中國建材圍繞投資公司功能定位，聚焦“打造世界一流材料產(chǎn)業(yè)投資公司”的目標，加快建立完善國有資本投資管理體系，努力實(shí)現從管企業(yè)向管資本、從建筑材料向綜合材料、從本土市場(chǎng)向全球布局“三大轉變”，逐步發(fā)展成為全球最大基礎建材制造商、世界領(lǐng)先新材料開(kāi)發(fā)商和綜合服務(wù)商。

從資本投資角度重新定位集團總部和二級平臺

加強頂層設計，將集團總部作為落實(shí)國有資本投資公司投資職能的主體，圍繞投前管理前移、投中管理下沉、投后管理強化，打造投資管理閉環(huán)體系�？偛控撠煯a(chǎn)業(yè)投資戰略制定、產(chǎn)業(yè)資源調配，開(kāi)展資本投資運作，落實(shí)風(fēng)險防控，以“管干結合”的擔當精神，進(jìn)入戰略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)布局的主戰場(chǎng)，成為國有資本投資“增量”的操盤(pán)手。對資本“存量”——也就是集團現有二級企業(yè)，實(shí)施“資本布局優(yōu)化”，開(kāi)展二級企業(yè)主業(yè)梳理、劃定各企業(yè)“跑道”，整合優(yōu)化同類(lèi)業(yè)務(wù)、重組產(chǎn)業(yè)組織結構、給予資源分類(lèi)傾斜，使各二級企業(yè)逐步成為主業(yè)精銳、邊界清晰、產(chǎn)業(yè)鏈要素資源充分聚集的專(zhuān)業(yè)化平臺，核心競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力不斷增強，目前該項工作已完成70%。

構建服務(wù)集團主戰略的資本生態(tài)

在集團內部，明確不同產(chǎn)業(yè)平臺的功能定位，構建集團內部資本生態(tài)系統，以“現金牛”業(yè)務(wù)來(lái)助力、反哺“明日之星”業(yè)務(wù)，大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，圍繞服務(wù)國防建設、國家重大工程和國民經(jīng)濟主戰場(chǎng)，形成了一批自主創(chuàng )新產(chǎn)品實(shí)現批量生產(chǎn)，大批新材料廣泛用于航空航天、艦船、核工業(yè)等國家重大項目。新材料產(chǎn)業(yè)收入規模和效益占比持續提升，2020年新材料營(yíng)收、凈利潤在集團中占比分別達到19%、36%，今年1-6月占比分別為23%、41%，其中特種新材料年度銷(xiāo)售收入預計將超過(guò)20億元。在集團外部，針對新材料研發(fā)周期長(cháng)、技術(shù)產(chǎn)品風(fēng)險高、市場(chǎng)導入難度大等風(fēng)險，集團聯(lián)合金融資本、社會(huì )資本等外部投資人發(fā)起設立150億元的新材料產(chǎn)業(yè)基金，打通科技成果轉化“死亡谷”。集團投資的碳纖維企業(yè)中復神鷹、第三代半導體企業(yè)山東天岳兩家新材料企業(yè)科創(chuàng )板上市申請已獲受理。

加強資本流轉和收益收繳

開(kāi)展股權運作，加快上市公司同質(zhì)業(yè)務(wù)整合，促進(jìn)國有資本合理流轉，5家水泥企業(yè)、3家工程服務(wù)企業(yè)整合已分別完成國資委經(jīng)濟行為審批與評估備案，并都獲得上市公司股東大會(huì )高票通過(guò)。重組完成后天山股份將成為A股歷史上最大的發(fā)行股份購買(mǎi)資產(chǎn)項目，中材國際將成為A股最大的水泥工程服務(wù)上市公司。逐步提高收益收繳比例，提升資源配置能力，2018年二級公司收益收繳比例僅為可利潤分配的15%，2019年提高至30%，2020年上市二級企業(yè)至35%、非上市二級企業(yè)至50%。

