2021年是國企改革三年行動(dòng)的關(guān)鍵之年、攻堅之年。目前，隨著(zhù)改革行動(dòng)時(shí)間過(guò)半，國企改革新高潮業(yè)已形成。

為了深化國有企業(yè)改革，河北國資加快推進(jìn)三項制度改革，充分發(fā)揮經(jīng)理層任期制契約化管理在國企改革中的“牛鼻子”作用，以點(diǎn)帶面，激活國有企業(yè)發(fā)展活力。

作為河北省國資委選中的市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者、推行職業(yè)經(jīng)理人制度、薪酬分配差異化改革的試點(diǎn)企業(yè)，河北省資產(chǎn)管理有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)：河北資管)于2017年啟動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人選聘工作。

“目前，公司已完成了職業(yè)經(jīng)理人三年第一任期的閉環(huán)管理，并已啟動(dòng)第二階段職業(yè)經(jīng)理人任務(wù)。”河北資管黨委書(shū)記、董事長(cháng)滿(mǎn)翔宇在接受專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)談到。

動(dòng)真碰硬

聚焦“能下、能出、能減”發(fā)力攻堅

河北資管成立于2015年11月，是經(jīng)中國銀保監會(huì )授權、河北省政府批準設立的河北省第一家，也是目前唯一一家地方資產(chǎn)管理公司，是河北省國資委直接監管的國有控股混合所有制企業(yè)。

2017年底，河北資管啟動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人選聘工作。2018年7月，5位職業(yè)經(jīng)理人正式到位履職，河北資管成為河北省屬?lài)�有企業(yè)中第一家經(jīng)理層全部為職業(yè)經(jīng)理人的企業(yè)，實(shí)現了經(jīng)理層成員由“行政化”到“市場(chǎng)化”的轉換。

滿(mǎn)翔宇介紹道：“改革的實(shí)施，優(yōu)化了公司的法人治理、決策機制和制度建設，同時(shí)也對深化內部改革形成了倒逼態(tài)勢。公司抓住契機，全面推行‘三項制度’改革：人事制度改革，打通管理人員‘能上能下’的升降通道;勞動(dòng)用工制度改革，拓寬員工‘能進(jìn)能出’的用工渠道;分配制度改革，建立收入‘能增能減’的分配機制。”

“實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人改革，是優(yōu)化選人用人機制的一次有益嘗試，更重要的是，以此項改革為發(fā)端和契機，促進(jìn)了公司其他方面改革的拓展和深化，有效地助推了公司高質(zhì)量發(fā)展。”滿(mǎn)翔宇說(shuō)道。

IPG中國區首席經(jīng)濟學(xué)家柏文喜表示：“職業(yè)經(jīng)理人制度是企業(yè)市場(chǎng)化運行中重要的支持體系之一，加快國企改革步伐和增強國企市場(chǎng)競爭力則勢必要引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理制度，將國有企業(yè)的業(yè)績(jì)考核與激勵制度與市場(chǎng)化的職業(yè)經(jīng)理人制度結合起來(lái)，以推動(dòng)國有企業(yè)市場(chǎng)活力和經(jīng)營(yíng)績(jì)效的提升。”

據介紹，通過(guò)一系列改革的協(xié)同推進(jìn)，激發(fā)了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力，增強了核心競爭力。在職業(yè)經(jīng)理人第一任期期間，河北資管主體信用評級繼AA+后獲評AAA，公司入選國家“雙百行動(dòng)”和國有企業(yè)混合所有制改革第四批試點(diǎn)，改革發(fā)展成效納入國家視野。

剛性考核

厘清“三會(huì )一層”權責邊界

“由于地方資產(chǎn)管理行業(yè)本身就是新興行業(yè)，河北資管又是新生企業(yè)，改革過(guò)程中沒(méi)有模板可借鑒、沒(méi)有經(jīng)驗可遵循，在改革的制度設計和具體操作層面難免還存在不足之處。”在與滿(mǎn)翔宇的交流中，他坦然說(shuō)到。

2019年4月，按照契約，河北資管解除了與2名職業(yè)經(jīng)理人的聘用合同，堅持考核的剛性。

對此，滿(mǎn)翔宇表示，對于地方資產(chǎn)管理行業(yè)來(lái)講，在不良資產(chǎn)處置過(guò)程中，特別需要樹(shù)立“乙方意識”、“服務(wù)意識”，運用“投行思維”、“價(jià)值思維”、“資本思維”，才能真正實(shí)現對不良資產(chǎn)的盤(pán)活和價(jià)值重塑。但受早期經(jīng)營(yíng)理念偏差影響，從首期職業(yè)經(jīng)理人三年履職情況看，在思想認識、經(jīng)營(yíng)理念、管理能力等方面，“甲方思維”“坐商邏輯”頑固，“利差思維”“信貸思維”“債務(wù)思維”的慣性力量依然很強，沒(méi)能完全突破業(yè)務(wù)熟悉區和心理舒適區。

