國企改革不僅是解決高質(zhì)量發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)的“一劑良藥”，更是在重塑新的發(fā)展格局，也是生產(chǎn)關(guān)系適應生產(chǎn)力的必然選擇。

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制。”近年來(lái)，從中央到地方國企深入貫徹實(shí)施“國企改革三年行動(dòng)”，轉型升級邁出堅實(shí)步伐，企業(yè)改革平穩有序推進(jìn)。但對照國際一流企業(yè)，治理體系、管控模式、三項制度、產(chǎn)權制度、正向激勵機制等問(wèn)題依然存在，成為制約國企改革發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。如何進(jìn)一步擴大、鞏固改革成果?進(jìn)一步解決體制機制難點(diǎn)問(wèn)題?這需要我們在更高起點(diǎn)上推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)，激發(fā)企業(yè)經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。要聚焦機制變革，推動(dòng)治理結構向放權搞活、高效管控轉變，要針對改革發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，解決深層次體制機制問(wèn)題，把該放的放活，要管的管好;要實(shí)現零碎性、淺表性、短期性改革向整體設計、深度攻堅、持續發(fā)力改革轉變;要以破竹之勢，激發(fā)改革活力。國企機制變革既是改革重點(diǎn)所在，也是工作攻堅所在。

要以治理體系變革，激發(fā)改革活力。

改革越到深處，越要擔當作為、蹄疾步穩，堅定不移破除利益固化的藩籬、破除妨礙企業(yè)發(fā)展的體制機制弊端。我們要在推進(jìn)公司治理體系和管控模式變革上下更大功夫，堅持守正創(chuàng )新、開(kāi)拓創(chuàng )新、大膽探索，讓制度更加成熟定型，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平。國企改革的重要障礙是體制機制性問(wèn)題，健全、有效的公司治理體系可以更加有效地進(jìn)行資源配置。建立職責清晰、精簡(jiǎn)高效、運行專(zhuān)業(yè)的治理模式，用制度管人、流程管事，用法治思維和法治方式推進(jìn)公司治理，可以降低因利益不一致或信息不對稱(chēng)給企業(yè)帶來(lái)的傷害，增強企業(yè)發(fā)展活力和抗風(fēng)險能力。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程中，如果不能吸納優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人士，則不能形成良好的決策，因此需要做實(shí)董事會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，健全外部董事履職行權機制，充分發(fā)揮科學(xué)決策的參謀智囊作用，推進(jìn)各級權屬企業(yè)董事會(huì )應建盡建、“黨建入章”應入盡入，不斷完善現代化企業(yè)治理體系，增強企業(yè)競爭力。

要以管控模式變革，激發(fā)改革活力。

治理體系的變革，只是解決了“面”的問(wèn)題，真正要發(fā)生化學(xué)反應，還要實(shí)現扁平化的管控模式。要明確總部職能定位、突出管放結合管好二級公司、加快區域公司優(yōu)化整合、試點(diǎn)推廣授權放權機制，把該放的權放活，要管的事管好;要減少多頭管理、職責分散交叉，避免責任不明、推諉扯皮，不要讓過(guò)度行政化的“大企業(yè)病”成為能源集團高質(zhì)量發(fā)展的攔路虎、絆腳石;要以集團管控模式變革為契機，激發(fā)各級權屬單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體活力，做到內外高效管理、對外迅捷反應。

要以三項制度創(chuàng )新變革，激發(fā)改革活力。

干部能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能高能低，三項制度變革歸根結底是充分調動(dòng)“人”的積極性，是撬動(dòng)舊有體制束縛與企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展矛盾的支點(diǎn)，是激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展源源不斷的內生動(dòng)力。大鍋飯時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，因身份不同而產(chǎn)生的勞動(dòng)特權和分配權將不再存在，競爭將在更加公平、公正、更加市場(chǎng)化的基礎上展開(kāi)。抓實(shí)“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”原則，在約束的基礎上強化激勵，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng )新力和員工的主動(dòng)性、積極性。

要以正向激勵機制變革，激發(fā)改革活力。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。如果說(shuō)深化三項制度改革是一個(gè)抓手，那強化正向激勵、及時(shí)精準有效分類(lèi)激勵、用活用好各類(lèi)激勵機制、建立完善容錯糾錯機制，則是調動(dòng)隊伍積極性的有效手段。激勵機制是提升企業(yè)活力和效率的動(dòng)力源泉，而激發(fā)潛力、釋放活力靠的是人�？茖W(xué)合理的正向激勵機制，將員工和企業(yè)利益捆綁，建立價(jià)值共創(chuàng )、風(fēng)險共擔、利益共享機制，催化改革不斷深入，是改革舉措目標得以實(shí)現的重要保障。

要以集中管控方式，激發(fā)改革活力。

大力實(shí)施“六大協(xié)同”，搭建財務(wù)管控、物資管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、資金管理集中管控平臺，打破各自為政、同質(zhì)競爭，實(shí)現集團資源有效配置、產(chǎn)業(yè)有效互補、工作高效協(xié)同。發(fā)揮1+1>2效應，充分挖掘資源整合“金礦”，使改革做到內部協(xié)同收益大于協(xié)同成本，實(shí)現集聚放大效應，促進(jìn)改革縱向深入、上下貫穿，激發(fā)企業(yè)的抗風(fēng)險能力和協(xié)同能力的有力抓手。

要以產(chǎn)權制度變革，激發(fā)改革活力。

無(wú)數成功的企業(yè)案例證明，任何企業(yè)想要基業(yè)常青，必須先要邁過(guò)產(chǎn)權制度改革這個(gè)“坎”，注入新的資本，引入鯰魚(yú)效應，激發(fā)國有企業(yè)在市場(chǎng)上的控制力和競爭力。近年來(lái)，從中央到地方國企，積極推動(dòng)混改和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市，通過(guò)資本市場(chǎng)促進(jìn)國有資產(chǎn)證券化，是國企改革加速破局的重要途徑。借助資本市場(chǎng)平臺推進(jìn)國企混改、資本證券化都是手段，而做強做大國有資本、轉變經(jīng)營(yíng)機制、激發(fā)活力才是目的。產(chǎn)權制度變革，讓老樹(shù)發(fā)出新芽。

“變則通，通則久。”全方位推進(jìn)國企體制機制變革，激發(fā)改革活力，不僅是國企高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是做大做強國有資本不可或缺的制度保障。“破”與“立”的結合、“上”與“下”的聯(lián)動(dòng)、“放”與“管”的平衡、“變”與“穩”的協(xié)調，為企業(yè)松綁、為創(chuàng )新除障，讓一切創(chuàng )新的活力競相迸發(fā)，讓一切發(fā)展的源泉充分涌流，為企業(yè)轉型升級注入不竭動(dòng)力。對此，我們充滿(mǎn)期待。

來(lái)源:聯(lián)合日報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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