國企改革試驗春潮涌動(dòng)，離不開(kāi)資金支持的源頭活水。

5月26日，由中國國新發(fā)起設立的綜合改革試驗基金群正式簽約。該基金群總規模700億元人民幣，首期規模350億元，首批將在上海、青島、深圳、杭州、西安、沈陽(yáng)六個(gè)綜改試驗區設立子基金。

近日，據青島市國資委相關(guān)負責人表示，50億元的綜改基金項目已經(jīng)落地，青島將聯(lián)合青島市國有出資主體及社會(huì )資本設立綜改試驗配套基金。

作為第二批綜改試驗區，青島肩負國之重任，再次獲得國家層面的支持，又將為青島國資國企改革帶來(lái)怎樣的契機?

青島獲首批50億元子基金!

區域性綜改試驗是國企改革專(zhuān)項工程，也是國企改革三年行動(dòng)的重要任務(wù)。

而綜改試驗離不開(kāi)資金支持保障。4月29日，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組辦公室正式批復由中國國新控股發(fā)起設立綜改試驗基金。5月26日，由中國國新發(fā)起設立的綜合改革試驗基金群正式簽約。

該基金群總規模700億元人民幣，首期規模350億元，首批將在上海、青島、深圳、杭州、西安、沈陽(yáng)六個(gè)綜改試驗區設立子基金。

據了解，綜改基金群采用“母子基金”二級架構模式：擬制“母基金”由中國國新作為單一投資人出資設立并進(jìn)行運作管理;子基金由“母基金”作為發(fā)起人，在國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組確定的各綜改試驗地區中挑選落地地區，與當地政府及社會(huì )資金聯(lián)合成立。

將目光聚集到獲設立首批子基金的青島，日前，青島市國資委相關(guān)負責人表示，50億元的綜改基金項目已經(jīng)落地，青島將聯(lián)合青島市國有出資主體及社會(huì )資本設立綜改試驗配套基金。

自2020年12月11日國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組辦公室批復同意青島開(kāi)展第二批區域性國資國企綜合改革試驗以來(lái)，作為計劃單列市的青島便在國資國企改革上快馬加鞭。

此次，50億元綜改基金項目落地無(wú)疑將加快青島國資國企綜改試驗落地，也將引導更多青島國有企業(yè)深化市場(chǎng)化改革。

為何是青島?

先行，才能先進(jìn);先試，才能主動(dòng)。

推動(dòng)國企改革攻堅破冰，離不開(kāi)先行先試者的魄力和擔當。開(kāi)展區域性綜改試驗，必然要選擇國有經(jīng)濟基礎較好、改革意愿強烈、改革創(chuàng )新氛圍濃厚的地區，在先行改革上作示范，為全國改革探索經(jīng)驗。

由此來(lái)看，國企改革三年行動(dòng)中，綜改試驗區是先行者、先遣軍，肩上所擔的責任不可謂不重。

那么，為何青島等七地成為了綜改試驗區?

國務(wù)院國資委副主任翁杰明對此表示，總體來(lái)講，選擇這七地進(jìn)行綜改試驗肯定是基于有條件、有基礎、有動(dòng)力、有使命。

基于各區域自身發(fā)展前面三點(diǎn)可以很好理解，有使命則涉及到各種方面，其中便涉及到他們所在地區承擔的國家型區域發(fā)展戰略。而青島擁有自貿區、上合示范區等國家戰略的落地以及藍谷、金家嶺金融區等功能區的設立，正是其所承載的使命。

在納入第二批綜改試驗區后，青島被賦予了探索國有企業(yè)家隊伍建設的改革重任。這片改革熱土上曾培育出海爾、海信、青啤、澳柯瑪、雙星等一批老牌制造業(yè)企業(yè)，涌現出張瑞敏、周厚健等一批優(yōu)秀企業(yè)家。而正是這些品牌企業(yè)與優(yōu)秀的企業(yè)家精神交相輝映、相得益彰，成為了青島區域性國資國企綜改試驗選取國有企業(yè)家隊伍建設主題時(shí)的底氣所在。

青島市國資委黨委書(shū)記、主任馬衛剛表示，青島市開(kāi)展綜改試驗的主線(xiàn)是在體制機制層面創(chuàng )新落實(shí)“對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求，探索獨具地方特色的國有企業(yè)家隊伍“五位一體化”建設模式，全面激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)的內生動(dòng)力，以人為核心要素驅動(dòng)國有企業(yè)加速成為真正的市場(chǎng)競爭主體，實(shí)現做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的改革發(fā)展目標。