中鋼經(jīng)濟研究院首席研究員胡麒牧表示：“長(cháng)期以來(lái)，國有企業(yè)經(jīng)理人都是參照黨政機關(guān)領(lǐng)導干部的方式進(jìn)行管理，為激發(fā)經(jīng)營(yíng)管理層的積極性，提高國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力和市場(chǎng)競爭力，我們從2003年開(kāi)始探索在國有企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度，不斷完善職業(yè)經(jīng)理人管理機制，建立市場(chǎng)化的選聘、退出、激勵和考核機制。從推行情況來(lái)看，目前尚存在法人治理機構不完善，權責不對等、職業(yè)化和市場(chǎng)化程度不足、任期制與契約化考核機制不完善等問(wèn)題需要我們不斷完善。”

在柏文喜看來(lái)，職業(yè)經(jīng)理人是要素市場(chǎng)和商品市場(chǎng)高度市場(chǎng)化的產(chǎn)物，本身也可以視作未要素市場(chǎng)的一部分，而國有企業(yè)更多的是政府職能的延伸，解決的是市場(chǎng)本身不能解決的問(wèn)題，自身的市場(chǎng)化程度是相對有限的，如何與完全市場(chǎng)化條件下誕生的職業(yè)經(jīng)理人制度實(shí)現有機結合，是一個(gè)尚需探索的新領(lǐng)域和新課題。

針對第一階段職業(yè)經(jīng)理人聘用中出現的問(wèn)題，滿(mǎn)翔宇表示，一方面，對公司發(fā)展模式和思維轉換提出了更高要求;另一方面，公司原有的招聘標準、考核及薪酬模式也迫切需要改進(jìn)和優(yōu)化。

“目前，公司正結合企業(yè)實(shí)際，對公司管理制度進(jìn)行修訂，目的是進(jìn)一步厘清‘三會(huì )一層’的權責邊界，激發(fā)經(jīng)理層活力和創(chuàng )造力，提高公司的運營(yíng)效率和治理效能，真正建立起權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制，在正確引導職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)行為上做更多努力。”滿(mǎn)翔宇進(jìn)一步說(shuō)道。

改革再升級

啟動(dòng)第二任期職業(yè)經(jīng)理人

“河北資管首期職業(yè)經(jīng)理人聘任合同已于2020年12月31日到期，新一任期職業(yè)經(jīng)理人選聘工作已經(jīng)提上議事日程。”滿(mǎn)翔宇說(shuō)道。

對于新一任期職業(yè)經(jīng)理人選聘，滿(mǎn)翔宇表示，公司總結前期經(jīng)驗，著(zhù)力優(yōu)化職業(yè)經(jīng)理人招聘流程、績(jì)效考核體系和薪酬體系。

“在招聘流程方面，從關(guān)注‘資歷’轉向關(guān)注‘人崗匹配’，充分考慮公司所處行業(yè)、發(fā)展階段、業(yè)務(wù)模式等來(lái)確定市場(chǎng)化的用人標準�？�(jì)效考核體系方面，將定量指標與定性指標有機結合、年度考核與任期考核有機結合、經(jīng)濟責任與政治責任和社會(huì )責任有機結合，切實(shí)發(fā)揮考核‘風(fēng)向標’作用。薪酬體系方面，結合任期考核，增加任期激勵，員工持股、超額利潤分享、虛擬股權、項目跟投等中長(cháng)期激勵方式，將公司長(cháng)遠利益與職業(yè)經(jīng)理人個(gè)人利益更好地掛鉤。”滿(mǎn)翔宇詳細說(shuō)道。

柏文喜也建議道，國企引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，需要對國企自身的市場(chǎng)化程度進(jìn)行比較的評估，按照自身市場(chǎng)化程度的高低，以國有資產(chǎn)的保值增值和績(jì)效為核心，制定與職業(yè)經(jīng)理人制度有機結合的資格準入、人士聘任、績(jì)效考核、業(yè)績(jì)評估以及激勵與約束制度，是國企引進(jìn)職業(yè)經(jīng)人應該特別注意的問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)近三年的探索實(shí)踐，河北資管實(shí)現了對職業(yè)經(jīng)理人“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”的全流程管理。

在總結改革經(jīng)驗時(shí)，滿(mǎn)翔宇總結道：“一是必須牢牢堅持改革的市場(chǎng)化方向不動(dòng)搖，堅決打破‘小富即安’和‘舒適區’，建立起‘強激勵’、‘硬約束’的治理氛圍。二是必須加強對職業(yè)經(jīng)理人的履職管理和過(guò)程管理，重點(diǎn)是確保其經(jīng)營(yíng)理念和管理舉措與企業(yè)發(fā)展的戰略目標、價(jià)值取向、職責使命高度契合。三是必須堅持系統思維、積極對標，瞄準同業(yè)發(fā)展態(tài)勢，與所處行業(yè)的特點(diǎn)緊密結合。四是必須加強黨的領(lǐng)導和黨的建設，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，打造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的紅色引擎。”

“當前，國企改革三年行動(dòng)的沖鋒號已吹響，公司作為改革試點(diǎn)企業(yè)，將繼續保持改革勇氣、鼓足改革干勁，認真總結改革經(jīng)驗，在推動(dòng)企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，發(fā)揮改革試點(diǎn)價(jià)值，為全省國資國企改革提供積極借鑒。”滿(mǎn)翔宇表示。

來(lái)源:證券日報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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