國務(wù)院國資委在長(cháng)春召開(kāi)中央企業(yè)改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì )，總結工作成效，推廣改革經(jīng)驗，以典型示范帶動(dòng)改革深化。會(huì )議信息量是蠻大的。一個(gè)感覺(jué)是緊，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴，壓力大，甚至有幾分緊張;另一個(gè)感覺(jué)是“明”，典型引路，目標明確，思路明白，形勢明朗。你看在中國一汽的推進(jìn)會(huì )會(huì )場(chǎng)，現場(chǎng)開(kāi)的會(huì )議，場(chǎng)面宏大，熱烈隆重，明盔亮甲，有掛帥出征、沙場(chǎng)點(diǎn)兵的味道。有幾點(diǎn)給人印象深刻：

1、是推進(jìn)會(huì )，督戰會(huì )、調度會(huì )，也是典型推廣會(huì )。今年要完成國企改革三年行動(dòng)計劃的70%，還有半年，這個(gè)70%，壓力山大。所以這個(gè)會(huì )議是一次面對面的督戰會(huì )，過(guò)去動(dòng)員會(huì )、部署會(huì )開(kāi)了多次，這次會(huì )議主題不一樣，是組織沖鋒的會(huì )議。

2、總體描述形象鮮明，鼓舞人心。“形成了上下貫通、縱深推進(jìn)的改革新局面，呈現出昂揚向上、煥然一新的改革新氣象”，前面的“上下貫通、縱深推進(jìn)”是描述，后面的“昂揚向上、煥然一新”是形容，這16個(gè)字概括力極強，顯得格調高昂，信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

3、會(huì )議的目的，分成五個(gè)層次。推廣改革經(jīng)驗，以典型示范帶動(dòng)改革深化，是執行層次;抓緊抓實(shí)改革三年行動(dòng)是基礎層次;后面兩個(gè)層次是促進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設世界一流企業(yè);終極層次是全面建設社會(huì )主義現代化國家作出更大貢獻。“全面建設社會(huì )主義現代化國家”，已經(jīng)出現在講話(huà)主題詞的結尾了。以后領(lǐng)導的講話(huà)，都要以這一句收尾的。當然，“推廣改革經(jīng)驗，以典型示范帶動(dòng)改革深化”，是這次會(huì )議的主要任務(wù)。

4、對前面形勢判斷，兩個(gè)“大不一樣”是一個(gè)定調。就是“企業(yè)改與不改大不一樣，真改與假改大不一樣。”一方面對這幾個(gè)典型的“大不一樣”，一個(gè)“大”字，有感情因素，非�？春�。一方面還存在”“改與不改”“真改與假改”問(wèn)題的存在。

5、對國企改革三年行動(dòng)成績(jì)的肯定，是具體的，有數字支撐的。央企集團層面100%制定黨委(黨組)討論前置事項清單，超過(guò)93%的子企業(yè)實(shí)現了董事會(huì )應建盡建，其中6成以上實(shí)現了外部董事占多數，全員績(jì)效考核覆蓋率超過(guò)98%，剝離辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題基本完成。五個(gè)方面基本上有百分比，以后，數字慢慢地便會(huì )多起來(lái)的。

6、會(huì )議主題是總結工作成效，推廣改革經(jīng)驗，以典型示范帶動(dòng)改革深化。會(huì )議強調，各中央企業(yè)要積極學(xué)習借鑒典型企業(yè)的改革經(jīng)驗和有效模式，并充分運用到推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展中去。中國一汽、中國一重、東方電氣集團、鞍鋼、中國遠洋海運、中國中車(chē)集團等在上述推進(jìn)會(huì )上展示了企業(yè)抓改革的經(jīng)驗、做法和成效。有三家是東北的，這幾家企業(yè)為東北長(cháng)了臉，為經(jīng)濟形勢落后的東北做出榜樣。“東北三家央企是好樣的!”有一些規律可以總結，以此來(lái)證明國企改革的成功。中國第一汽車(chē)集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)徐留平在會(huì )上介紹實(shí)現了管理體制、運營(yíng)機制、企業(yè)氛圍的全面重構重塑。改革給一汽帶來(lái)了新氣象新面貌。近3年，中國一汽實(shí)現銷(xiāo)售、收入、利潤連續3年全部逆勢上漲。成為國內汽車(chē)行業(yè)唯一銷(xiāo)量、收入、利潤全面增長(cháng)的大型汽車(chē)企業(yè)集團。“全面重構重塑”，這個(gè)詞是份量很重的。我記得2016年我為中國一汽董事會(huì )講過(guò)國企改革的課，當時(shí)感覺(jué)是一汽是很沉悶的。僅僅五年，就“全面重構重塑”了，了不起。

7、三年行動(dòng)存在的問(wèn)題與差距也點(diǎn)出來(lái)了。有的企業(yè)對改革的重要性、必要性認識不足，停留在“小富即安”的“舒適區”，改革的動(dòng)力壓力不強。有的干部在改革上存在畏難情緒，怕得罪人，不敢動(dòng)真碰硬。有的企業(yè)對一些已經(jīng)明確要求全級次、全覆蓋推進(jìn)的改革任務(wù)，還在小步推、逐級推、試點(diǎn)推，工作不緊不慢、四平八穩，工作進(jìn)度滯后。這是正面陳述問(wèn)題，可見(jiàn)實(shí)事求是的勇氣。其實(shí)，在“小富即安”的“舒適區”逗留的企業(yè)不少。日子好過(guò)了，改革動(dòng)力就弱一點(diǎn)。