客觀(guān)來(lái)看，在綜改試驗中，抓住“人”這個(gè)最關(guān)鍵因素，符合青島市國資國企改革發(fā)展歷史特點(diǎn)。在喚起改革的內生動(dòng)力的同時(shí)，也使得青島站在了探索創(chuàng )新的嶄新起點(diǎn)。

截止到2020年底，青島市屬企業(yè)資產(chǎn)總額達到2.54萬(wàn)億元，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入5895.62億元，利稅總額901億元，分別增長(cháng)18.4%、10.7%和11.27%;國有資本經(jīng)營(yíng)預算收入上繳收益增收72%。

當下，再獲50億元綜改基金加持的青島，又將如何以更高視野、更深層次、更寬領(lǐng)域推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和國有企業(yè)結構調整?

青島又該如何發(fā)力?

2021年是落實(shí)國企改革三年行動(dòng)的關(guān)鍵之年，攻堅之年。國務(wù)院國資委已明確要求，年底要完成公司制改革收尾工作。

于青島而言，此任務(wù)不可謂不重。

日前，青島市推進(jìn)國有企業(yè)改革攻勢指揮部印發(fā)了《青島市推進(jìn)國有企業(yè)改革攻勢作戰方案3.0版》。其中提到，通過(guò)3.0版方案的實(shí)施，力爭2021年實(shí)現市屬企業(yè)全年資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利稅三項指標兩位數增長(cháng)，全市市域國有經(jīng)濟資產(chǎn)規模邁上五萬(wàn)億元新臺階。

有了目標更加需要青島奮力前行，而此次資本的加持也將成為青島實(shí)現目標的一大“利器”。

據悉，此次50億元綜改試驗基金將重點(diǎn)投向包括駐青央企、省企和外地國企在內的各級各類(lèi)國有企業(yè)，圍繞戰略新興產(chǎn)業(yè)、股權多元化和混合所有制改革，服務(wù)國資國企改革和創(chuàng )新發(fā)展。

具體到落地實(shí)施，青島并不能僅靠埋頭苦干，而是可以在結合自身發(fā)展基礎上去汲取其他城市的先進(jìn)做法，做到強優(yōu)補短。

眾所周知，深圳國資以驚人的數據傲視整個(gè)國資圈。

深圳經(jīng)濟特區建立40年來(lái)，深圳市屬?lài)�有�?jīng)濟以年均28.9%的速度增長(cháng)，總資產(chǎn)突破4.11萬(wàn)億元。截至2020年底，深圳國資委旗下共有30家直管企業(yè)和30多家上市公司，還有多家戰略參股企業(yè)。

比規模龐大更關(guān)鍵的是，深圳國資直管的30多家企業(yè)中沒(méi)有一家虧損，全系統沒(méi)有一家僵尸企業(yè)，旗下深投控還成為深圳第8家世界500強企業(yè)。

為什么深圳能成功?

最重要的原因在于深圳國資投資遵循“三個(gè)原則、兩化路徑”。

“三個(gè)原則”指堅持戰略上匹配，任何收購必須要匹配深圳的城市發(fā)展戰略、深圳國資的戰略布局;堅持實(shí)現國資保值增值的目標;堅持合作共贏(yíng)。這是深圳國資進(jìn)行資本運作和收購相關(guān)行業(yè)頭部企業(yè)著(zhù)重考慮的問(wèn)題。于青島而言，“量體裁衣”同樣重要，只有符合自身城市發(fā)展戰略的，才會(huì )實(shí)現“共贏(yíng)”。

“兩化路徑”即在遵循“三個(gè)原則”的基礎上，遵循市場(chǎng)化、法治化的路徑。此舉最大的借鑒意義在于，在改革過(guò)程中，要靠制度、靠契約、靠市場(chǎng)完善企業(yè)治理，而不是靠行政指令和層層審批來(lái)管控約束企業(yè)。

除此之外，深圳市國資委主任余鋼表示，“深圳國資尊重被投資企業(yè)的獨立法人地位，堅決在商言商，遵守契約精神。”因此，也需要在改革中走進(jìn)企業(yè)，尊重企業(yè)，傾聽(tīng)他們的聲音，了解他們的訴求。

來(lái)源:鳳凰青島

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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