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國資國企動(dòng)態(tài)
2021-06-17
國務(wù)院國資委在長(cháng)春召開(kāi)中央企業(yè)改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì ),總結工作成效,推廣改革經(jīng)驗,以典型示范帶動(dòng)改革深化。會(huì )議信息量是蠻大的。一個(gè)感覺(jué)是緊,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴,壓力大,甚至有幾分緊張;另一個(gè)感覺(jué)是“明”,典型引路,目標明確,思路明白,形勢明朗。你看在中國一汽的推進(jìn)會(huì )會(huì )場(chǎng),現場(chǎng)開(kāi)的會(huì )議,場(chǎng)面宏大,熱烈隆重,明盔亮甲,有掛帥出征、沙場(chǎng)點(diǎn)兵的味道。有幾點(diǎn)給人印象深刻:
1、是推進(jìn)會(huì ),督戰會(huì )、調度會(huì ),也是典型推廣會(huì )。今年要完成國企改革三年行動(dòng)計劃的70%,還有半年,這個(gè)70%,壓力山大。所以這個(gè)會(huì )議是一次面對面的督戰會(huì ),過(guò)去動(dòng)員會(huì )、部署會(huì )開(kāi)了多次,這次會(huì )議主題不一樣,是組織沖鋒的會(huì )議。
2、總體描述形象鮮明,鼓舞人心。“形成了上下貫通、縱深推進(jìn)的改革新局面,呈現出昂揚向上、煥然一新的改革新氣象”,前面的“上下貫通、縱深推進(jìn)”是描述,后面的“昂揚向上、煥然一新”是形容,這16個(gè)字概括力極強,顯得格調高昂,信心滿(mǎn)滿(mǎn)。
3、會(huì )議的目的,分成五個(gè)層次。推廣改革經(jīng)驗,以典型示范帶動(dòng)改革深化,是執行層次;抓緊抓實(shí)改革三年行動(dòng)是基礎層次;后面兩個(gè)層次是促進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設世界一流企業(yè);終極層次是全面建設社會(huì )主義現代化國家作出更大貢獻。“全面建設社會(huì )主義現代化國家”,已經(jīng)出現在講話(huà)主題詞的結尾了。以后領(lǐng)導的講話(huà),都要以這一句收尾的。當然,“推廣改革經(jīng)驗,以典型示范帶動(dòng)改革深化”,是這次會(huì )議的主要任務(wù)。
4、對前面形勢判斷,兩個(gè)“大不一樣”是一個(gè)定調。就是“企業(yè)改與不改大不一樣,真改與假改大不一樣。”一方面對這幾個(gè)典型的“大不一樣”,一個(gè)“大”字,有感情因素,非?春。一方面還存在”“改與不改”“真改與假改”問(wèn)題的存在。
5、對國企改革三年行動(dòng)成績(jì)的肯定,是具體的,有數字支撐的。央企集團層面100%制定黨委(黨組)討論前置事項清單,超過(guò)93%的子企業(yè)實(shí)現了董事會(huì )應建盡建,其中6成以上實(shí)現了外部董事占多數,全員績(jì)效考核覆蓋率超過(guò)98%,剝離辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題基本完成。五個(gè)方面基本上有百分比,以后,數字慢慢地便會(huì )多起來(lái)的。
6、會(huì )議主題是總結工作成效,推廣改革經(jīng)驗,以典型示范帶動(dòng)改革深化。會(huì )議強調,各中央企業(yè)要積極學(xué)習借鑒典型企業(yè)的改革經(jīng)驗和有效模式,并充分運用到推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展中去。中國一汽、中國一重、東方電氣集團、鞍鋼、中國遠洋海運、中國中車(chē)集團等在上述推進(jìn)會(huì )上展示了企業(yè)抓改革的經(jīng)驗、做法和成效。有三家是東北的,這幾家企業(yè)為東北長(cháng)了臉,為經(jīng)濟形勢落后的東北做出榜樣。“東北三家央企是好樣的!”有一些規律可以總結,以此來(lái)證明國企改革的成功。中國第一汽車(chē)集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)徐留平在會(huì )上介紹實(shí)現了管理體制、運營(yíng)機制、企業(yè)氛圍的全面重構重塑。改革給一汽帶來(lái)了新氣象新面貌。近3年,中國一汽實(shí)現銷(xiāo)售、收入、利潤連續3年全部逆勢上漲。成為國內汽車(chē)行業(yè)唯一銷(xiāo)量、收入、利潤全面增長(cháng)的大型汽車(chē)企業(yè)集團。“全面重構重塑”,這個(gè)詞是份量很重的。我記得2016年我為中國一汽董事會(huì )講過(guò)國企改革的課,當時(shí)感覺(jué)是一汽是很沉悶的。僅僅五年,就“全面重構重塑”了,了不起。
7、三年行動(dòng)存在的問(wèn)題與差距也點(diǎn)出來(lái)了。有的企業(yè)對改革的重要性、必要性認識不足,停留在“小富即安”的“舒適區”,改革的動(dòng)力壓力不強。有的干部在改革上存在畏難情緒,怕得罪人,不敢動(dòng)真碰硬。有的企業(yè)對一些已經(jīng)明確要求全級次、全覆蓋推進(jìn)的改革任務(wù),還在小步推、逐級推、試點(diǎn)推,工作不緊不慢、四平八穩,工作進(jìn)度滯后。這是正面陳述問(wèn)題,可見(jiàn)實(shí)事求是的勇氣。其實(shí),在“小富即安”的“舒適區”逗留的企業(yè)不少。日子好過(guò)了,改革動(dòng)力就弱一點(diǎn)。
