在高質(zhì)量發(fā)展、保值增值的大背景下，國企是經(jīng)濟發(fā)展生力軍，在遵守市場(chǎng)規律、以經(jīng)濟發(fā)展為重的情況下，該如何勇?lián)�政治和社�?huì )責任重任?如何平衡雙重重任?2020年，大足區屬?lài)�有企業(yè)賬面資產(chǎn)總額達到1442.88億元，經(jīng)營(yíng)收入73.78億元。全年實(shí)施建設項目92個(gè)、完成投資46.81億元。

數字背后，是大足區近年來(lái)國資國企改革向縱深推進(jìn)的成果。城區污水處理廠(chǎng)三期擴建、勝天湖水庫擴建、G246潼大榮高速大足三環(huán)連接線(xiàn)......

一系列民生工程不斷加碼，城市功能升級、產(chǎn)業(yè)矩陣集聚。在實(shí)踐中，大足區以民生為牽引、以市場(chǎng)賦能效益，在改革的深水區，闖出一條新路。

擦亮城市名片 做鄉村振興大文章

重慶市大足區鑫發(fā)建設集團有限公司，前身為重慶市大足區鑫發(fā)水利水電建設工程有限公司，1979年成立，是一家老牌區屬?lài)�企�?/span>

2017年國有企業(yè)改革后，公司升級集團公司，也正是這一年，公司改革重組起步。逐漸脫離平臺概念，向實(shí)體經(jīng)濟轉型，鑫發(fā)集團走上了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉型相結合的道路。

作為一家大農業(yè)綜合發(fā)展運營(yíng)商，鑫發(fā)集團的企業(yè)轉型與鄉村振興牢牢掛鉤。如何做好鄉村振興這篇大文章，鑫發(fā)集團瞄準了大足的一張活名片——大足黑山羊。

大足黑山羊，因原產(chǎn)于重慶大足而得名，屬于肉皮兼用型地方優(yōu)良山羊品種，與榮昌豬一起被列入《國家級畜禽遺傳資源保護名錄》。從偏遠山溝的傳統產(chǎn)業(yè)登上現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化大舞臺，大足黑山羊成為山羊養殖領(lǐng)域的一只“領(lǐng)頭羊”。這其中，鑫發(fā)集團功不可沒(méi)。

鑫發(fā)集團旗下騰達公司積極探索黑山羊借養扶貧模式，采取“公司+合作社+貧困戶(hù)”的合作模式，讓公司與合作社、貧困戶(hù)簽訂合作協(xié)議，并提供“統一供應優(yōu)質(zhì)大足黑山羊種羊、統一技術(shù)培訓、統一保底價(jià)回收”三重保障，助力珠溪鎮小灘村精準產(chǎn)業(yè)扶貧工作，累計向小灘村童子山黑山羊合作社和13戶(hù)貧困農家發(fā)放種羊126只，以此帶動(dòng)當地貧困村民脫貧致富。

同時(shí)，通過(guò)參股重慶市農業(yè)融資擔保集團公司，集團為家庭農場(chǎng)和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供融資擔保服務(wù)，用資金幫助村民將圈舍建好，助推集體經(jīng)濟發(fā)展。截至目前，已累計為1897戶(hù)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農業(yè)項目提供擔保貸款10.5億元，實(shí)現涉農鎮鄉(街道)覆蓋100%;擔保融資支持的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接帶動(dòng)農戶(hù)1.89萬(wàn)戶(hù)、新增總產(chǎn)出36.8億元。

不僅如此，大足黑山羊研究院已在規劃之中，在技術(shù)上發(fā)力讓產(chǎn)業(yè)效益實(shí)現幾何式增長(cháng)。

憑借一只黑山羊，鑫發(fā)集團解鎖優(yōu)化國有資產(chǎn)，助力鄉村振興的密碼。

大足文創(chuàng )園建設、老家·觀(guān)音巖、十里荷棠......一個(gè)個(gè)農文旅全域旅游示范片的亮麗品牌在大足如雨后春筍般涌現。這其中，是鑫發(fā)集團向市場(chǎng)化轉型與促進(jìn)全區農業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結合的不斷嘗試，也是集團全產(chǎn)業(yè)鏈統籌推進(jìn)發(fā)展的最好體現。