建立通過(guò)資本紐帶實(shí)施管控的經(jīng)營(yíng)模式

集團堅持向“資本投資公司”轉型，對所出資企業(yè)的管控不斷向公司治理模式遷移，減少對企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的干預，主要通過(guò)派出的股權董監事管好資本，建立了70人的派出董監事庫，在所出資企業(yè)擔任董監事職務(wù)135個(gè)。減少“紅頭文件”的行政管理方式，更多通過(guò)公司治理方式管股權，所出資企業(yè)的董事會(huì )逐步成為定戰略、做決策、防風(fēng)險的主體。同時(shí)堅持中國特色現代企業(yè)管控理念，黨建、紀檢、審計、巡視、安全環(huán)保等方面保持穿透管理，在國資委“兩利四率”基礎上建立“2422”經(jīng)營(yíng)數據穿透機制，實(shí)現放權與管控“雙到位”。

深化機制變革激發(fā)所出資企業(yè)活力

結合國企改革三年行動(dòng)，集團持續加強市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制變革，充分激發(fā)和釋放所出資的各級企業(yè)的內生活力。對公司治理完善的相對控股混合所有制企業(yè)充分授權放權，將計劃內主業(yè)投資、經(jīng)理層成員選聘等職權歸位于企業(yè)的董事會(huì )，集團不再審批。集團總部“以上率下”推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化，量化考核指標超過(guò)80%，預計9月30日前全級次企業(yè)全部完成。強化績(jì)效導向，合理拉大薪酬收入差距，2020年二級企業(yè)負責人年度薪酬差距最大達5倍。建立了多元激勵約束體系，推出五大類(lèi)8種激勵“工具箱”，各類(lèi)股權激勵工具累計激勵人數超過(guò)1700人。建立了科技成果轉化機制，把集團自主研發(fā)的科技成果分為A、B、C三類(lèi)，可對外轉化的C類(lèi)成果，成果轉化收益的50%以上分配給成果的原完成團隊和現轉化團隊，取得較好效果。

通過(guò)上述措施，初步構建了中國建材開(kāi)展國有資本投資公司試點(diǎn)的底層邏輯，引領(lǐng)中國建材迸發(fā)出新活力新動(dòng)能，呈現出新氣象新面貌。一是綜合實(shí)力更加強勁。水泥、商混、石膏板、玻璃纖維、風(fēng)電葉片、工程技術(shù)服務(wù)等7項主業(yè)的業(yè)務(wù)規模世界第一。世界500強排名提升至187位。2020年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)創(chuàng )歷史新高，實(shí)現凈利潤201億元、同比增長(cháng)35%，利潤總額306億元、同比增長(cháng)30%，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)凈現金流697億元、同比增長(cháng)8%。在國資委2020年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核和黨建工作責任制考核中取得“雙A”，董事會(huì )規范運作評價(jià)為優(yōu)秀。今年1-6月，凈利潤、利潤總額同比均增長(cháng)20%，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)凈現金流同比增長(cháng)28%，實(shí)現“十四五”良好開(kāi)局。二是資本生態(tài)結構更加完善。“壓艙石”基礎建材業(yè)務(wù)做優(yōu)做強，營(yíng)業(yè)收入占比近半、凈利潤貢獻持續超過(guò)60%。新材料業(yè)務(wù)跑出“加速度”，“十四五”末收入、利潤有望增至1500億元、200億元以上。工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)繼續踐行“國際國內雙循環(huán)”戰略，水泥玻璃工程全球市場(chǎng)占有率超過(guò)65%，主持制定23項國際標準，8項標準“走出去”。三是領(lǐng)軍能力更加突出。高性能碳纖維及玻纖、信息顯示玻璃、風(fēng)電葉片、特種水泥及高性能混凝土、鋰電池隔膜、氮化物陶瓷、人工晶體等一大批新材料實(shí)現工業(yè)化量產(chǎn)，“國之大材”格局初步形成。材料領(lǐng)域創(chuàng )新成果層出不窮，榮獲4項中國工業(yè)大獎、12個(gè)國家制造業(yè)單項冠軍，累計有效專(zhuān)利1.5萬(wàn)項，相關(guān)高價(jià)值專(zhuān)利獲得國家專(zhuān)利金獎、銀獎。

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