8、三項制度改革是“牛鼻子”,是下半年的重中之重。三項制度改革(勞動(dòng)、人事、分配)是國企改革最需要攻堅的關(guān)鍵一環(huán),而抓住了經(jīng)理層就抓住了三項制度改革的“牛鼻子”,F在這件事情壓力最大,因為是存量改革,進(jìn)容易,出不容易,上容易下不容易,做這件事情是要得罪人的。國資委今年3月底出臺了《關(guān)于加大力度推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理有關(guān)事項的通知》。這方面,最有代表性的是中國一重。中國一重的劉明忠做事很高調,做人很低調。他習慣講按組織要求的做法,不講自己,不顯自己,這種做法高明,品德也高尚。這幾年國資委的會(huì )議,幾次讓他發(fā)言,他到中國一重去,敢下決心、敢出實(shí)招、敢出硬招,從任期管理、目標設置、契約簽訂到考核兌現、退出管理等各個(gè)環(huán)節,有一套道道。在經(jīng)理層成員任期制和契約化的20個(gè)字,他在新興際華就創(chuàng )造出來(lái)了,是走在全國前面的。
9、會(huì )議透露推進(jìn)科技創(chuàng )新等方面還在研究一些更大力度的政策措施。要以正向激勵激活人力資本,加快構建業(yè)績(jì)導向鮮明的激勵約束機制,使改革措施直達基層,堅持分層分類(lèi),精準激勵,探索建立具有市場(chǎng)競爭優(yōu)勢的核心關(guān)鍵人才薪酬激勵制度!“十四五”中央企業(yè)發(fā)展規劃綱要》即將發(fā)布。首次將前端基礎研究、應用基礎研究納入支持范圍,對增選院士以及引進(jìn)國家級海外高層次人才取得重大實(shí)效的企業(yè)進(jìn)行考核加分,鼓勵企業(yè)通過(guò)建立創(chuàng )新基金、科研獎勵性后補助等方式豐富研發(fā)資金來(lái)源。
10、“激勵”這個(gè)詞越來(lái)越響亮,也越來(lái)越扎實(shí)。“十四五”期間,國有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于通過(guò)科技創(chuàng )新有效解決“卡脖子”問(wèn)題,突破國外技術(shù)壓制與封鎖,實(shí)現技術(shù)自主自立。而推動(dòng)央企、國企持續創(chuàng )新的關(guān)鍵,在于要充分激發(fā)科研人員的積極性與創(chuàng )造性。會(huì )議強調,各中央企業(yè)要以正向激勵激活人力資本,加快構建業(yè)績(jì)導向鮮明的激勵約束機制。
11、強調了一些新理念,強化系統觀(guān)念。把推進(jìn)改革同打造原創(chuàng )技術(shù)“策源地”和現代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”、落實(shí)碳達峰碳中和要求、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設世界一流企業(yè)、全面從嚴治黨等緊密結合起來(lái),進(jìn)一步提升改革綜合成效。這些詞與“新階段、新理念、新格局”背景結合得緊。
12、對“管”是高度強調的。對混合所有制改革,防止“控股不控權”“只投不管”。對授權放權,強調堅持授權與監督、放活與管好相統一,既促進(jìn)各級子企業(yè)活力迸發(fā),又確保監督到位。
13、會(huì )議在長(cháng)春召開(kāi),耐人尋味。2015年7月6日至8日,總書(shū)記在長(cháng)春召開(kāi)座談會(huì ),重申做強做優(yōu)做大。那一次考察,人民網(wǎng)的標題是“習近平吉林調研:國有企業(yè)改革怎么搞?”調研過(guò)程中,習近平總書(shū)記反復強調,國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。對國有企業(yè)要有制度自信。深化國有企業(yè)改革,要沿著(zhù)符合國情的道路去改。對于 國有企業(yè)怎么轉型升級?習近平強調加大科技和研發(fā)力度 搶占世界制高點(diǎn), 打造制造強國;國企改革內在動(dòng)力來(lái)自哪?習近平強調實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,發(fā)揮工人階級主人翁作用。在那之后,領(lǐng)導關(guān)于國企改革的講話(huà)越來(lái)越多,長(cháng)春講話(huà)是一個(gè)轉折點(diǎn),F在,東北有三家央企成為會(huì )議典型,有一個(gè)“魂”統領(lǐng)這次會(huì )議,就是“轉變”,改革轉變了局勢,依靠改革來(lái)振興東北,來(lái)加快社會(huì )主義現代化國家建設,很有意義。這次長(cháng)春現場(chǎng)會(huì ),是總書(shū)記長(cháng)春講話(huà)6年后的一次檢驗,一次匯報。
14、國資委領(lǐng)導講話(huà)用詞,總有些新意。郝鵬主任講話(huà)中強調,中共中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革的重大決策是完全正確的,國企改革三年行動(dòng)方案是系統的、科學(xué)的、務(wù)實(shí)的、管用的。這種語(yǔ)言不多,關(guān)鍵處突然出現,還是有力度的。譬如三年行動(dòng),敢于以數字講話(huà),也給人扎實(shí)的感覺(jué);對改革中存在問(wèn)題的公開(kāi)指出,則給人實(shí)事求是的感覺(jué)。今年以來(lái),國資委領(lǐng)導講話(huà),每每有新詞,有新意。強化了開(kāi)拓創(chuàng )新的味道。
來(lái)源:李錦解讀國資新聞
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)