8、三項制度改革是“牛鼻子”，是下半年的重中之重。三項制度改革(勞動(dòng)、人事、分配)是國企改革最需要攻堅的關(guān)鍵一環(huán)，而抓住了經(jīng)理層就抓住了三項制度改革的“牛鼻子”�，F在這件事情壓力最大，因為是存量改革，進(jìn)容易，出不容易，上容易下不容易，做這件事情是要得罪人的。國資委今年3月底出臺了《關(guān)于加大力度推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理有關(guān)事項的通知》。這方面，最有代表性的是中國一重。中國一重的劉明忠做事很高調，做人很低調。他習慣講按組織要求的做法，不講自己，不顯自己，這種做法高明，品德也高尚。這幾年國資委的會(huì )議，幾次讓他發(fā)言，他到中國一重去，敢下決心、敢出實(shí)招、敢出硬招，從任期管理、目標設置、契約簽訂到考核兌現、退出管理等各個(gè)環(huán)節，有一套道道。在經(jīng)理層成員任期制和契約化的20個(gè)字，他在新興際華就創(chuàng )造出來(lái)了，是走在全國前面的。

9、會(huì )議透露推進(jìn)科技創(chuàng )新等方面還在研究一些更大力度的政策措施。要以正向激勵激活人力資本，加快構建業(yè)績(jì)導向鮮明的激勵約束機制，使改革措施直達基層，堅持分層分類(lèi)，精準激勵，探索建立具有市場(chǎng)競爭優(yōu)勢的核心關(guān)鍵人才薪酬激勵制度�！�“十四五”中央企業(yè)發(fā)展規劃綱要》即將發(fā)布。首次將前端基礎研究、應用基礎研究納入支持范圍，對增選院士以及引進(jìn)國家級海外高層次人才取得重大實(shí)效的企業(yè)進(jìn)行考核加分，鼓勵企業(yè)通過(guò)建立創(chuàng )新基金、科研獎勵性后補助等方式豐富研發(fā)資金來(lái)源。

10、“激勵”這個(gè)詞越來(lái)越響亮，也越來(lái)越扎實(shí)。“十四五”期間，國有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于通過(guò)科技創(chuàng )新有效解決“卡脖子”問(wèn)題，突破國外技術(shù)壓制與封鎖，實(shí)現技術(shù)自主自立。而推動(dòng)央企、國企持續創(chuàng )新的關(guān)鍵，在于要充分激發(fā)科研人員的積極性與創(chuàng )造性。會(huì )議強調，各中央企業(yè)要以正向激勵激活人力資本，加快構建業(yè)績(jì)導向鮮明的激勵約束機制。

11、強調了一些新理念，強化系統觀(guān)念。把推進(jìn)改革同打造原創(chuàng )技術(shù)“策源地”和現代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”、落實(shí)碳達峰碳中和要求、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設世界一流企業(yè)、全面從嚴治黨等緊密結合起來(lái)，進(jìn)一步提升改革綜合成效。這些詞與“新階段、新理念、新格局”背景結合得緊。

12、對“管”是高度強調的。對混合所有制改革，防止“控股不控權”“只投不管”。對授權放權，強調堅持授權與監督、放活與管好相統一，既促進(jìn)各級子企業(yè)活力迸發(fā)，又確保監督到位。

13、會(huì )議在長(cháng)春召開(kāi)，耐人尋味。2015年7月6日至8日，總書(shū)記在長(cháng)春召開(kāi)座談會(huì )，重申做強做優(yōu)做大。那一次考察，人民網(wǎng)的標題是“習近平吉林調研：國有企業(yè)改革怎么搞?”調研過(guò)程中，習近平總書(shū)記反復強調，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。對國有企業(yè)要有制度自信。深化國有企業(yè)改革，要沿著(zhù)符合國情的道路去改。對于 國有企業(yè)怎么轉型升級?習近平強調加大科技和研發(fā)力度 搶占世界制高點(diǎn)， 打造制造強國;國企改革內在動(dòng)力來(lái)自哪?習近平強調實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，發(fā)揮工人階級主人翁作用。在那之后，領(lǐng)導關(guān)于國企改革的講話(huà)越來(lái)越多，長(cháng)春講話(huà)是一個(gè)轉折點(diǎn)�，F在，東北有三家央企成為會(huì )議典型，有一個(gè)“魂”統領(lǐng)這次會(huì )議，就是“轉變”，改革轉變了局勢，依靠改革來(lái)振興東北，來(lái)加快社會(huì )主義現代化國家建設，很有意義。這次長(cháng)春現場(chǎng)會(huì )，是總書(shū)記長(cháng)春講話(huà)6年后的一次檢驗，一次匯報。

14、國資委領(lǐng)導講話(huà)用詞，總有些新意。郝鵬主任講話(huà)中強調，中共中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革的重大決策是完全正確的，國企改革三年行動(dòng)方案是系統的、科學(xué)的、務(wù)實(shí)的、管用的。這種語(yǔ)言不多，關(guān)鍵處突然出現，還是有力度的。譬如三年行動(dòng)，敢于以數字講話(huà)，也給人扎實(shí)的感覺(jué);對改革中存在問(wèn)題的公開(kāi)指出，則給人實(shí)事求是的感覺(jué)。今年以來(lái)，國資委領(lǐng)導講話(huà)，每每有新詞，有新意。強化了開(kāi)拓創(chuàng )新的味道。

來(lái)源:李錦解讀國資新聞

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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