lèi)風(fēng)險(黃色)項目，要求分析原因并制訂風(fēng)險預測和應對方案，每季度上報風(fēng)險變化與應對情況;對暫未發(fā)現問(wèn)題的III類(lèi)風(fēng)險(綠色)項目，每半年對照各項風(fēng)險要素進(jìn)行一次自查。三是建機構。為切實(shí)保證此項工作層層落實(shí)，在集團層面和所屬各層次投資主體分別建立由主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導任組長(cháng)、投資管理部門(mén)和風(fēng)控部門(mén)等共同參與的投資風(fēng)險管理工作機構，通過(guò)分級負責、上下聯(lián)動(dòng)的專(zhuān)項工作機構，層層壓實(shí)工作責任，確保各項工作要求落到實(shí)處。

壓實(shí)責任，專(zhuān)項整改取得明顯成效。

2020年7月，中鹽集團38家參股投資企業(yè)共自查出93項I類(lèi)(紅色)和II類(lèi)(黃色)風(fēng)險問(wèn)題與隱患，根據風(fēng)險定級標準，確定20家I類(lèi)(紅色)風(fēng)險企業(yè)和7家II類(lèi)(黃色)風(fēng)險企業(yè)。在集團公司投資風(fēng)險管理工作機構的指導和督促下，所有風(fēng)險要素明確整改措施和責任人，按計劃持續推進(jìn)落實(shí)整改。截至2021年4月底，20家I類(lèi)(紅色)風(fēng)險企業(yè)中有18家經(jīng)過(guò)整改已下調風(fēng)險等級，除2家I類(lèi)(紅色)風(fēng)險企業(yè)因法律程序暫時(shí)未完全解決外，無(wú)其他符合I類(lèi)(紅色)風(fēng)險等級的企業(yè)。7家II類(lèi)(黃色)風(fēng)險企業(yè)已制訂清退計劃，積極開(kāi)展清退，其中2家已完成退出。對于自查中較為普遍的國有產(chǎn)權登記不規范、企業(yè)黨建工作不健全等問(wèn)題，通過(guò)組織開(kāi)展專(zhuān)項整改行動(dòng)，已全部完成整改。

抓長(cháng)抓實(shí)，建立常態(tài)化工作機制。

加強制度建設，根據國資委相關(guān)規定，修訂完善集團公司參股投資管理辦法，從制度上預防問(wèn)題與風(fēng)險發(fā)生。實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，各級子企業(yè)全部建立參股投資經(jīng)營(yíng)項目基本信息臺賬、風(fēng)險要素排查臺賬、整改措施督辦臺賬。在集團投資項目風(fēng)險管理工作機構的督導下，根據三級風(fēng)險等級分類(lèi)管理的要求，分別按月、季、半年開(kāi)展定期排查與整改。根據參股經(jīng)營(yíng)投資“保留、觀(guān)察、退出”標準進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核、評估，實(shí)施動(dòng)態(tài)化長(cháng)效管理。下一步，中鹽集團將持續落實(shí)好投資項目風(fēng)險隱患排查整改常態(tài)化工作機制，對參股經(jīng)營(yíng)投資管理實(shí)施標準化、規范化的動(dòng)態(tài)監管，把國資委對中央企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)投資的各項要求落實(shí)到具體工作中，不斷提升參股管理水平，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

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