2020年以來(lái)，山東省國資國企系統深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，“四條”措施突出系統集成、協(xié)同高效，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，完善以管資本為主的國資監管體制，調整優(yōu)化國有資本布局結構，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革實(shí)現重要突破。

2021年7月22日，山東省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，山東省國資委黨委書(shū)記、主任張斌介紹省屬企業(yè)上半年經(jīng)濟運行等有關(guān)情況。

中國特色現代企業(yè)制度加快完善 全面推行專(zhuān)職外部董事制度

制定國有企業(yè)黨委研究決定、前置研究討論事項清單示范文本，省屬一級企業(yè)已全部制定清單。加強董事會(huì )建設，基本配齊省屬企業(yè)董事會(huì )成員，制定《省屬企業(yè)外部董事管理辦法》，全面推行專(zhuān)職外部董事制度。截至6月底，省屬企業(yè)各級子企業(yè)中已有1554戶(hù)建立董事會(huì )，占“應建”企業(yè)的比例達到96%;已建立董事會(huì )的企業(yè)中實(shí)現外部董事占多數的比例達74%;省屬企業(yè)中76%的重要子企業(yè)中已全面落實(shí)董事會(huì )六項職權。

市場(chǎng)化改革持續深化 山東省屬企業(yè)超5000名管理人員參與競崗

在市場(chǎng)化改革方面，深入實(shí)施省屬企業(yè)混改三年(2019-2021)工作計劃，穩妥推進(jìn)一級企業(yè)混改。深入開(kāi)展省屬企業(yè)三項制度改革專(zhuān)項行動(dòng)，大力開(kāi)展管理人員競爭上崗，去年以來(lái)省屬各級企業(yè)參加管理人員競爭上崗人數達5545人，占比為27%。今年以來(lái)，管理人員末等調整或不勝任退出人數為372人，占比為1.85%。已在2625戶(hù)子企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，人數達5978人，占比達到93%;其中，在229戶(hù)子企業(yè)推行了職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)，選聘職業(yè)經(jīng)理人352人。出臺進(jìn)一步完善省屬企業(yè)上市公司股權激勵的意見(jiàn)。截至目前，共有13戶(hù)省屬控股上市公司實(shí)施了股權激勵，覆蓋率為37%，5戶(hù)科技型企業(yè)實(shí)施了股權和分紅激勵，300多戶(hù)非上市公司探索超額利潤分享、項目跟投等多種方式的中長(cháng)期激勵。

國有資本布局持續優(yōu)化 企業(yè)重組整合協(xié)同效應逐步顯現

先后整合組建國欣頤養、國欣文旅、南郊集團、產(chǎn)權交易集團和人才發(fā)展集團，完成山東高速與齊魯交通、山東能源與兗礦集團聯(lián)合重組，另有5戶(hù)省屬一級企業(yè)整合到其他企業(yè)，打造了一批具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)集團。目前，企業(yè)重組整合協(xié)同效應正逐步顯現。山東能源與兗礦集團聯(lián)合重組后，去年煤炭產(chǎn)量達到2.7億噸，上升至全國第三，營(yíng)業(yè)收入達到6700億元，有望躋身世界100強。山東高速與齊魯交通聯(lián)合重組后，運營(yíng)高速公路達到7745公里，居全國同行業(yè)首位。

堅持心無(wú)旁騖攻主業(yè)，嚴格主業(yè)投資監管，建立主業(yè)動(dòng)態(tài)調整機制，2020年度省屬企業(yè)主業(yè)投資占比達到99%。開(kāi)展省屬企業(yè)非主業(yè)資產(chǎn)清理整合三年行動(dòng)，列入計劃的388戶(hù)企業(yè)已完成退出206戶(hù)。大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，將研發(fā)投入強度、擴大首臺(套)裝備和首批次新材料應用等納入相關(guān)企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核。建立省屬企業(yè)科技創(chuàng )新研發(fā)投入剛性增長(cháng)機制，要求省屬工業(yè)企業(yè)2021年研發(fā)投入增長(cháng)不低于25%，到2025年研發(fā)投入強度達到3%以上，其中重點(diǎn)企業(yè)達到5%以上。近四年，省屬企業(yè)研發(fā)支出年均增幅達到26.5個(gè)百分點(diǎn)。支持省屬企業(yè)組建科技創(chuàng )新聯(lián)合體，實(shí)施重大科研項目協(xié)同攻關(guān)。目前，省屬企業(yè)擁有國家級研發(fā)平臺42個(gè)、院士工作站30個(gè)、博士后工作站20個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)246家。

國資監管方式不斷完善 建設全省國資國企實(shí)時(shí)在線(xiàn)監管系統

加快全省國資國企實(shí)時(shí)在線(xiàn)監管系統建設，建成省級數據采集交換平臺，16市國資委全部啟動(dòng)系統建設，9市已建成上線(xiàn)運行。實(shí)施監管流程再造，對涉企審核備案事項全部明確辦理時(shí)限，實(shí)現“一處受理、并聯(lián)審核、網(wǎng)上辦理、限時(shí)辦結”。進(jìn)一步完善省屬企業(yè)負責人業(yè)績(jì)考核機制，形成經(jīng)營(yíng)績(jì)效考核和改革績(jì)效考核“兩大體系”，一級指標和二級指標分別壓減41%和55%。加強財務(wù)和審計監督，基本實(shí)現財務(wù)總監全覆蓋，在4戶(hù)省屬企業(yè)開(kāi)展財務(wù)共享中心建設試點(diǎn)。修訂省屬企業(yè)債券發(fā)行和擔保管理辦法，制定加強省屬企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防控工作方案，“一企一策”確定資產(chǎn)負債率監管線(xiàn)。制定《國有資產(chǎn)稽查工作規程》《國資監管提示函工作規則》等制度，建立覆蓋全省國資監管機構及國有企業(yè)的責任追究體系。

來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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