編者按 為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于提高國有企業(yè)活力和效率的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)的重大決策部署，復制推廣優(yōu)秀企業(yè)通過(guò)深化三項制度改革激發(fā)活力、提高效率的改革經(jīng)驗，8月3日起，國資委網(wǎng)站編發(fā)“國企改革樣本”系列報道，以典型示范帶動(dòng)改革深化。

近年來(lái)，廣東省國資委持續推動(dòng)省屬企業(yè)綜合改革，實(shí)現“三能”(管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減)在省屬企業(yè)普遍推行，職工干事創(chuàng )業(yè)熱情有效激發(fā)，企業(yè)組織效率和管控能力大幅提升。

牽住“牛鼻子” 經(jīng)理層成員任期制和契約化管理基本實(shí)現全覆蓋

統籌謀劃、試點(diǎn)先行。廣東省國資委出臺《關(guān)于推進(jìn)市場(chǎng)化選聘省屬企業(yè)高級管理人員工作的指導意見(jiàn)(試行)》，選擇廣東省交易控股集團作為試點(diǎn)，在集團層面推行經(jīng)理層市場(chǎng)化公開(kāi)選聘和管理機制改革，明確任期，由董事會(huì )對經(jīng)理層成員進(jìn)行考核、履行聘任(續聘)程序。2020年，在總結試點(diǎn)經(jīng)驗基礎上，印發(fā)《關(guān)于在省屬二級及以下企業(yè)推行經(jīng)理層任期制和契約化管理的工作方案》和《省屬企業(yè)所屬企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度操作指引》，指導企業(yè)完善經(jīng)理層成員任期制和契約化管理相關(guān)制度、制定契約文本，鼓勵有條件企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度。

開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)、全面實(shí)施。2021年，廣東省國資委將經(jīng)理層成員任期制和契約化管理作為國企改革專(zhuān)項行動(dòng)，明確“力爭2021年底前省屬各級子企業(yè)全面落實(shí)經(jīng)理層任期制和契約化管理，經(jīng)理層成員全面覆蓋”目標。各企業(yè)簽訂改革責任書(shū)，結合實(shí)際分類(lèi)明確推進(jìn)計劃，截至5月底，省屬各級子企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的企業(yè)戶(hù)數、經(jīng)理層成員人數均超過(guò)80%。

堅持市場(chǎng)化導向 省屬企業(yè)用工、分配機制持續健全

完善崗位管理機制，實(shí)現管理人員有序更替、人崗相適。廣東省國資委開(kāi)展省屬企業(yè)“總部機關(guān)化”專(zhuān)項問(wèn)題整改工作，推動(dòng)省屬企業(yè)普遍建立總部與所屬企業(yè)員工常態(tài)化交流和輪崗機制，17家省屬企業(yè)總部及所屬企業(yè)間累計交流258人。部分企業(yè)在總部實(shí)施人員全體起立、雙向選擇重新競崗。目前，省屬企業(yè)管理人員開(kāi)展競爭上崗1728人，占比14.8%;2021年以來(lái)，末等調整和不勝任退出累計137人，占比1.2%。

搭建公開(kāi)招聘統一平臺，實(shí)現用工市場(chǎng)化。廣東省國資委指導省屬企業(yè)結合“十四五”規劃梳理本企業(yè)人才隊伍發(fā)展規劃，按照功能定位、發(fā)展戰略、主責主業(yè)，合理調控用工總量，優(yōu)化人員結構。在廣東省人才市場(chǎng)網(wǎng)設立了廣東國企招聘專(zhuān)區，推動(dòng)全省國有企業(yè)各類(lèi)招聘信息統一在專(zhuān)區平臺向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布，實(shí)現公開(kāi)招聘員工占新進(jìn)員工總人數的比例超過(guò)90%。

健全工資總額管理，實(shí)現薪酬分配內部市場(chǎng)化。廣東省國資委出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化改革做好工資總額預算管理工作的通知》，完善企業(yè)職工工資總額與效益貢獻、實(shí)際勞動(dòng)生產(chǎn)率同向聯(lián)動(dòng)機制，突出強調收入分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線(xiàn)勞動(dòng)強度高的崗位，特別是科技創(chuàng )新人才傾斜。對已實(shí)現經(jīng)理層全員任期制和契約化管理的企業(yè)，在約定的新增效益部分，允許浮動(dòng)薪酬可以更加貼近市場(chǎng)，增強收入分配的外部競爭性和內部差異性。開(kāi)展省屬企業(yè)崗位薪酬調查工作，對939家各級子企業(yè)1000個(gè)崗位的15.9萬(wàn)名員工進(jìn)行薪酬數據調研，完善以市場(chǎng)價(jià)位為參照、與崗位貢獻相匹配的薪資體系，推動(dòng)實(shí)現薪酬水平市場(chǎng)化。

堅持業(yè)績(jì)與激勵雙對標 多種形式的中長(cháng)期激勵落地實(shí)施

落實(shí)企業(yè)薪酬激勵自主權。廣東省國資委制定《廣東省國資委授權放權清單(2020年版)》，下放省屬子企業(yè)年度工資總額預算及執行情況清算、企業(yè)年金和補充醫療保險方案的備案權限;授權省屬企業(yè)董事會(huì )審核所屬非上市公司中長(cháng)期激勵計劃;授權省屬?lài)�有資本投資、運營(yíng)公司探索更加靈活高效的工資總額管理方式，充分賦予省屬企業(yè)薪酬激勵更大的自主權。

開(kāi)展“激勵、約束、容錯”綜合改革試點(diǎn)。廣東省國資委率先在省屬二、三級企業(yè)探索改革試點(diǎn)。2020年，在總結有關(guān)試點(diǎn)工作經(jīng)驗的基礎上，印發(fā)《省屬企業(yè)開(kāi)展“激勵、約束、容錯”綜合改革試點(diǎn)工作指引(2020年版)》，指導企業(yè)按照“契約化管理、市場(chǎng)化業(yè)務(wù)、差異化薪酬”的基本思路，積極探索“不再以層級定薪，個(gè)人貢獻與增效掛鉤，收入與效益正向相關(guān)，激勵與約束相對等”的模式。

積極推動(dòng)符合條件的省屬企業(yè)有序實(shí)施中長(cháng)期激勵。廣東省國資委推動(dòng)符合條件的科技型企業(yè)實(shí)施股權和分紅激勵，原則上科技型企業(yè)要實(shí)現中長(cháng)期激勵全覆蓋;鼓勵企業(yè)結合自身實(shí)際，按照市場(chǎng)化改革方向，探索實(shí)施超額利潤分享機制、專(zhuān)項特殊獎勵機制等中長(cháng)期激勵方式。截至2021年4月底，省屬各級子企業(yè)中，已有206戶(hù)企業(yè)實(shí)施了中長(cháng)期激勵，1戶(hù)科技型企業(yè)實(shí)施國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵。

來(lái)源:廣東省國資委

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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