36條創(chuàng )新突破 先行先試探路

浙江杭州區域性國資國企綜合改革試驗啟動(dòng)

2021年9月6日下午，浙江省召開(kāi)浙江杭州區域性國資國企綜合改革試驗動(dòng)員會(huì )，正式啟動(dòng)浙江杭州區域綜改試驗工作。

區域性國資國企綜合改革試驗，是國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組牽頭組織的國企改革重大專(zhuān)項工程。2019年，上海、深圳、沈陽(yáng)3地先行啟動(dòng)實(shí)施區域綜改，2020年底，浙江杭州等4地成為第二批區域綜改試驗區。

“隨著(zhù)國企改革步入攻堅期，破解綜合性難題越來(lái)越需要系統集成、綜合施策。”省國資委企業(yè)改革處相關(guān)負責人介紹，浙江的國資國企改革，有不少工作走在全國前列，創(chuàng )造了許多好經(jīng)驗好做法，本次綜改試驗區將作為全國的“試驗田”，浙江省和杭州市以問(wèn)題為導向開(kāi)展試驗，為全國國資國企改革提供有益借鑒。

當日，我省公布了《浙江杭州區域性國資國企綜合改革試驗實(shí)施方案》(下稱(chēng)《實(shí)施方案》)，要求力爭到2022年底，區域內省市國資監管企業(yè)資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)分別超過(guò)5.6萬(wàn)億元、1.8萬(wàn)億元，平均年度投資總額超過(guò)2500億元，資產(chǎn)總額或營(yíng)業(yè)收入千億級企業(yè)達到10家，新增10家左右國有控股上市公司、1家至2家世界500強企業(yè)，形成一批有影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)。

在具體舉措上，《實(shí)施方案》包括了優(yōu)化國有經(jīng)濟布局、完善現代企業(yè)制度、深化混合所有制改革、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制、推進(jìn)數字化改革、加強協(xié)同合作、完善國資監管體制、堅持黨建引領(lǐng)等8個(gè)方面、30項改革舉措，特色鮮明、針對性強、含金量高。

其中，最鮮明的特色是“數字化+混改”。如在國有企業(yè)數字化轉型方面，全面實(shí)施“1+3+3+N”國企數字化轉型專(zhuān)項行動(dòng)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)數字化標桿、數字產(chǎn)業(yè)化培育、數字化管控提升等三大重點(diǎn)工程等。在積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革方面，鼓勵有條件的競爭類(lèi)企業(yè)實(shí)施混改，把上市作為混改的重要途徑，并在優(yōu)化股權結構、員工持股、轉換經(jīng)營(yíng)機制、健全激勵約束機制等方面加大改革力度。“方案含金量高，有36條是屬于創(chuàng )新突破。”該負責人強調。

“圍繞方案落實(shí)，我們堅持任務(wù)清單化、清單項目化、項目責任化，專(zhuān)門(mén)制訂37項73條具體任務(wù)。”杭州市政府主要負責人表示，如在發(fā)揮千億產(chǎn)業(yè)投資母基金作用的基礎上，杭州每年新增基金500億元支持科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新;擬定38家市屬國企混改名單，推動(dòng)競爭類(lèi)企業(yè)集團實(shí)施混合所有制改革、實(shí)現整體上市;上線(xiàn)運行杭州智慧國資監管系統，實(shí)現對市屬?lài)�企全鏈條監管等。

值得注意的是，“區域綜合改革”不僅杭州市所屬?lài)�有企業(yè)可以享受綜改試驗政策，在杭州區域范圍內注冊的中央企業(yè)、省屬企業(yè)和省內其他市、縣(市、區)所屬?lài)�有企業(yè)，也可根據實(shí)際參照適用本《實(shí)施方案》相關(guān)政策。

“如果將國企改革三年行動(dòng)比作整體施工圖，區域性綜改就是重點(diǎn)板塊的先行示范工程。”省國資委主任馮波聲表示，以區域綜改先行改革做示范，我省國企改革三年行動(dòng)必將在探索創(chuàng )新中走向縱深。

來(lái)源:浙江日報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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