近日，從洛陽(yáng)市國資委獲悉，《洛陽(yáng)市國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)》近日正式印發(fā)，明確了全市至2022年深化國資國企改革的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖。

據悉，在此方案出臺之前，不少改革舉措已經(jīng)率先破題，取得初步成效，為洛陽(yáng)今后兩年深化改革奠定了良好基礎。

洛陽(yáng)市國資委相關(guān)負責人表示，國有經(jīng)濟在洛陽(yáng)市經(jīng)濟社會(huì )中占有舉足輕重的地位。按照“根上改、制上破、治上立”的要求，國企改革三年行動(dòng)將通過(guò)7項重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，為洛陽(yáng)轉型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)支撐。

■總體目標——

通過(guò)實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，推動(dòng)國有企業(yè)成為黨委、政府重大部署的推動(dòng)者、先行者，成為服務(wù)全市重大戰略的重要力量，堅定不移發(fā)展國有經(jīng)濟，切實(shí)增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，為建強副中心、形成增長(cháng)極，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的洛陽(yáng)篇章提供堅實(shí)支撐。

■7項重點(diǎn)任務(wù)——

1、完善中國特色現代企業(yè)制度

任務(wù)：把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節，實(shí)現制度化、規范化、程序化。充分發(fā)揮董事會(huì )定戰略、作決策、防風(fēng)險的重要作用，實(shí)現董事會(huì )應建盡建、配齊建強。大力推進(jìn)國有企業(yè)管理體系和管理能力現代化，提高制度執行力，開(kāi)展對標世界一流企業(yè)管理提升行動(dòng)。建立健全國有企業(yè)風(fēng)險防控長(cháng)效機制，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險。

進(jìn)展：截至目前，11家市屬一級企業(yè)已全部建立董事會(huì )，各級子企業(yè)董事會(huì )應建盡建的比例達到95%;市國資委已向市屬企業(yè)派出外部董事9名，今年將繼續擴大選派范圍;4家市屬企業(yè)制定了黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單。

2、推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整

任務(wù)：圍繞更好服務(wù)我市重大戰略，以市場(chǎng)為導向，有進(jìn)有退、有所為有所不為，聚焦主責主業(yè)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，積極推動(dòng)國有企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，引導企業(yè)聚焦主責主業(yè)，促進(jìn)資源要素科學(xué)配置，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟戰略支撐作用。加快不具備競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展潛力的非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)剝離，抓好無(wú)效資產(chǎn)、低效資產(chǎn)處置。

進(jìn)展：市國資委正在研究制定市屬?lài)�有�?jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整方案，圍繞我市發(fā)展戰略部署，以提高國有資本配置效率、培育打造龍頭企業(yè)、充分發(fā)揮國有經(jīng)濟戰略支撐作用為目標，推動(dòng)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。市屬企業(yè)積極清理退出不具備優(yōu)勢的非主營(yíng)業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn)，6家市屬企業(yè)已縮減子公司20家。

3、積極穩妥深化混合所有制改革

任務(wù)：把握好混合所有制改革原則，堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配、不搞全覆蓋、不設時(shí)間表，積極穩妥深化混合所有制改革。推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉換經(jīng)營(yíng)機制，探索對混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控。

進(jìn)展：今年以來(lái)已在市屬企業(yè)子公司層面完成混改項目6個(gè);市國資委今年擬組織國宏集團選取1-2家混合所有制子企業(yè)實(shí)施差異化管控試點(diǎn)。

4、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制

任務(wù)：積極推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，推動(dòng)管理人員能上能下。全面推進(jìn)用工市場(chǎng)化，推動(dòng)員工能進(jìn)能出。健全業(yè)績(jì)決定薪酬分配的機制，推動(dòng)收入能增能減。支持更多國有企業(yè)運用國有控股上市公司股權激勵、國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵等中長(cháng)期激勵政策，充分激發(fā)骨干員工干事創(chuàng )業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性。

進(jìn)展：截至目前已為7家市屬企業(yè)選聘9名高級經(jīng)營(yíng)管理人員，其中今年新引進(jìn)4名;今年以來(lái)9家市屬企業(yè)通過(guò)公開(kāi)招聘的方式累計招聘近1000人。

5、完善以管資本為主的國資監管體制

任務(wù)：深入推進(jìn)國資監管機構職能轉變，重點(diǎn)管好資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。深化國有資本投資(運營(yíng))公司改革試點(diǎn)，有效發(fā)揮其在授權經(jīng)營(yíng)、結構調整、資本運營(yíng)、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟等方面的作用。全面實(shí)行權責清單管理，探索開(kāi)展分類(lèi)授權放權。加強事中事后監管，建設國資國企實(shí)時(shí)在線(xiàn)監管系統。統籌管資本要求改進(jìn)考核評價(jià)體系，對企業(yè)實(shí)行差異化分類(lèi)考核。

進(jìn)展：進(jìn)一步深化國宏集團國有資本投資運營(yíng)公司改革試點(diǎn)，著(zhù)重在授權機制、集團管控、資本運營(yíng)、產(chǎn)業(yè)投資等方面進(jìn)行優(yōu)化提升。加快建設國資在線(xiàn)監管系統，力爭9月底前系統建成試運行;改進(jìn)考核評價(jià)體系，提高凈利潤、凈資產(chǎn)收益率等經(jīng)濟效益類(lèi)指標考核權重，適時(shí)加入營(yíng)業(yè)收入利潤率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標，逐漸形成以效益為核心、統籌管資本的考核評價(jià)體系。

6、支持駐洛央省企改革發(fā)展

任務(wù)：推進(jìn)中央企業(yè)、省屬企業(yè)與洛陽(yáng)在基礎設施建設、科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)培育、資源共享、軍地合作、市場(chǎng)拓展等領(lǐng)域深度合作。結合全省“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，完善駐洛央(省)企首席服務(wù)員工作機制，支持服務(wù)駐洛央(省)企改革發(fā)展，切實(shí)幫助企業(yè)排憂(yōu)解難，有效激發(fā)企業(yè)活力。

進(jìn)展：加強駐洛央省企服務(wù)工作，建立駐洛央省企首席服務(wù)員制度，重點(diǎn)支持服務(wù)中鋼洛耐、麥斯克公司上市和洛軸LYC混合所有制改革等事項。

7、加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導黨的建設

任務(wù)：始終把加強國有企業(yè)黨的政治建設放在首位。緊緊抓住黨建責任制這個(gè)“牛鼻子”，著(zhù)力推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，積極推動(dòng)黨建責任制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責任制有效聯(lián)動(dòng)。持續深入推進(jìn)全面從嚴治黨，完善和落實(shí)全面從嚴治黨責任制度。

進(jìn)展：深化黨建入章程、“雙向進(jìn)入、交叉任職”等成果，持續推進(jìn)加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理有機融合。建立健全黨員領(lǐng)導干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，指導各企業(yè)創(chuàng )建“五星支部”30個(gè)。

來(lái)源:洛陽(yáng)晚報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革