補齊民生短板 做城市發(fā)展好保姆

2008年，重慶大足城鄉建設投資集團有限公司成立，伴隨著(zhù)2011年大足撤縣立區，城投集團與大足城區實(shí)現同頻共振，不斷發(fā)展壯大。

從單一城市基礎設施建設融資平臺，發(fā)展為專(zhuān)業(yè)的城市建設投資運營(yíng)商。城投集團瞄準城市基礎設施和民生項目，在市場(chǎng)化轉型與保障民生發(fā)展需求之間找準平衡點(diǎn)，依靠的是初心未變。

“城投集團存在的價(jià)值就是為城市服務(wù)，讓城市依托集團發(fā)展，社會(huì )責任是前提。”集團相關(guān)負責人表示。

城區水污染治理是大足城區環(huán)境治理的一大難題，也是大足宜居城市建設的最后一塊短板。2018年底至2019年底，城投集團接下城鎮雨污管網(wǎng)建設工程，工程涉及棠香街道、龍崗街道和龍水鎮老城區所有雨污合流街道，計劃管網(wǎng)實(shí)施長(cháng)度約300千米。

雨污分流，是指將雨水和污水分開(kāi)，各用一條管道輸送，進(jìn)行排放或后續處理的排污方式。如此龐大的工程，工期僅有一年，這意味著(zhù)，短時(shí)間內，集團將為城區做一次“大手術(shù)”，時(shí)間緊、任務(wù)重，集團上下不敢懈怠絲毫。

“由于項目在城區實(shí)施，大部分路段需要開(kāi)挖車(chē)行道和人行道，難免會(huì )對城市交通和居民生活造成一定影響。”

如何將影響降到最小化?集團因地制宜，在每一個(gè)小區設立單獨的子方案，對每一條河流出水口進(jìn)行摸底排查，將黑臭水體從源頭消除。

2019年底，工程正式完工，城區水質(zhì)由劣5類(lèi)上升為3類(lèi)水以上，不僅瀨溪河重現水清岸綠，城區內的居民用水也得到了巨大改善。

“作為國企，在民營(yíng)企業(yè)、社會(huì )資本不愿意進(jìn)入又事關(guān)廣大老百姓的領(lǐng)域，必須扛起社會(huì )責任。”該集團負責人說(shuō)。從2008年6月成立至今，大足城投集團已累計完成投資120余億元，先后建設了二環(huán)南路、新區市政道路、瀨溪河景觀(guān)工程、南山公園、體育運動(dòng)中心、商務(wù)中心、廣電大廈、金星公租房、21個(gè)鎮街污水處理廠(chǎng)、中小學(xué)校舍安全工程等100余個(gè)具有較大影響力的市、區級重大項目，為大足區城市建設發(fā)展做出了積極貢獻。

實(shí)際上，鑫發(fā)集團、城投集團是大足區不斷深化國企改革中的縮影，當前，大足區國資委緊緊圍繞區委“4433”總體發(fā)展思路，著(zhù)力“擦亮六個(gè)特色品牌、打造六個(gè)區域中心”，務(wù)實(shí)有效推進(jìn)各項工作。

面對“十四五”的開(kāi)局之年，大足國資委將加快區屬?lài)�企轉型發(fā)展。以“智慧城市”“綠色城市”、鄉村振興、全域旅游等為契機，圍繞智慧基礎設施建設和運營(yíng)、廢水污水處理、石刻公園建設、農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等方面的建設項目，加快創(chuàng )新投融資模式，實(shí)現區屬?lài)�企的可持續轉型發(fā)展。

來(lái)源:新華網(wǎng)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革