2021年上半年，寧夏國資委監管企業(yè)改革任務(wù)總體完成率達到54.8%，實(shí)現了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標，改革氛圍愈加濃厚，推進(jìn)力度持續加大，改革成效逐步顯現。

近日，寧夏國企改革三年行動(dòng)第五次推進(jìn)會(huì )暨上半年經(jīng)營(yíng)形勢分析會(huì )在銀川召開(kāi)。會(huì )議總結了上半年國企改革三年行動(dòng)推進(jìn)情況和國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，研究部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)。

上半年改革初見(jiàn)成效

會(huì )議指出，今年以來(lái)，各地、各企業(yè)全力推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)各項改革任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。上半年，寧夏國資委監管企業(yè)改革任務(wù)總體完成率達到54.8%，實(shí)現了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標，改革氛圍愈加濃厚，推進(jìn)力度持續加大，改革成效逐步顯現。

今年6月24日，寧夏國企改革三年行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì )上，寧夏對標對表國企改革“1+N”政策文件已經(jīng)明確但尚未完成的重點(diǎn)改革任務(wù)，研究制定了《自治區國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》(下稱(chēng)實(shí)施方案)，已經(jīng)自治區黨委、政府批準印發(fā)實(shí)施。自治區國有資產(chǎn)管理改革專(zhuān)項小組配套印發(fā)了《自治區國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案任務(wù)分工》。

據自治區國資委黨委書(shū)記、副主任馬云海介紹，“實(shí)施方案”共八大部分39條。

據了解，在完善現代企業(yè)制度方面，企業(yè)集團層面和93%的重要子企業(yè)制定了黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單;企業(yè)集團層面和98.7%的重要子企業(yè)完成了章程修訂、制定了“三重一大”管理辦法;集團層面均建立了董事會(huì )和實(shí)現外部董事占多數，重要子企業(yè)中45戶(hù)建立了董事會(huì )，占比60.8%。

在推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整方面，五市和監管企業(yè)均完成了“十四五”規劃初稿，將陸續按程序印發(fā)實(shí)施。區直黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管改革順利推進(jìn)，集中統一監管率達97%。“三供一業(yè)”分離移交和企業(yè)退休人員社會(huì )化管理已基本完成。三年行動(dòng)以來(lái)列入處置清單的16戶(hù)“僵尸企業(yè)”已全部完成處置工作，共處置低效無(wú)效資產(chǎn)4.1億元，清理債務(wù)8.17億元;在穩妥推進(jìn)混合所有制改革方面，監管企業(yè)權屬混合所有制企業(yè)達119戶(hù)，混改面為42%;在健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制方面，開(kāi)展了“總部機關(guān)化”專(zhuān)項治理，企業(yè)共壓減職能部門(mén)15個(gè)、人員64人，壓減法人戶(hù)數120余戶(hù)，形成了精干高效的組織體系。

目前，國有經(jīng)濟運行總體呈現穩中向好的態(tài)勢，寧夏回族自治區及五市國資部門(mén)監管和統計資產(chǎn)企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入623.4億元，同比增長(cháng)43.5%，實(shí)現利潤40.48億元，同比增長(cháng)7.4倍;凈利潤33.24億元，同比增長(cháng)3.7倍，寧夏國有企業(yè)主要經(jīng)濟指標達到了2016年以來(lái)歷史最好水平。

“下一步，我們將進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責任和‘一把手’第一責任人責任，建立點(diǎn)名通報、定期分析制度，掛圖作戰、掛牌督辦、建賬銷(xiāo)號，對照臺賬認真自查，已經(jīng)落實(shí)的看效果、正在落實(shí)的抓進(jìn)度、沒(méi)有落實(shí)的找原因，落實(shí)不力的追責任，對推進(jìn)緩慢的直接點(diǎn)名通報所在市分管領(lǐng)導，提示約談企業(yè)主要負責同志，切實(shí)發(fā)揮自上而下的執行力和滲透力，激發(fā)自下而上的內生動(dòng)力和改革活力，以釘釘子精神持續抓好國企改革三年行動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)落地。”馬云海說(shuō)。

寧夏國企改革正行動(dòng)

