2021年6月4日，國資委在吉林長(cháng)春召開(kāi)中央企業(yè)改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì )。國資委黨委書(shū)記、主任郝鵬表示，各企業(yè)要進(jìn)一步完善督查督促機制，對照年底前完成70%任務(wù)的硬指標，倒排工期、跑表計時(shí)，在加快進(jìn)度的同時(shí)確保改革質(zhì)量。

郝鵬說(shuō)，近期國資委在系統推進(jìn)創(chuàng )新激勵、探索骨干員工跟投等方面還在研究一些更大力度政策措施。在央企科技創(chuàng )新激勵保障機制方面進(jìn)一步加大政策精準供給。

他還透露，《“十四五”中央企業(yè)發(fā)展規劃綱要》近期即將印發(fā)實(shí)施。

多項改革政策蓄勢待發(fā)

郝鵬表示，各央企要把布局優(yōu)化和結構調整的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，加大對前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)的布局投入，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈資源配置，強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，國有資本投資、運營(yíng)公司要發(fā)揮好專(zhuān)業(yè)平臺作用。要堅決走綠色低碳發(fā)展之路，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，全面提高資源利用效率，在推進(jìn)碳達峰、碳中和上作出表率、當好示范。

郝鵬表示，近期，正就加強國有相對控股混合所有制企業(yè)的差異化管控進(jìn)行調研。

他強調，各央企要牢牢把握混合所有制改革的正確方向，堅持“三因三宜三不”原則，堅決防止將混改企業(yè)戶(hù)數、比例和進(jìn)度等作為衡量改革成效的標準。要聚焦決策審批、審計評估、產(chǎn)權交易、職工安置等重點(diǎn)環(huán)節加強監督，防止“控股不控權”“失控失管”“只投不管”。要以差異化管控為突破口，推動(dòng)混改企業(yè)全面建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，在三項制度改革上率先取得突破。

郝鵬透露，近期在系統推進(jìn)創(chuàng )新激勵、探索骨干員工跟投等方面還在研究一些更大力度的政策措施。

他強調，各央企要切實(shí)加強政策學(xué)習研究，把現行的激勵政策用到位，使改革措施直達基層，堅持分層分類(lèi)，突出精準激勵，探索建立具有市場(chǎng)競爭優(yōu)勢的核心關(guān)鍵人才薪酬激勵制度，構建更加系統多元、符合市場(chǎng)規律的正向激勵體系。

郝鵬表示，在推進(jìn)央企科技創(chuàng )新激勵保障機制建設方面，將進(jìn)一步加大政策精準供給，首次將前端基礎研究、應用基礎研究納入支持范圍，對增選院士以及引進(jìn)國家級海外高層次人才取得重大實(shí)效的企業(yè)進(jìn)行考核加分，鼓勵企業(yè)通過(guò)建立創(chuàng )新基金、科研獎勵性后補助等方式豐富研發(fā)資金來(lái)源，針對關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新、打造原創(chuàng )技術(shù)“策源地”、培育現代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”科技創(chuàng )新核心能力等三項任務(wù)，將在考核、分配、中長(cháng)期激勵等方面進(jìn)一步加大支持力度。

此外，郝鵬透露，近期，國資委黨委還將修訂印發(fā)《中央企業(yè)董事會(huì )工作規則》《中央企業(yè)董事會(huì )和董事評價(jià)辦法》，進(jìn)一步明確有關(guān)要求。

央企各項改革倒排工期

會(huì )上，中國一汽集團、中國一重集團、東方電氣集團、鞍鋼集團、中國遠洋海運集團、中國中車(chē)集團等央企主要負責人作了交流發(fā)言。

“集團堅持分層分類(lèi)、一企一策推進(jìn)吉林汽車(chē)等五家子企業(yè)混改，使股權結構更加多元、經(jīng)營(yíng)機制進(jìn)一步轉換。”中國第一汽車(chē)集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)徐留平表示，集團創(chuàng )新研發(fā)模式，制定“創(chuàng )新十條”，創(chuàng )建全球化研發(fā)布局，與中科院、華為、百度等國內外研究機構和企業(yè)聯(lián)合組建30多個(gè)協(xié)同創(chuàng )新平臺，深度開(kāi)發(fā)紅旗品牌，紅旗汽車(chē)銷(xiāo)量從2017年的不到5000輛躍升到2020年的20萬(wàn)輛，增長(cháng)超過(guò)40倍。

中國一重集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)劉明忠表示，中國一重堅決啃下市場(chǎng)化選聘硬骨頭，明確完不成目標收入60%、目標利潤70%的經(jīng)理層自動(dòng)免職，企業(yè)活力得到有效激發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟指標全面提升，近三年利潤年均增長(cháng)131%。

鞍鋼集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)譚成旭表示，集團端掉“高水平大鍋飯”，實(shí)行“高目標高激勵”，子企業(yè)負責人年度薪酬差距最高達9倍，同崗位一線(xiàn)員工月度收入差距最高超過(guò)5000元。

“集團除新并入企業(yè)外實(shí)現上市公司股權激勵全覆蓋。”中國遠洋海運集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)許立榮介紹。

其中，8家上市公司實(shí)施股票期權，1家實(shí)施股票增值權，1家實(shí)施限制性股票。國家政策允許的三種股權激勵方式，集團均有實(shí)踐案例。累計授出股權4.6億股，合計激勵對象1342人。

中國東方電氣集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)俞培根表示，集團推動(dòng)所屬東方風(fēng)電、東方氫能實(shí)現混改“破冰”，積極推動(dòng)人才依賴(lài)程度高、業(yè)務(wù)市場(chǎng)化程度高、企業(yè)發(fā)展潛力大的“兩高一大”企業(yè)實(shí)施骨干員工持股，留住核心人才，激活發(fā)展潛能。