據了解，會(huì )議強調要堅持問(wèn)題導向，緊盯時(shí)間節點(diǎn)，倒排工期任務(wù)，克難而進(jìn)，精準發(fā)力，確保如期完成全年國企改革三年行動(dòng)改革任務(wù)。要對照任務(wù)清單抓落實(shí)，認真梳理各項改革任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況，一項一項去推進(jìn)，一個(gè)一個(gè)去落實(shí)，切實(shí)提高改革工作成效。要緊盯時(shí)間節點(diǎn)抓落實(shí)，嚴格按照計劃安排，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題攻堅克難，確保年底完成三年行動(dòng)改革任務(wù)的70%以上。

自“實(shí)施方案”提出，6月30日，寧夏國有控股上市公司西部創(chuàng )業(yè)發(fā)布公告稱(chēng)，按照《自治區國有企業(yè)改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》關(guān)于清理退出不具備優(yōu)勢的非主營(yíng)業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn)的要求，通過(guò)吸收合并、清理退出等方式，整合內部資源、盤(pán)活閑置資產(chǎn)，壓減二級法人戶(hù)數，開(kāi)發(fā)注入新業(yè)務(wù)，實(shí)現子公司扭虧脫困。根據經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，西部創(chuàng )業(yè)全資子公司廣夏(銀川)賀蘭山葡萄酒莊有限公司擬對廣夏(銀川)賀蘭山葡萄酒銷(xiāo)售有限公司、寧夏世紀大飯店有限公司進(jìn)行吸收合并。

據寧夏國資委二級巡視員金虎介紹，近年來(lái)，寧夏國資委積極推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，通過(guò)積極實(shí)施重組整合，穩妥推進(jìn)混合所有制改革，加大清理退出力度三方面，努力念好“整、混、退”三字經(jīng)，推動(dòng)國有資本向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)化國有企業(yè)資源配置，提高運營(yíng)效率質(zhì)量，推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

寧夏國資委指導相關(guān)企業(yè)梳理缺乏競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展潛力的非主營(yíng)業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn)，列出清理清單，加大清理退出力度，目前已完成28戶(hù)“僵尸企業(yè)”處置工作，共處置低效無(wú)效資產(chǎn)6.5億元，清理債務(wù)8.8億元。并通過(guò)多種方式推動(dòng)企業(yè)盤(pán)活土地、房產(chǎn)等閑置資產(chǎn)5233萬(wàn)元。

金虎表示，對既無(wú)經(jīng)濟效益又無(wú)邊際效益、扭虧無(wú)望的企業(yè)堅決清理退出，對主業(yè)相同和業(yè)務(wù)相近的企業(yè)、采取吸收合并、解散注銷(xiāo)、整體轉讓等方式，壓減企業(yè)管理層級，解決了法人戶(hù)數多、管理鏈條長(cháng)、虧損企業(yè)數量大等突出問(wèn)題，促進(jìn)國有資本進(jìn)一步向主業(yè)集中，可以聚焦國有企業(yè)主業(yè)做強做優(yōu)做大。

寧夏另一家地方國資控股上市公司寶塔實(shí)業(yè)發(fā)布的公告顯示，公司以“保留軸承主業(yè)、減虧止損、提質(zhì)增效”為導向，放棄虧損產(chǎn)品，改變過(guò)去“大而全”的產(chǎn)品結構，逐步實(shí)現軸承主業(yè)減虧止損。

據了解，寶塔實(shí)業(yè)于2020年通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)轉讓全資子公司遼寧鞍太鍛實(shí)業(yè)有限公司、孫公司惠金商業(yè)保理有限公司100%股權，收回投資資金4156萬(wàn)元，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構，提升了盈利能力。下一步，寶塔實(shí)業(yè)將一方面堅持依法依規治理企業(yè)，另一方面充分發(fā)揮資本市場(chǎng)的作用，根據戰略定位和發(fā)展規劃，適時(shí)擇機注入符合產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，增強和提高公司的持續經(jīng)營(yíng)能力和盈利能力，提高上市公司發(fā)展質(zhì)量。

此外，據《證券日報》報道，寧夏國資委已與寧夏證監局簽署《推動(dòng)提高寧夏國有上市公司質(zhì)量合作備忘錄》，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量》《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》，著(zhù)力提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力，推動(dòng)寧夏國有上市公司高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，建立寧夏國有上市企業(yè)資源庫，共同培育擬上市國有企業(yè)資源，從源頭上提高國有上市企業(yè)質(zhì)量。

來(lái)源:企業(yè)觀(guān)察報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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