中國中車(chē)集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理孫永才介紹，中車(chē)集團扎實(shí)推進(jìn)混合所有制改革，2020年實(shí)施完成5個(gè)混改項目。

其中，2個(gè)項目推行了職業(yè)經(jīng)理人制度。4個(gè)項目實(shí)施了核心員工持股。1個(gè)項目探索實(shí)施科技成果轉化股權獎勵，實(shí)現基礎研發(fā)技術(shù)人員跟投。

延伸閱讀

國務(wù)院國資委召開(kāi)中央企業(yè)改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì )

會(huì )議指出，黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記就全面深化改革作出一系列重要指示，深刻闡明了新階段全面深化改革的重大意義，多次強調深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，明確指出了新階段推進(jìn)改革的重要方法，要深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握，堅決實(shí)施好國企改革三年行動(dòng)。國企改革三年行動(dòng)方案實(shí)施以來(lái)，國資委黨委緊緊圍繞十個(gè)方面50項重點(diǎn)任務(wù)，持續加大統籌協(xié)調、政策創(chuàng )新、督促引導工作力度，全力以赴推動(dòng)改革落實(shí)落地。中央企業(yè)高度重視、迅速行動(dòng)，建立健全組織體系和推進(jìn)機制，形成了上下貫通、縱深推進(jìn)的改革新局面，各項重點(diǎn)任務(wù)不斷取得新成效。集團層面100%制定黨委(黨組)討論前置事項清單，超過(guò)93%的子企業(yè)實(shí)現了董事會(huì )應建盡建，其中6成以上實(shí)現了外部董事占多數，全員績(jì)效考核覆蓋率超過(guò)98%，研發(fā)投入強度穩步提升，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)實(shí)現重大突破，剝離辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題基本完成。實(shí)踐表明，黨中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革的重大決策是完全正確的，國企改革三年行動(dòng)方案是系統科學(xué)、務(wù)實(shí)管用的。

會(huì )議強調，要認真總結推廣中央企業(yè)改革典型經(jīng)驗，不斷深化實(shí)化“兩個(gè)一以貫之”，進(jìn)一步堅持和加強黨的領(lǐng)導，推動(dòng)中國特色現代企業(yè)制度更加完善，正確處理黨委(黨組)和董事會(huì )、經(jīng)理層等治理主體的關(guān)系，注重規范董事會(huì )建設，強化董事會(huì )功能和作用發(fā)揮。要緊盯企業(yè)自主創(chuàng )新深化改革，著(zhù)力促進(jìn)高水平科技自立自強，整合集聚創(chuàng )新資源，加大戰略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技英才引進(jìn)、培養和激勵力度，扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務(wù)，提升我國產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。要聚焦主責主業(yè)、服務(wù)國家戰略，積極推進(jìn)布局優(yōu)化和結構調整，把編制實(shí)施好“十四五”企業(yè)發(fā)展規劃與深化改革、加快布局結構優(yōu)化調整有機結合起來(lái)，加大對前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)的布局投入，堅決走綠色低碳發(fā)展之路，在推進(jìn)碳達峰、碳中和上作出表率、當好示范。要從經(jīng)理層改起，帶動(dòng)破解三項制度改革難題，從任期管理、目標設置、契約簽訂到考核兌現、退出管理等各個(gè)環(huán)節嚴格落實(shí)相關(guān)改革政策要求，壓緊壓實(shí)經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)責任，制度化、常態(tài)化推行中層管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出等市場(chǎng)化用工制度。要積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革，著(zhù)力轉機制增活力，堅持“三因三宜三不”原則，聚焦重點(diǎn)環(huán)節加強監督，防止“控股不控權”“只投不管”。要以正向激勵激活人力資本，加快構建業(yè)績(jì)導向鮮明的激勵約束機制，使改革措施直達基層，堅持分層分類(lèi)，精準激勵，探索建立具有市場(chǎng)競爭優(yōu)勢的核心關(guān)鍵人才薪酬激勵制度。要科學(xué)合理授權放權，堅持授權與監督、放活與管好相統一，科學(xué)界定集團公司與子企業(yè)的職責界面，探索推進(jìn)差異化授權放權，加強行權監督，既促進(jìn)各級子企業(yè)活力迸發(fā)，又確保監督到位。

會(huì )議強調，當前已臨近今年工作中間節點(diǎn)，要以只爭朝夕的精神確保改革三年行動(dòng)有力有序有效推進(jìn)。要學(xué)習貫徹好習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，吃透精神、把握實(shí)質(zhì)，確保改革始終沿著(zhù)黨中央和習近平總書(shū)記指引的方向堅定前進(jìn)。要對照年底前完成70%任務(wù)的硬指標，在確保質(zhì)量的前提下，以釘釘子精神推動(dòng)改革提速加力，集團公司和各級子企業(yè)“一把手”要扛起第一責任人責任。要堅持系統觀(guān)念，把推進(jìn)改革同打造原創(chuàng )技術(shù)“策源地”和現代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”、落實(shí)碳達峰碳中和要求、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設世界一流企業(yè)、全面從嚴治黨等緊密結合起來(lái)，進(jìn)一步提升改革綜合成效。要多推典型、多出經(jīng)驗，認真學(xué)習借鑒國內外各類(lèi)優(yōu)秀企業(yè)優(yōu)點(diǎn)，總結推廣“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”“對標一流管理提升標桿企業(yè)”改革經(jīng)驗，鼓勵支持基層大膽改革創(chuàng )新，以點(diǎn)帶面把改革向縱深推進(jìn)。

來(lái)源:國務(wù)院國資委官網(wǎng)、中證網(wǎng)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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